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習近平時代中國特色社會主義思想三十講
目 錄
第一講 習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導思想
一、立足時代之基、回答時代之問的科學理論
二、系統(tǒng)完備的科學體系、特色鮮明的理論品格
三、經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大武器
四、21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義
第二講 堅持和發(fā)展中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向
一、黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的寶貴成果
二、堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信
三、中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義
四、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之
第三講 實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想
一、實現(xiàn)中華民族偉大復興凝聚著幾代中國人的夙愿
二、中國共產(chǎn)黨義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興歷史使命
三、中國夢的本質(zhì)是國家富強、 民族振興、人民幸福
四、中國夢與世界各國人民的美好夢想相通
五、實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)
第四講 黨和國家事業(yè)歷史性、根本性的變革和成就
一、全面把握十八大以來黨和國家事業(yè)歷史性變革和歷史性成就
二、深刻理解歷史性成就是全方位的、開創(chuàng)性的，歷史性變革是深層次的、根本性的
三、充分認識取得歷史性變革和歷史性成就的根本原因
第五講 中國特色社會主義新時代標示我國發(fā)展新的歷史方位
一、對我國發(fā)展新的歷史方位作出的重大政治論斷
二、新時代的豐富內(nèi)涵
三、新時代的重大意義
四、新時代要有新氣象新作為
第六講 我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化
一、我國社會主要矛盾的變化反映了時代和實踐要求
二、我國社會主要矛盾變化的主要依據(jù)
三、我國社會主要矛盾變化的實踐要求
四、我國社會主要矛盾的變化沒有改變對我國社會主義所處歷史階段的判斷
第七講 堅持黨對一切工作的領導
一、中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征
二、堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位
三、完善堅持黨的全面領導的制度
四、提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力
第八講 以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義根本立場
一、人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標
二、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)
三、朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進
四、把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動中
第九講 將全面深化改革進行到底
一、改革是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招
二、牢牢把握全面深化改革的正確方向
三、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
四、全面深化改革要堅持正確方法論
五、以釘釘子精神狠抓改革落實
第十講 堅定不移貫徹新發(fā)展理念
一、引領我國發(fā)展全局深刻變革的科學指引
二、新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵
三、新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學
四、提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平
第十一講 決勝全面建成小康社會
一、我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾
二、全面建成小康社會新的目標要求
三、全面小康是全面發(fā)展的小康
四、奪取決勝全面建成小康社會偉大勝利
第十二講 開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程
一、建設社會主義現(xiàn)代化強國是我們黨確立的偉大目標
二、分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強國
三、準確把握新時代兩步走戰(zhàn)略安排內(nèi)涵要求
四、緊緊抓住大有可為的歷史機遇期
第十三講 實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
一、我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段
二、堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
三、把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線
四、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
五、使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用
第十四講 形成全面開放新格局
一、全面開放是實現(xiàn)國家繁榮富強的根本出路
二、新時代我國對外開放新形勢
三、全面開放的基本內(nèi)涵
四、 中國開放的大門越開越大
第十五講 用更加健全的制度體系保證人民當家作主
一、人民當家作主是我們黨矢志不渝的奮斗目標
二、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路
三、發(fā)展適合我國國情的社會主義民主政治制度
四、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
五、充分展現(xiàn)社會主義民主政治的鮮明品格和巨大優(yōu)勢
第十六講 社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展
