各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表西安市總工會第十四屆委員會向大會報告工作，請審議。

一、過去五年的工作

市工會十四大以來，在市委和上級工會的堅強領(lǐng)導下，全市工會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，以創(chuàng)建“五型”工會為抓手，以“五強五一流”為標準，堅持服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工，干在實處、走在前列，較好實現(xiàn)了“全面建成西部強會、全力爭創(chuàng)全國一流”的目標。

建設(shè)學習型工會，政治思想引領(lǐng)取得新進展。一是政治思想引領(lǐng)堅定有力。全市工會采取多種方式認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是職工文化活動成效顯著。深化“中國夢·勞動美”主題宣傳，廣泛開展“四德”教育實踐活動、勞模代表團巡回宣講活動，大力培育社會主義核心價值觀。全市創(chuàng)建全國職工教育培訓示范點3個、全國職工書屋示范點10個、電子職工書屋5個。工人文化宮舉辦公益性文體活動500余場（次），參與職工5萬余人次。牽頭組織“新絲路·新風貌”西部7城市職工書畫作品聯(lián)展、首屆絲綢之路17城市乒乓球邀請賽，促進了絲路沿線城市職工文化交流。成功承辦中華全國總工會五一特別節(jié)目和第三屆全國職工微影視大賽，小寨文化宮微電影作品連續(xù)三屆獲得全國職工微電影大賽金獎。三是干部作風建設(shè)明顯加強。落實經(jīng)常性思想教育，加大紀律檢查監(jiān)督力度，改進調(diào)查研究和服務(wù)工作方式，干部作風明顯加強。落實“三項機制”，舉辦追趕超越擂臺賽，大興干事文化，打造工會鐵軍。深入開展“秦亡于奢”警示教育、肅清魏民洲等流毒影響教育，形成了風清氣正的良好政治生態(tài)。

建設(shè)創(chuàng)新型工會，助推經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)新作為。一是促進發(fā)展成效顯著。圍繞建設(shè)國際化大都市，廣泛開展勞動和技能競賽活動，推動形成了市級有重點、區(qū)縣有品牌、開發(fā)區(qū)有特點、行業(yè)有特色的競賽格局。五年來，全市建會規(guī)模以上企業(yè)勞動和技能競賽覆蓋面達85%以上，職工參與率達87.7%；命名表彰全國和省、市級“工人先鋒號”615家；評選市職工創(chuàng)新優(yōu)秀成果295項。二是職工素質(zhì)明顯提升。持續(xù)舉辦全市職工高技能比賽，2017年圓滿承辦第二屆“排水杯”全國城鎮(zhèn)排水行業(yè)職業(yè)技能競賽。五年來，累計有280萬余名職工參加技能大賽，6萬余名職工實現(xiàn)技能晉級，涌現(xiàn)出技術(shù)狀元、標兵、能手271名。廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，選樹表彰市級創(chuàng)新能手300名，評聘市職業(yè)技能帶頭人448名，命名市以上職工（勞模）創(chuàng)新工作室39家。與西安電大合作開通全市職工素質(zhì)教育培訓網(wǎng)，培訓職工5萬余人。成立西安職教聯(lián)合會，拓展了職工素質(zhì)提升途徑。三是勞模品牌愈做愈優(yōu)。每年隆重舉辦全市五一表彰大會，在全市營造了學趕先進的濃厚氛圍。五年來，先后表彰西安市勞動模范596名，五一勞動獎狀58個、獎?wù)?/span>187名，2017年首次表彰10名西安十佳工匠之星、90名“西安工匠”、10名西安十佳優(yōu)秀工人。各區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)工會廣泛開展最美鄉(xiāng)村教師、最美護士、最佳導游員、最美保潔員、最佳快遞員等評選表彰活動，形成了勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。