一、社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治特有形式
二、社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治獨特優(yōu)勢
三、推動發(fā)展社會主義協(xié)商民主
四、加強和完善黨對社會主義協(xié)商民主建設的領導
第十七講 加快建設社會主義法治國家
一、 明確全面推進依法治國總目標
二、堅定不移走中國特色社會主義法治道路
三、加快建設中國特色社會主義法治體系
四、深化依法治國實踐
五、加強黨對全面依法治國的領導
第十八講 推動社會主義文化繁榮興盛
一、文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量
二、堅持用社會主義核心價值觀凝心聚力
三、加快構建中國特色哲學社會科學
六、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展
第十九講 建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)
一 、意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全
二、意識形態(tài)領域形勢依然復雜、挑戰(zhàn)依然嚴峻
三、在新的歷史起點上全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化
第二十五講 堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一
一、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一是實現(xiàn)中華民族偉大復興必然要求
二、準確把握堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一方針原則
三、推進香港、澳門“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠
四、按照一個中國原則推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程
第二十六講 構建人類命運共同體
一、人類生活在同一個地球村里
二、始終不渝走和平發(fā)展道路
三、建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界
四、積極發(fā)展全球伙伴關系
五、積極參與全球治理體系改革和建設
第二十七講 促進“一帶一路”國際合作
一、 “一帶一路”倡議是構建人類命運共同體重要平臺
二、 “一帶一路”倡議的豐富內(nèi)涵
三、 “一帶一路”建設造福沿線各國人民
四、拓展“一帶一路”國際合作新空間
第二十八講 毫不動搖把黨建設得更加堅強有力
一、勇于自我革命是黨最鮮明品格
二、黨的政治建設是黨的根本性建設
三、把思想建設作為黨的基礎性建設
四、建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍
五、作風建設永遠在路上
六、用鐵的紀律管黨治黨
七、不斷扎牢制度籠子
八、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利
第二十九講 努力掌握馬克思主義思想方法和工作方法
一、堅持實事求是
二、堅持戰(zhàn)略定力
三、堅持問題導向
四、堅持全面協(xié)調(diào)
五、堅持底線思維
六、堅持調(diào)查研究
七、堅持抓鐵有痕
八、堅持歷史擔當
第三十講 堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨
一、充分認識用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨重大意義
二、深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓
三、切實把習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透
四、多措并舉抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育
五、大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育不斷取得新成效
出版說明
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國的首要政治任務。經(jīng)黨中央批準，為推動進一步興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想新高潮，更加自覺地用這一思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，我們組織編寫了《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》。本書緊緊圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，分三十個專題全面、系統(tǒng)、深入闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，是廣大黨員、干部、群眾學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的重要輔助讀物。
中共中央宣傳部
2018年5月
第一講 習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導思想
黨的十九大概括和提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫進黨章，實現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進。這是黨的十九大最重大的理論創(chuàng)新、最重要的政治成果、最深遠的歷史貢獻。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，鄭重地把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，實現(xiàn)了從黨的指導思想向國家指導思想的轉化，實現(xiàn)了國家指導思想的與時俱進。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國精神的時代精華，是國家政治生活和社會生活的根本指針。
偉大時代呼喚偉大理論，偉大時代孕育偉大理論。習近平新時代中國特色社會主義思想，是在中國特色社會主義進入新時代、科學社會主義邁向新階段、當今世界經(jīng)歷新變局、我們黨面臨執(zhí)政新考驗的歷史條件下形成和發(fā)展起來的。
習近平新時代中國特色社會主義思想，是在中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下形成的。黨的十九大鄭重宣示中國特色社會主義進入了新時代，這是一個分量很重、內(nèi)涵很深的重大政治論斷。新時代之“新”，首先在于我們進入了一個新的發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件都發(fā)生了新的變化， 目標任務也發(fā)生了新的變化，已經(jīng)從“未發(fā)展起來”時期進入到“發(fā)展起來以后”時期。新時代之“新”，在于我們面臨著新的社會主要矛盾，也就是黨的十九大所指出的我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這深刻揭示了當前我國發(fā)展狀況和人民生活狀況的時代特點，對黨和國家各方面工作都提出了新的要求。新時代之“新”，還在于我們邁向新的奮斗目標，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，即將全面建成小康社會、踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。習近平新時代中國特色社會主義思想正是在這樣的偉大時代中應運而生、在當代中國的新實踐新發(fā)展中順勢而成的。
習近平新時代中國特色社會主義思想，是在科學社會主義煥發(fā)新生機、兩種社會制度的較量呈現(xiàn)新態(tài)勢的時代背景下形成的。世界社會主義500年，從空想到科學、從理論到實踐、從一國實踐到多國發(fā)展，反映了人類對美好社會制度的執(zhí)著追求，深刻改變著世界歷史的發(fā)展進程。20世紀80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺、東歐劇變，世界社會主義遭受嚴重曲折。所謂“民主化浪潮”席卷全球，有人宣稱“歷史已經(jīng)終結”于資本主義制度，“20世紀將以社會主義的失敗和資本主義的勝利而告終”，還有人妄稱社會主義中國也將隨著“多米諾骨牌”效應而倒下。20多年過去，今天我們完全可以說，中國不但在世界上把社會主義的旗幟舉住了、舉穩(wěn)了，而且把科學社會主義推向嶄新的階段。中國特色社會主義開辟了科學社會主義的新境界，形成了道路、理論、制度、文化“四位一體”有機統(tǒng)一的科學體系，實現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五大建設的統(tǒng)籌推進，社會主義的影響力感召力大大增強。隨著社會主義中國的蓬勃發(fā)展，人們正在見證“歷史終結論”的終結，“中國崩潰論”的崩潰，“社會主義失敗論”的失敗。習近平新時代中國特色社會主義思想的形成、發(fā)展和指導黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就的生動實踐，中國特色社會主義道路越走越寬廣，使世界上正視和相信馬克思主義和社會主義的人多了起來，使世界范圍內(nèi)兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進及其較量，發(fā)生了有利于馬克思主義、社會主義的深刻轉變。這不僅對于社會主義在中國的發(fā)展，而且對于世界社會主義發(fā)展和人類進步，都是具有深遠歷史意義的大事件。可以說，對科學社會主義的理論思考、經(jīng)驗總結，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的擔當和探索，貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想形成和發(fā)展的全過程。
習近平新時代中國特色社會主義思想，是在百年不遇的世界大變局中形成的。當前，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深。同時，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、氣候變化等人類共同的威脅持續(xù)蔓延。世界怎么了？應該怎么辦？過去主要是發(fā)展中國家感到迷茫，現(xiàn)在一些發(fā)達國家也感到迷茫。面對世界經(jīng)濟、國際安全、國際治理等一系列重大問題，世界需要新的方向、新的方案、新的選擇。在這樣的時代背景下，以習近平同志為核心的黨中央領導中國前所未有地走近世界舞臺中央，中國的發(fā)展理念、發(fā)展道路的影響力顯著增強，中國在國際舞臺的話語權顯著增強，中華文化中所蘊含的天下為公、求同存異、和合共生等理念越來越顯示出獨特價值，贏得廣泛理解認同?？梢哉f，世界需要中國智慧、中國理念、中國方案，中國也正在發(fā)揮著世界和平建設者、全球發(fā)展貢獻者、國際秩序維護者的重要作用。習近平新時代中國特色社會主義思想正是在這樣的時代背景下孕育產(chǎn)生、豐富發(fā)展的。
習近平新時代中國特色社會主義思想，是在十八大以來黨所經(jīng)歷的深刻革命性鍛造中形成的。歷史和現(xiàn)實都一再證明，一個執(zhí)政黨進行社會革命不容易，進行自我革命更不容易，而不進行自我革命就必然被歷史所淘汰。一個時期以來，一些地方和單位管黨不力、治黨不嚴，嚴重損害黨的形象，侵蝕黨的執(zhí)政基礎。以習近平同志為核心的黨中央，清醒分析黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”，帶領全黨以自我革命的勇氣，正風肅紀反腐，挽狂瀾于既倒。可以說，黨的十八大以來管黨治黨實現(xiàn)了從“寬松軟”到“嚴緊硬”的深刻轉變，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉，黨的團結統(tǒng)一更加鞏固，黨群關系明顯改善，全黨煥發(fā)出新的強大生機活力。習近平新時代中國特色社會主義思想，是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要成果，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、黨的自身建設規(guī)律的認識，展現(xiàn)了新時代馬克思主義執(zhí)政黨強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
習近平新時代中國特色社會主義思想，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，習近平總書記是這一思想的主要創(chuàng)立者。在領導全黨全國各族人民推進黨和國家事業(yè)的實踐中，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力和戰(zhàn)略定力，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻，成為黨中央的核心、全黨的核心，成為新時代中國特色社會主義的掌舵者、領路人，作為大國領袖、人民領袖，受到全黨全國各族人民的衷心愛戴。
時代風云、實踐發(fā)展多么波瀾壯闊，理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)造就多么博大精深。習近平新時代中國特色社會主義思想運用馬克思主義立場觀點方法，聚焦新的時代命題，凝結新的思想精華，總結開創(chuàng)性獨創(chuàng)性的實踐經(jīng)驗，提出一系列新思想新觀點新論斷，構建起新的理論體系。這一思想內(nèi)涵十分豐富，包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等方面的基本問題，并根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。
堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。中國特色社會主義，是黨和人民歷盡干辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，從黨的十三大起，歷次黨的全國代表大會報告標題都有中國特色社會主義這個主題詞。黨的十八大以來，習近平總書記不斷深化對中國特色社會主義的認識思考，提出了許多重大論斷、重要思想。比如，強調(diào)要正確認識改革開放前后“兩個30年”的關系，從歷史維度、政治高度闡明了社會主義在中國建設和發(fā)展的連續(xù)性完整性；強調(diào)中國特色社會主義道路有“四個走出來”，將中國特色社會主義道路的開辟，從改革開放回溯到新中國成立以來，上溯到中國近代史乃至中華民族史，深刻揭示了中國特色社會主義的歷史源流、民族基因和實踐基礎；強調(diào)中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢，這是中國共產(chǎn)黨、中國人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義最重要的認識成果、最根本的規(guī)律總結；強調(diào)要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，將“三個自信”擴展為“四個自信”，使我們對社會主義的認識在理論維度、實踐維度、制度維度的基礎上，又增加了更基本、更深沉、更持久的文化維度：等等。這些重要論述豐富拓展了中國特色社會主義的內(nèi)涵和外延，也為我們立足廣袤國土、聚合磅礴之力走好自己的路，提供了更具實踐廣度、現(xiàn)實深度、歷史厚度的思想理論支撐。
“8個明確”、“14個堅持”是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容?！?個明確”是這一思想最為核心關鍵的組成部分，是支撐習近平新時代中國特色社會主義思想的四梁八柱。“14個堅持”的基本方略，涵蓋堅持黨的領導和“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，涵蓋國防和軍隊建設、維護國家安全、對外戰(zhàn)略，是對黨的治國理政重大方針、原則的最新概括，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”和“方法論”?！?個明確”偏重于理論層面的高度概括和凝練，每一個“明確”都是具有原創(chuàng)性的新思想新觀點，集中反映著我們黨對科學社會主義在當今時代的理論思考和理論貢獻?！?4個堅持”偏重于實踐層面、方略層面的展開，從結構和邏輯看，第一條是“堅持黨對一切工作的領導”，最后一條是“堅持全面從嚴治黨”，體現(xiàn)著堅持和加強黨的全面領導這一當代中國的最高政治原則，貫穿著以自我革命引領社會革命的內(nèi)在邏輯?！?個明確”、“14個堅持”有機融合、有機統(tǒng)一，都凝結著我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義的經(jīng)驗總結，特別是凝結著以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義規(guī)律性認識的深化、拓展、升華，體現(xiàn)了理論與實際相結合、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術相一致、認識論和方法論相統(tǒng)一的理論特色。
任何一個理論要被人所信服，既要能夠回答時代課題、指導推動實踐，又要有獨具特色的理論品質(zhì)和富有感召的思想力量。習近平新時代中國特色社會主義思想，就是這樣一種閃耀著理性光輝和人格魅力的科學理論，集中反映著當代中國共產(chǎn)黨人的政治品格、價值追求、精神風范。
這一思想彰顯著堅定理想信念。堅定的信仰信念，是中國共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格，也是我們黨的獨特政治優(yōu)勢。習近平新時代中國特色社會主義思想，充滿著對馬克思主義的堅定信仰，充滿著對共產(chǎn)主義、社會主義的堅定信念，充滿著“革命理想高于天”的豪邁情懷。這一理論品格，體現(xiàn)了我們黨在新時代繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因的高度自覺，體現(xiàn)了馬克思主義的理論底色、共產(chǎn)黨人的政治本色。
這一思想展現(xiàn)著真摯人民情懷。人民立場，是我們黨的根本政治立場，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，是當代中國共產(chǎn)黨人為人民謀幸福、為民族謀復興的“人民至上論”，是實現(xiàn)人民對美好生活向往的“人民幸福論”。這一思想彰顯了人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的唯物史觀，以人為本、人民至上的價值取向，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是寫在億萬中國人民心中的科學理論。
這一思想貫穿著高度自覺自信。一個真正的馬克思主義政黨，一個堅定的馬克思主義者， 自覺自信都是其鮮明的內(nèi)在稟賦和精神特質(zhì)。習近平新時代中國特色社會主義思想，充滿著對傳承中華民族5000多年文明的自覺自信，對發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的自覺自信，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的自覺自信，對我們正在做的事情的自覺自信，對黨和國家事業(yè)光明前景的自覺自信。正是有了這種高度的自覺自信，這一思想才有這樣的大氣魄、大視野、大格局，才有這樣的理論成熟、戰(zhàn)略定力。
這一思想體現(xiàn)著鮮明問題導向。問題是理論的起點，也是創(chuàng)新理論的動力源。習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持馬克思主義科學性和實踐性的有機統(tǒng)一，深刻回答了新時代黨和國家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向。這一思想是在研究問題、解決問題中不斷發(fā)展完善的，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務實的科學態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神風貌。
這一思想充滿著無畏擔當精神。擔當起該擔當?shù)呢熑?，是當代中國共產(chǎn)黨人的精神風范和崇高境界。習近平新時代中國特色社會主義思想，始終貫穿著對民族命運的擔當、對人民幸福的擔當、對管黨治黨的擔當、對美好世界的擔當。這種擔當是一種現(xiàn)實的擔當，扛起一代人應當扛起的責任；這種擔當是一種無私的擔當，以身許黨許國、報黨報國；這種擔當是一種無畏的擔當，黨和人民需要的時候，毫不猶豫挺身而出。正因為有了這種擔當，這一思想才具有了強大之勢、浩然之氣。