建設(shè)和諧型工會，穩(wěn)定勞動關(guān)系開創(chuàng)新局面。一是源頭參與成效顯著。配合市人大制定《西安市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，現(xiàn)已進入市人大立法二審程序。推動召開與市政府聯(lián)席會議，研究解決職工利益和工會工作的6個重大事項。在全國率先建立市、區(qū)縣兩級工會人民糾紛調(diào)解委員會，牽頭成立西北五省區(qū)省會城市工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)聯(lián)盟，推動實現(xiàn)異地維權(quán)服務(wù)。廣泛開展“安康杯”競賽活動，市總工會連續(xù)4次獲得全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織獎。二是維權(quán)服務(wù)扎實開展。貫徹《西安市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系實施意見》，建立“三方”駐會制度，成立工會法律專家顧問團。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，全市建會企業(yè)簽訂工資專項集體合同2.65萬份，覆蓋企業(yè)5.2萬余家，覆蓋率達92%；簽訂集體合同2.63萬份，覆蓋企業(yè)5.3萬余家，覆蓋率達93.1%；調(diào)解勞動爭議案件682起，調(diào)解成功613起，調(diào)解率達到90%。市總工會受理職工來信來訪3671件，職工群眾來信來訪辦結(jié)率達98%以上。三是民主管理有效推進。推行基層單位召開職代會向上一級工會報備制度，深入開展國有和非公企業(yè)民主管理結(jié)對共建活動、星級廠務(wù)公開職代會創(chuàng)建活動，評選表彰市四星級廠務(wù)公開職代會單位373家，獲得省五星級單位42家。12家單位獲得全國和省級民主管理先進集體。

建設(shè)服務(wù)型工會，竭誠服務(wù)職工取得新成效。一是服務(wù)陣地健全完善。市總工會整合成立職工服務(wù)中心，升級13個區(qū)縣工會幫扶中心為職工服務(wù)中心，在全市171個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會全部建立幫扶站點，推動形成三級聯(lián)動的全市幫扶工作體系。堅持服務(wù)窗口7天工作制、開通24小時服務(wù)熱線，為職工提供維權(quán)幫扶服務(wù)“三位一體”的服務(wù)。二是幫扶服務(wù)精準發(fā)力。積極實施幫扶救助“三年溫暖行動”、農(nóng)民工系列關(guān)懷行動，常態(tài)化開展職工定期救助、緊急救助，打造出“四季送”、美居幫扶、溫暖中轉(zhuǎn)站、女職工特殊關(guān)愛、農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)等系列幫扶服務(wù)品牌。五年來，籌集幫扶資金1.1億元，較五年前增長2.39倍；幫扶困難職工28.6萬人次，較五年前增長1.14倍；提供就業(yè)崗位15萬余個、實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6萬余人。為5926名特殊人群辦理職工互助保障計劃，為春節(jié)返鄉(xiāng)農(nóng)民工購買團體車票64181張。連續(xù)三年為建筑工人、環(huán)衛(wèi)保潔人員等免費體檢3萬余人次。市總工會被評為“全國工會幫扶工作先進集體”。三是普惠服務(wù)深受歡迎。在全省率先建成工會愛心驛站137個，為戶外勞動者提供飲水、如廁等10余項服務(wù)。積極協(xié)調(diào)郵政儲蓄銀行和400余家愛心企業(yè)、商戶，推出九大類100余種服務(wù)的工會普惠金融服務(wù)卡，現(xiàn)已發(fā)卡10萬余張，讓廣大會員享受到了便捷舒心的服務(wù)。實施“圓夢大學”行動，幫助1289名青年職工(農(nóng)民工)實現(xiàn)了大學夢。四是對口扶貧扎實推進。全市工會實施產(chǎn)業(yè)幫扶74項、項目幫扶46項，幫建基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施144件，投入資金1802萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)231人，結(jié)對幫扶260戶，脫貧456戶，為我市實現(xiàn)脫貧攻堅貢獻了工會力量。

建設(shè)實力型工會，工會自身建設(shè)再上新臺階。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實。創(chuàng)新建會入會方式，廣泛開展全市農(nóng)民工、家政工、物流快遞人員和貨車司機等集中建會入會行動，擴大了對新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)和小微企業(yè)的覆蓋面。五年來，全市基層工會達到36754家，涵蓋單位65952家，工會會員達到220萬人，其中農(nóng)民工會員87萬人。加大經(jīng)費補助力度，累計對下級補助和服務(wù)支出2.3億余元，比上一個五年增加87.3%。二是工會改革有序推進。研究制定《西安市總工會改革實施方案》，在市委領(lǐng)導下有序推進改革落實。市總工會增選5名基層委員和2名一線勞模常委，擴大了市總領(lǐng)導機構(gòu)的代表性。利用政府公益性崗位公開招聘326名工會組織員、18名特邀審計員、19名集體協(xié)商指導員，配備到區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會，解決了基層工會力量薄弱的問題。三是工會實力大幅提升。推進工會經(jīng)費代繳改革，創(chuàng)新稅務(wù)代收機制，推行工會經(jīng)費行政劃撥，工會經(jīng)費收入實現(xiàn)跨越式增長，經(jīng)費總收入比上一個五年增加4.68億元，增幅達142.7%。加大工會企事業(yè)建設(shè)力度，推動建強公司成為穩(wěn)步發(fā)展的綜合實體。圓滿完成職工大學老校區(qū)項目改造，有序推進鄠邑區(qū)職工培訓與健康養(yǎng)老項目建設(shè)。西安工會醫(yī)院暨中法合作多慰老年護理院開業(yè)運營，發(fā)展態(tài)勢良好，被國家衛(wèi)計委與《健康報》社聯(lián)合評選為“2017年改善醫(yī)療服務(wù)示范醫(yī)院”。五年來，市總工會企事業(yè)資產(chǎn)達到15億余元，較五年前增長3.03倍，在全國十五個副省級城市工會中名列前茅。

這五年，是全市工運事業(yè)發(fā)展歷程中不平凡的五年，是解放思想、敢為人先，在創(chuàng)新道路上闊步前進的五年；是圍繞中心、服務(wù)大局，在追趕超越中砥礪奮進的五年；是心系職工、重心下移，在滿足職工美好生活需要中展現(xiàn)新作為的五年；是強本固基、壯大實力，在工會自身建設(shè)上實力飛速發(fā)展的五年。五年來，全市工會一張藍圖干到底，認準了路、鉚足了勁，擼起袖子加油干，辦成了一批大事好事，解決了一批實事、難事，打造了一批西安工會工作優(yōu)秀品牌。

這些成績的取得，是市委和上級工會的堅強領(lǐng)導以及市人大、市政府、市政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全市職工群眾勠力同心、奮發(fā)作為的結(jié)果，是全市各級工會組織和廣大工會干部勠力同心、接續(xù)奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表市總工會第十四屆委員會，向全力支持工會工作的各級領(lǐng)導和社會各界，向全市廣大職工、工會干部、工會積極分子以及工會的老領(lǐng)導老同志，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

五年砥礪奮進，經(jīng)驗彌足珍貴。我們的主要體會是：必須始終堅持黨的領(lǐng)導，確保工會沿著正確方向前進，這是做好各項工作的重要前提；必須始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，把工會工作放到西安發(fā)展的時代大潮中去謀劃去部署，這是工會組織履行政治責任的使命擔當；必須始終堅持以職工為中心，維護職工權(quán)益，增進職工福祉，這是工會一切工作的出發(fā)點落腳點；必須始終堅持改革創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新工作方式，著力打造工會鐵軍，這是工會工作順應(yīng)形勢、緊跟時代的重要法寶；必須始終堅持不懈奮斗，實干苦干加油干，這是確保目標任務(wù)實現(xiàn)的主要方法。

在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到存在的差距和不足，主要是：面對新形勢新任務(wù)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工會需要進一步加強；擴大工會組織覆蓋面，增強基層工會組織活力需要進一步加強；不斷拓展幫扶服務(wù)內(nèi)容、改進幫扶服務(wù)方式，更好滿足職工美好生活需要需進一步加強；打造工會鐵軍,提高新時代服務(wù)職工的能力和水平需要進一步加強。這些問題必須高度重視并采取有力措施加以解決。