實踐是檢驗真理的唯一標準。科學理論的價值就在于回答時代課題、推動實踐發(fā)展。習近平新時代中國特色社會主義思想，是在實踐經(jīng)驗的基礎上提煉、升華而成的，在指導實踐、推動實踐中發(fā)揮出巨大威力。
一方面，這一思想是實現(xiàn)歷史性變革的根本指針。習近平新時代中國特色社會主義思想，以其深刻的理論性實踐性和鮮明的戰(zhàn)略性前瞻性，從根本上引領了黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。黨的十九大指出，5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解訣了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。比如，創(chuàng)造性提出黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢，黨的全面領導大大加強；創(chuàng)造性提出全面從嚴治黨，實現(xiàn)黨的革命性鍛造；創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念，推進供給側結構性改革，我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟普遍低迷的情況下保持穩(wěn)定增長；創(chuàng)造性提出使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善；創(chuàng)造性提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深化改革四梁八柱搭建完成；創(chuàng)造性提出“一帶一路”倡議，對外開放開辟新格局；創(chuàng)造性提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設取得實質(zhì)性進展；創(chuàng)造性提出精準扶貧脫貧，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展；創(chuàng)造性提出牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權管理權話語權，意識形態(tài)領域一度被動的局面得到根本扭轉；創(chuàng)造性提出綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)文明建設成效卓著；創(chuàng)造性提出黨在新形勢下的強軍目標和戰(zhàn)略方針，人民軍隊實現(xiàn)革命性重塑；創(chuàng)造性提出推動構建新型國際關系、人類命運共同體，中國日益走近世界舞臺中央；等等。取得這樣歷史性的成就和變革，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。
另一方面，這一思想是走好新時代長征路的主心骨、定盤星。習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐價值是作用于現(xiàn)實的、更是影響長遠的，必將隨著實踐的發(fā)展而更加充分彰顯。將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨和國家必須長期堅持的指導思想，是全黨全國各族人民基于對這一思想科學真理性、宏觀戰(zhàn)略性深刻認識作出的歷史抉擇。這一思想著眼的是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，聚焦的是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，規(guī)劃的是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。習近平總書記反復強調(diào)，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義，一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，一以貫之增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進社會革命和自我革命，必須把這一思想作為強大武器，保持政治定力、戰(zhàn)略定力，攻堅克難、披荊斬棘，走好自己的路，辦好中國的事，實現(xiàn)我們的宏偉目標。
歸結起來，習近平新時代中國特色社會主義思想與實踐的關系，就是新時代催生新思想，新思想引領新時代、指導新實踐。這是新思想與新時代相互作用的內(nèi)在邏輯和發(fā)展進程，二者相生相成、共進同行。習近平新時代中國特色社會主義思想是在新的時代背景和實踐條件下創(chuàng)立并不斷發(fā)展的，也正是由于這一思想的真理力量和實踐偉力，開啟和引領了中國特色社會主義的新時代、新發(fā)展。隨著社會實踐進一步生動展開、不斷拓展，這一思想將持續(xù)發(fā)展、更加豐富、更加完善。
習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，具有重大的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。
這一思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針。毛澤東同志指出，主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望、才知所趨赴。在革命、建設、改革的實踐中，我們黨大力推進馬克思主義中國化，先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等重大理論創(chuàng)新成果，指引我們奪取一個又一個偉大勝利。今天，我們黨作為一個擁有8900多萬名黨員、在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的大黨，作為一個立志于千秋偉業(yè)的馬克思主義政黨，要帶領全國人民步調(diào)一致向前進，引領中國號巨輪行穩(wěn)致遠，沒有一個與時俱進的指導思想是不行的。習近平總書記以為人民謀幸福、為民族謀復興的歷史擔當，肩負起把中國特色社會主義這篇大文章寫下去的政治責任，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的時代課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想，回答了一系列重大問題，提出了一系列富有時代性、創(chuàng)造性、人民性的重大論斷，廓清了一系列大是大非，在堅持什么、反對什么上旗幟鮮明、正本清源，集中體現(xiàn)了我們黨的政治意志、政治立場、政治主張，充分彰顯了馬克思主義的真理力量、科學社會主義的時代價值。有了習近平新時代中國特色社會主義思想這面旗幟，全黨思想上精神上就有了鮮明的時代標識，黨的團結統(tǒng)一就有了思想根基、“共同語言”，帶領全國人民奮勇前進就有了正確方向。黨的十八大以來，習近平新時代中國特色社會主義思想在新的偉大斗爭中，展現(xiàn)出強大的真理穿透力、價值感召力、實踐引領力、文化自信力，已經(jīng)成為全黨全國各族人民的思想指引、行動遵循，成為我國社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設以及國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設等各方面的科學指南，以這一思想為指引的中國人民實現(xiàn)了精神上的完全主動。確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治生活和社會生活中的指導地位，實現(xiàn)了黨的主張和國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和我國國體的內(nèi)在統(tǒng)一，筑牢了全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的共同思想基礎。
這一思想為發(fā)展馬克思主義作出了中國的原創(chuàng)性貢獻，譜寫了馬克思主義新篇章。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。習近平總書記強調(diào)，馬克思主義是我們黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的參天大樹之根本，是我們黨和人民不斷奮進的萬里長河之泉源。長期以來，馬克思主義在中國之所以顯示出強大生命力，最根本的就是我們黨把堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義有機統(tǒng)一起來，做到既不忘老祖宗、又講出新話。習近平新時代中國特色社會主義思想，鮮明貫穿著馬克思主義立場觀點方法，始終把馬克思主義作為理論起點、邏輯起點、價值起點，集中體現(xiàn)了馬克思主義的理論品格和精神實質(zhì)，閃耀著馬克思主義真理光輝，是當今時代最現(xiàn)實、最鮮活的馬克思主義。同時，這一思想以我們正在做的事情和將要做的事情為中心，以一系列具有原創(chuàng)性的新思想新觀點新論斷，寫出了馬克思主義新的時代篇章，以全新視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的又一次飛躍，充分彰顯了馬克思主義的強大生命力和中國共產(chǎn)黨人的理論創(chuàng)造力，在馬克思主義中國化進程中具有里程碑意義。
這一思想是中國精神的時代精華，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了精神力量。實現(xiàn)偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。習近平新時代中國特色社會主義思想，鮮明提出并系統(tǒng)論述了中國夢這個重大命題，深刻闡述了民族復興的基本內(nèi)涵，深刻揭示了我們在民族復興歷史進程中所處的方位，科學規(guī)劃了民族復興的實現(xiàn)路徑、戰(zhàn)略步驟，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新的內(nèi)涵。習近平總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕會上的重要講話中，深刻論述了中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神，強調(diào)要始終發(fā)揚偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻揭示和自覺遵循中華民族傳承發(fā)展的歷史邏輯，承載著中華文明再創(chuàng)輝煌的歷史責任，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展的光輝典范，吹響了全黨全國向民族復興進軍的號角，照亮了邁向民族復興的偉大征程，注入了實現(xiàn)民族復興的強大精神力量。在這一思想的指引下，我們比以往任何時候都更有信心、更有能力完成新時代黨的歷史使命，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。
這一思想飽含著對人類發(fā)展重大問題的睿智思考和獨特創(chuàng)見，為建設美好世界貢獻了中國智慧、中國方案。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的黨，始終把為人類作出新的更大貢獻作為自己的使命。當今世界正處于百年未有之大變局，面臨的不穩(wěn)定性不確定性日益突出。在這樣一個世界發(fā)展何去何從的十字路口，習近平總書記以卓越政治家和戰(zhàn)略家的恢弘視野、戰(zhàn)略思維，鮮明提出一系列關乎人類前途命運的新理念新思想新主張， 占據(jù)了人類道義制高點，凸顯了中國特有的大國風范、大國擔當，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。這一思想堅持中華文明的主體性、社會主義現(xiàn)代化建設的實踐性，著力把當代中國在社會主義道路上建設現(xiàn)代化的積極探索和寶貴經(jīng)驗，加以理論化、系統(tǒng)化，構建了堅持馬克思主義原則、體現(xiàn)獨特文明特征，獨立于西方模式和西方話語的思想體系、價值體系、制度體系、目標體系、戰(zhàn)略體系，深刻凝結著當代中國對人類更好未來的艱辛探索，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。
總之，習近平新時代中國特色社會主義思想，在黨領導人民推進“四個偉大”的歷史進程中，展現(xiàn)出強大的真理力量、獨特的思想魅力、巨大的實踐偉力，得到了全黨全國各族人民高度的政治認同、思想認同、情感認同，成為指引為人民謀幸福、為民族謀復興的思想之旗，成為凝聚中國人民勠力同心、奮勇前進的精神之魂。這一思想是我們黨推進社會革命和自我革命的最新成果，也是繼續(xù)推進“兩大革命”的科學指南。在這一思想的指引下，始終保持永不懈怠的革命精神和革命斗志，緊跟時代步伐，銳意改革創(chuàng)新，勇于迎難而上，中國特色社會主義必將展現(xiàn)更加強大、更有說服力的真理力量，中國共產(chǎn)黨必將以更加剛健的步伐從建黨百年邁向執(zhí)政百年、進而鑄就千秋偉業(yè)。
第二講 堅持和發(fā)展中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向
只有社會主義才能救中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是當代中國發(fā)展進步的根本方向。習近平總書記指出，中國特色社會主義是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。要在新的歷史方位上實現(xiàn)新時代黨的歷史使命，就要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
江河萬里總有源，樹高千尺也有根。習近平總書記指出，中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。