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

新時代我市工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，給工運事業(yè)提供了堅實的理論基礎(chǔ)、強大的思想動力和神圣的時代使命，為做好工會工作指明了方向。市第十三次黨代會提出了“聚焦‘三六九’，振興大西安”的奮斗目標，極大提振了全市干部職工的信心和干勁。尤其是近年來西安經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁態(tài)勢，給城市發(fā)展注入了新的生機和活力。這些，既給工會組織展現(xiàn)作為提供了廣闊舞臺，又對工會組織主動參與社會治理，促進社會和諧穩(wěn)定等提出了新的挑戰(zhàn)。面對社會新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)和小微企業(yè)職工的多樣化需求，對工會組織有效做好維權(quán)工作，為黨政分憂、為職工解難提出了更高要求；面對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新變化，滿足廣大職工日益增長的美好生活需要，對工會干部當好金牌“店小二”提出了更高標準；面對信息社會快速發(fā)展的新形勢，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工會、智慧工會，推行網(wǎng)絡(luò)普惠化服務(wù)變得更加緊迫。

針對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)，未來五年全市工會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，省、市委的決策部署和省工會十五大精神，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，緊緊圍繞“聚焦‘三六九’，振興大西安”工作大局，以追趕超越為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以維權(quán)服務(wù)為根本，以加強基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵，努力實現(xiàn)“建設(shè)職工之家，鑄就工會鐵軍”的奮斗目標，團結(jié)帶領(lǐng)全市職工奮力追趕超越，為加快大西安國際化建設(shè)作出新貢獻、鑄就新輝煌。

“建設(shè)職工之家，鑄就工會鐵軍”的奮斗目標，符合我市工會工作實際，是立足我市工會現(xiàn)有基礎(chǔ)，面對大西安大發(fā)展的強勁態(tài)勢，服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工，有效履行使命職責、積極主動作為的現(xiàn)實需要，也是貫徹落實黨中央對工會組織的期望和要求的戰(zhàn)略選擇。“建設(shè)職工之家，鑄就工會鐵軍”，就是把工會組織建設(shè)成為黨政所需、企業(yè)所盼、職工滿意的“職工之家”，這是工會組織創(chuàng)新發(fā)展、永恒不變的目標所在；就是把工會干部鑄造成忠誠擔當干凈的鐵軍隊伍，竭誠服務(wù)職工群眾，這是當好“娘家人”的前提所在。

實現(xiàn)“建設(shè)職工之家，鑄就工會鐵軍”的奮斗目標，必須奮力追趕超越，不斷改革創(chuàng)新，著力實現(xiàn)“五個新突破”：

一是在思想理論武裝上實現(xiàn)新突破。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。發(fā)揮工會組織“學校”“樂園”作用，深入開展職工文化活動，打造各具特色的職工文化活動品牌。建成全國職工書屋示范點5個。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工會、智慧工會，打造職工群眾喜聞樂見的新興文化平臺。

二是在建功立業(yè)活動上實現(xiàn)新突破。群眾性建功立業(yè)競賽活動體系更加完善，活動方式不斷創(chuàng)新，活動領(lǐng)域更加廣泛，活動效果顯著提高。國有企業(yè)勞動競賽覆蓋率達到90%以上，已建會非公企業(yè)勞動競賽覆蓋率力爭達到80%。評選命名500家西安市工人先鋒號，命名50家市級示范性職工（勞模）創(chuàng)新工作室。貫徹落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，幫助6萬名職工實現(xiàn)職業(yè)技能晉級。實現(xiàn)職工技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造20萬項。

三是在維護職工權(quán)益上實現(xiàn)新突破。依法維權(quán)的長效機制建設(shè)取得新進展，利益協(xié)調(diào)更加有力，訴求表達更加暢通，矛盾調(diào)處更加有效，權(quán)益保障更加到位。國有企業(yè)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動參與率達85%。國有企業(yè)工資集體協(xié)商制度實現(xiàn)全覆蓋，建會企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度覆蓋率達85%以上，推出一批行業(yè)（區(qū)域）性工資集體協(xié)商工作典型。勞動爭議調(diào)解組織基本覆蓋街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)， “安康杯”競賽活動覆蓋率達85%。建會國有企事業(yè)單位廠務(wù)公開職代會制度實現(xiàn)全覆蓋，建會非公企業(yè)覆蓋率達85%以上。

四是在幫扶服務(wù)拓展上實現(xiàn)新突破。推進工會幫扶體系向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，協(xié)助黨委、政府解決職工勞動就業(yè)、生活保障、看病就醫(yī)、子女上學等問題。幫助全市3044戶困難職工家庭實現(xiàn)脫貧。開展困難職工、農(nóng)民工就業(yè)培訓3萬人次，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)3萬人，提供法律援助1500人次。完成職工參保40萬人次。建成工會愛心驛站500個。發(fā)放工會服務(wù)卡100萬張。

五是在工會自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新建會方式，夯實基層基礎(chǔ)，全市工會組織達到7萬個，會員人數(shù)突破240萬人，培育一批具有廣泛影響力的工會規(guī)范化建設(shè)先進典型，打造一批區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和企事業(yè)單位工會工作品牌。建成一批符合“六好”標準的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）總工會，爭創(chuàng)一批全國百家示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）總工會。推進網(wǎng)絡(luò)工會、數(shù)字工會、智慧工會建設(shè)，推行網(wǎng)上工會工作模式，打造一批網(wǎng)絡(luò)工會品牌。進一步規(guī)范全市工會經(jīng)費收、管、用，工會企事業(yè)資產(chǎn)總量大幅增長，建成全國一流的康復養(yǎng)老基地。

三、今后五年的主要任務(wù)

新時代是奮斗者的時代。奮斗目標的實現(xiàn)，是靠干出來的。未來五年，全市工會要牢固樹立以職工為中心的工作導向，緊緊圍繞“建設(shè)職工之家，鑄就工會鐵軍”的奮斗目標，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工會工作新局面。

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持工會工作正確政治方向

加強思想政治建設(shè)。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，按照學懂弄通做實的要求，通過組織生活會、專題學習會、輔導報告等方式，引導干部職工用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺接受黨的領(lǐng)導，始終將工會工作放在全市工作大局中思考、部署和落實，及時向同級黨委和上級工會請示匯報工作。落實政治過硬、本領(lǐng)高強的要求，抓好干部教育培養(yǎng)，實施優(yōu)秀干部掛職鍛煉和輪崗交流制度，著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)墓F軍。

強化職工思想引領(lǐng)。持續(xù)開展“中國夢·勞動美”主題教育活動，引導廣大職工立足本職建功立業(yè)，匯聚起建設(shè)大西安的磅礡力量。加強以職業(yè)道德為重點的“四德”建設(shè)，大力培育社會主義核心價值觀，增強新時代工人階級的自豪感、使命感，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。利用西安豐厚的紅色資源，加強對職工群眾的革命傳統(tǒng)、理想信念教育，進一步發(fā)揚偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神。深入開展群眾性職工文體活動，繁榮發(fā)展職工文藝創(chuàng)作，活躍職工群眾的精神文化生活。加強工人文化宮、職工文化中心、健身廣場等職工文化設(shè)施建設(shè)，做優(yōu)做精公益服務(wù)項目，打造職工群眾文體活動品牌。落實意識形態(tài)工作責任制，加強工會網(wǎng)站、微信、刊物等媒體建設(shè)，注重網(wǎng)上輿論引導，亮出工會旗幟，發(fā)出工會聲音，運用現(xiàn)代傳媒弘揚社會主義正能量。