中國特色社會主義是在改革開放40年的偉大實踐中得來的。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，重新確立解放思想、實事求是的思想路線，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，以巨大的政治勇氣和理論勇氣進行改革開放，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺、東歐劇變，世界社會主義遭受嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向21世紀。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持走科學發(fā)展道路，開始形成建設中國特色社會主義總體布局，著力推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入新時代，科學社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，中國特色社會主義偉大旗幟在世界上高高舉起，續(xù)寫了堅持和發(fā)展中國特色社會主義嶄新篇章。
中國特色社會主義是在中華人民共和國成立近70年的持續(xù)探索中得來的。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，帶領全黨和全國各族人民，在迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、，陜復國民經(jīng)濟的基礎上，創(chuàng)造性地進行社會主義改造，建立起社會主義基本制度。如何在中國建設社會主義，沒有現(xiàn)成的模式可循，是黨面臨的一個嶄新課題，我們黨進行了艱辛探索。在學習研究蘇聯(lián)社會主義建設歷程的過程中，我們黨很快就察覺到蘇聯(lián)模式的局限，提出要以蘇為鑒，獨立探索適合中國國情的社會主義建設道路。在黨的領導下，中國社會主義建設取得了巨大成就，也積累了一些寶貴經(jīng)驗。但由于一段時期黨在指導思想上出現(xiàn)了“左”的錯誤，社會主義建設的很多正確思想沒有得到堅持和貫徹落實，甚至發(fā)生了“文化大革命”這一全局性、長時間的嚴重錯誤。盡管探索艱難坎坷，但我們黨取得的積極成果是極其寶貴的，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎。以黨的十一屆三中全會為歷史分期，我們黨領導人民進行社會主義建設，主要分為改革開放前和改革開放后兩個歷史時期。這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質(zhì)上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。中國特色社會主義是在新中國已經(jīng)建立起社會主義基本制度并進行了20多年建設的基礎上開創(chuàng)的，改革開放前的社會主義實踐探索為改革開放后的社會主義實踐探索積累了條件，改革開放后的社會主義實踐探索是對前一個時期實踐探索的堅持、改革、發(fā)展。
中國特色社會主義是在我們黨領導人民進行偉大社會革命90多年的實踐中得來的。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，進行了艱苦卓絕的偉大社會革命，譜寫了氣壯山河的壯麗史詩。我們黨團結帶領人民找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，進行了28年浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。新中國成立以后，我們黨團結帶領人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。黨的十一屆三中全會以后，我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，在社會主義道路、理論、制度、文化上進行了一系列革命性變革，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，開啟了中國特色社會主義新時代，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，迎來了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須始終保持革命精神、革命斗志，把我們黨領導人民進行了90多年的偉大社會革命繼續(xù)推進下去，努力使中國特色社會主義展現(xiàn)更加強大、更有說服力的真理力量。
中國特色社會主義是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進程中得來的。1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，中國遭受帝國主義列強的野蠻侵略和封建專制制度的腐朽統(tǒng)治，戰(zhàn)亂頻發(fā)，民生凋敝，中華民族陷入內(nèi)憂外患的災難深淵，中國人民處于水深火熱的悲慘境地。中華民族從未屈服，無數(shù)仁人志士前仆后繼，探求救國救民的道路，進行可歌可泣的抗爭。孫中山提出“三民主義”，領導辛亥革命取得成功，結束了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度。由于歷史進程和社會條件的制約，辛亥革命沒有改變舊中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)，沒有改變中國人民的悲慘命運，沒有完成實現(xiàn)民族獨立、人民解放的歷史任務。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進分子從馬克思列寧主義的科學真理中看到了解決中國問題的出路。中國共產(chǎn)黨成立以來，為了實現(xiàn)為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，團結帶領人民歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，贏得新民主主義革命勝利，開展社會主義革命和社會主義建設，進行改革開放新的革命和社會主義現(xiàn)代化建設，找到、堅持并拓展了中國特色社會主義道路。在中國特色社會主義的艱辛探索中，黨領導人民攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡，迎來了中華民族偉大復興的光明前景。
中國特色社會主義是對中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”，是中華民族的突出優(yōu)勢，也是中國特色社會主義的文化之根、文明之源。5000多年連綿不斷、博大精深的中華文化，包含著中華民族最根本的精神基因，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。中華傳統(tǒng)思想文化中的優(yōu)秀成分，對中華文明形成并延續(xù)發(fā)展幾千年而從未中斷，對形成和維護中國團結統(tǒng)一的政治局面，對形成和豐富中華民族精神，對激勵中華兒女維護民族獨立、反抗外來侵略，對推動中國社會發(fā)展進步、促進中國社會利益和社會關系平衡，都發(fā)揮了十分重要的作用。同時，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、傳統(tǒng)美德等，是解決當代人類面臨的共同難題的重要思想源泉，為全球治理和治國理政提供有益啟發(fā)。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本，必須對其進行創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的寶貴資源。