弘揚勞模工匠精神。做好西安市五一勞動獎、工人先鋒號、“西安工匠”、西安十佳最美工人的評選表彰工作，廣泛開展選樹最美勞動者活動，叫響做實“西安工匠”品牌，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍，激勵廣大職工爭做新時代的奮斗者。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，組織勞動模范、西安工匠、十佳最美工人進企業(yè)、進校園、進社區(qū)，讓勞模精神、勞動精神、工匠精神發(fā)揚光大、深入人心。抓好勞模管理，加大對勞模特別是困難老勞模的幫扶力度，落實勞模優(yōu)撫待遇，營造全社會尊重勞模、愛護勞模、爭當勞模的良好社會風尚。

（二）充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，團結(jié)動員廣大職工建設(shè)大西安建功新時代

廣泛開展勞動技能競賽。著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，緊盯“3+1”萬億級大產(chǎn)業(yè)、軍民融合等重點產(chǎn)業(yè)，深入開展“服務(wù)大西安，建功新時代”主題勞動競賽活動，推動競賽向硬科技、高新科技、先進裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域延伸。圍繞工業(yè)園區(qū)、重點工程和重點項目建設(shè)，開展“六比一創(chuàng)”為主要內(nèi)容的勞動競賽活動，評選表彰一批重點工程勞動競賽先進單位和個人。著眼推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞清潔生產(chǎn)、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等重點項目，開展“五小”、職工先進操作法、合理化建設(shè)等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，助力重點領(lǐng)域、重點企業(yè)節(jié)能減排。以打造“五型”班組為牽引，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，以非公企業(yè)為重點，開展班組勞動競賽，為職工建功立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)效提供寬廣舞臺。

全面提升職工隊伍素質(zhì)。堅持每年與市委組織部、市人社局舉辦高技能人才技能大賽，創(chuàng)新開展大培訓、大練兵、大提升活動，不斷拓寬職工高技能人才成長渠道。著眼建設(shè)“中國制造2025”國家級示范區(qū)，按照全市“工業(yè)倍增計劃”，廣泛開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等活動，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化和價值鏈高端延伸，每年評選表彰市級職工創(chuàng)新優(yōu)秀成果80項。深入推進職工（勞模）創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動，培育職工創(chuàng)客空間，搭建職工技術(shù)創(chuàng)新成果展示平臺，助推科技成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代生產(chǎn)力。廣泛開展名師帶高徒、技能人才師徒結(jié)對活動，培育造就更多高技能工匠人才。

加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。在市委領(lǐng)導下，充分發(fā)揮工會牽頭作用，加強對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的政策協(xié)調(diào)和工作推進，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、工會推動、各方參與的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作格局。貫徹落實市委市政府《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》，深入推進職工素質(zhì)建設(shè)工程，著力推動產(chǎn)業(yè)工人收入待遇提高、技能素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展通道順暢。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會在加強新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)中的重要作用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工會工作方式，推進產(chǎn)業(yè)工會積極開展符合行業(yè)特點的建會、維權(quán)、服務(wù)等工作。發(fā)揮市職教聯(lián)合會、職工素質(zhì)教育培訓網(wǎng)、職工大學的作用，加大職工教育培訓力度，繼續(xù)實施青年職工（農(nóng)民工）圓夢大學計劃，推動建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

（三）高舉維護職工合法權(quán)益旗幟，積極為大西安建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境

加大維權(quán)工作力度。發(fā)揮政府與工會聯(lián)席會作用，積極參與涉及職工利益的法規(guī)制定和實施工作。針對新形勢下技術(shù)工人、小微創(chuàng)業(yè)者、公共服務(wù)從業(yè)人員等各類職工群體，在勞動就業(yè)、社會保障、福利待遇、安全生產(chǎn)等方面的需求變化，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)下勞動關(guān)系調(diào)處、法律保護、援助服務(wù)及群體性勞資糾紛化解等工作力度。深化“安康杯”競賽活動，推動企業(yè)建立重大隱患治理情況“雙報告”制度，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，加大參與職業(yè)病防治工作力度，推進企業(yè)安全文化建設(shè)，切實保障職工生命安全和健康權(quán)益。落實《陜西省實施女職工勞動保護特別規(guī)定》，開展女職工關(guān)愛行動，切實維護女職工特殊權(quán)益。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。大力推進三方機制建設(shè)，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用，積極參與全市工資指導價位的制訂，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作。加強勞動關(guān)系矛盾預防和化解機制建設(shè)，健全勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和分析研判制度，強化職工信訪、勞動爭議調(diào)解、法律援助等工作，努力把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮工會法律專家顧問團作用，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+千人律師團”法律維權(quán)服務(wù)平臺，打造工會維權(quán)服務(wù)新品牌。加強勞動法律監(jiān)督員隊伍建設(shè)，完善勞動法律監(jiān)督制度，構(gòu)建市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級勞動法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮集體協(xié)商指導員隊伍作用，加強基層工會集體協(xié)商工作的指導督查，分級分類培育一批集體協(xié)商典型。加大農(nóng)民工關(guān)愛行動力度，強化法律援助、心理疏導、維權(quán)幫扶，配合做好治欠保支工作，推動農(nóng)民工更好融入城市。

強化民主管理工作。督促落實《西安市企業(yè)民主管理條例》，推行《基層單位召開職代會向上一級工會報告?zhèn)浒钢贫龋?/span>試行）》，擴大國有與非公企業(yè)開展民主管理工作結(jié)對共建活動范圍，開展星級廠務(wù)公開職代會創(chuàng)建活動，提高全市企事業(yè)單位民主管理工作規(guī)范化水平。落實《陜西省職工代表大會操作規(guī)程》，規(guī)范職代會操作程序，不斷提高國有企業(yè)職代會質(zhì)量，擴大非公企業(yè)職代會建制率。評選表彰一批民主管理幫扶共建、星級廠務(wù)公開職代會創(chuàng)建和會員評家先進單位。

（四）竭誠做好職工幫扶服務(wù)工作，滿足職工群眾對美好生活的需要

健全完善服務(wù)體系。完善市、區(qū)縣和基層工會三級幫扶體系，加強職工服務(wù)中心樞紐型組織平臺建設(shè)，推進“會、站、家”一體化規(guī)范化建設(shè)，落實窗口單位七天工作制和24小時熱線服務(wù)。推動地方工會幫扶工作納入政府公共服務(wù)體系，承接好政府轉(zhuǎn)移職能的相關(guān)任務(wù)，不斷拓寬工會組織的服務(wù)領(lǐng)域。積極探索購買社會服務(wù)的新途徑，將工會組織承擔或承接的部分服務(wù)職工類事務(wù)，通過委托、承包、購買服務(wù)等方式交由大型企業(yè)、高等院校、社會組織等專業(yè)化社會力量承擔，提高服務(wù)職工的能力和水平。大力發(fā)展和培育工會積極分子、職工志愿者，廣聚各方熱心人士、專業(yè)人才，服務(wù)工會事業(yè)發(fā)展。

實施精準幫扶救助。深入開展服務(wù)職工質(zhì)量提升行動，健全完善工會服務(wù)職工項目清單，深化服務(wù)職工實事項目，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓職工能夠看得見、找得到、信得過。深入做好“四季送”、女職工關(guān)愛行動、溫暖中轉(zhuǎn)站、美居幫扶等品牌工作。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中一線職工、農(nóng)民工、困難職工的幫扶解困力度，著力解決涉及職工切身利益的難題。加大職工互助保障工作力度，緩解職工看病就醫(yī)的難題。落實市總工會《助推全市脫貧攻堅“工會精準扶貧行動”工作方案》，助力全市脫貧攻堅。

推進職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化“就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助服務(wù)月”“春風行動”，每年舉辦全市工會春季大型就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會，指導各區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)工會，采取集中就業(yè)援助、日常培訓和創(chuàng)業(yè)扶持等方式，深入推進職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，多渠道促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，配合政府解決農(nóng)民工欠薪問題。發(fā)揮好西北五省區(qū)省會城市職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和維權(quán)聯(lián)盟協(xié)作機制作用，實現(xiàn)異地企業(yè)與我市求職者有效對接。主動參與市深化收入分配制度改革的調(diào)研，推動職工收入與社會經(jīng)濟發(fā)展同步增長。推動市相關(guān)部門做好最低工資調(diào)整、《社會保險法》落實等職工切身利益問題，維護低收入職工權(quán)益。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，不斷激發(fā)工會組織的生機活力

進一步加強黨的建設(shè)。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，全面落實從嚴治黨主體責任，堅持“一崗雙責”，嚴格落實“三會一課”，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強重要時間節(jié)點和重大工程項目監(jiān)督，營造良好政治生態(tài)。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大黨員干部堅定理想信念，培育優(yōu)良作風。落實領(lǐng)導干部接待職工來訪制度，建立機關(guān)干部聯(lián)系基層和到職工服務(wù)窗口輪流工作制度，引導工會干部察民情、解民憂、辦實事，當好金牌“店小二”。

進一步夯實基層基礎(chǔ)。依法推進企事業(yè)建會工作，積極探索網(wǎng)上建會、網(wǎng)上入會和會員實名制試點工作。針對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新階層不斷涌現(xiàn)的實際，創(chuàng)新建會入會方式，建立區(qū)域（行業(yè)）性工會聯(lián)合會，擴大工會組織的有效覆蓋。鞏固農(nóng)民工入會集中行動成果，探索農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工集體登記等多途徑入會，完善一次入會、憑證（卡）轉(zhuǎn)接的會員會籍管理辦法，最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、靈活就業(yè)人員等吸納到工會組織中來。以建立職工之家為載體，廣泛開展基層工會規(guī)范化建設(shè)活動。在省級示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會普遍開展會員評家活動，建立“兩模三優(yōu)”評選機制，廣泛選樹一批職工之家特色品牌。堅持重心下移、資源下沉，將經(jīng)費向基層傾斜，探索街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)工會工作資源配備辦法。嚴格民主選舉程序，選優(yōu)配強基層工會主席，在非公企業(yè)積極推進基層工會主席直選工作。加強工會組織員、特邀審計員、專職集體協(xié)商指導員隊伍建設(shè)，建立考評、激勵、退出雙向選擇的社會化工作者管理新機制，探索社會化工會工作者隊伍建設(shè)的新路子。

扎實推進工會改革創(chuàng)新。按照市委改革總體要求，落實《西安市總工會改革實施方案》，完善《專兼職（掛職）工會主席管理辦法》等配套方案和措施，有序推進市總工會改革，加強對區(qū)縣工會改革的指導，2018年底前完成市總和區(qū)縣工會改革任務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋工會”行動，運用大數(shù)據(jù)精準掌握職工需求，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工會、數(shù)字工會、智慧工會，探索建設(shè)更多“工字號”新媒體，逐步開展網(wǎng)上建會入會、就業(yè)培訓、法律援助等，提高網(wǎng)上服務(wù)職工水平。加強普惠項目設(shè)計，優(yōu)先安排與職工群眾切身利益緊密相關(guān)的服務(wù)項目，推出個性化、定制型、嵌入式服務(wù)，搭建職工群眾樂于參與、便于參與的平臺項目，讓職工群眾在項目活動中唱主角，體驗工會組織的周到貼心服務(wù)。

統(tǒng)籌做好其他工作。加強工會財務(wù)經(jīng)審工作和資產(chǎn)管理，實現(xiàn)工會經(jīng)審監(jiān)督和財務(wù)檢查全覆蓋。推進工會企事業(yè)發(fā)展，進一步做優(yōu)做強工會資產(chǎn)。加強調(diào)查研究工作，推動工運理論創(chuàng)新。做好工會信息、統(tǒng)計、督查督導和干部離退休等工作，提升工會工作整體水平。加強所屬事業(yè)單位績效考核工作，不斷提高運營水平和社會經(jīng)濟效益。

各位代表、同志們，新時代要有新氣象，更要有新作為。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委和上級工會堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、埋頭苦干，奮力開創(chuàng)新時代西安工運事業(yè)新局面，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大職工為加快國際化大都市建設(shè)而努力奮斗！