搞清楚中國特色社會主義的歷史淵源和發(fā)展演進，就能明白，我們黨在推進革命、建設、改革的進程中，是怎樣經(jīng)過反復比較和總結，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會主義道路的；是怎樣把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路的；是怎樣歷盡千辛萬苦、付出巨大代價，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的。只有社會主義才能救中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興，這既是歷史的結論，也是未來的昭示。
二、堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信
中國特色社會主義包含道路、理論、制度、文化不可或缺的內(nèi)容。改革開放以來，我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，中國特色社會主義文化是精神力量，四者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。這是中國特色社會主義的根本標志，必須堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。中國特色社會主義道路，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放；統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局；不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展。黨領導全國各族人民堅定走在這條道路上，沉著應對國際國內(nèi)不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題，抓住機遇，加快發(fā)展，有效化解各種風險挑戰(zhàn)，特別是黨的十八大以來，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中取得了一個又一個的勝利。當代中國的歷史性變革和歷史性成就，都無可爭辯地證明，中國特色社會主義這條道路走得通、走得對、走得好。我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。要始終保持頭腦清醒，堅持戰(zhàn)略定力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。中國特色社會主義道路是一條通往復興夢想的康莊大道、人間正道，必須堅定不移沿著這條正確道路奮勇前進。
中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論，是立于時代前沿、與時俱進的科學理論。這一理論體系，寫出了科學社會主義的新版本，凝結了幾代中國共產(chǎn)黨人團結帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是改革開放以來我們黨推進馬克思主義中國化所取得的理論創(chuàng)新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。這一理論體系，扎根于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐之中，符合全體中國人民根本利益，順應當今世界和當代中國發(fā)展潮流，具有鮮明的科學性和真理性。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。黨的十八大以來的歷史性變革和歷史性成就，歸根結底是在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導下取得的。在當代中國，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，就是真正堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。
中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度。這一制度體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面。例如，人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；等等。這一制度符合我國國情，既堅持了社會主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設的有益成果，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。同時應該看到，中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。要堅持以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，堅持和完善現(xiàn)有制度，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供更加有效的制度保障。
中國特色社會主義文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。中國特色社會主義文化，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現(xiàn)實，結合當今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本，更深沉、更持久的力量。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。堅定文化自信，就要以更加自信的心態(tài)、更加寬廣的胸懷，廣泛參與世界文明對話，大膽借鑒吸收人類文明成果，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，在為新時代鼓與呼中滋養(yǎng)社會、鑄造國魂，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。
中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，來源于實踐、來源于人民、來源于真理。習近平總書記指出：“當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的?！眻远ā八膫€自信”，我們就能毫無畏懼面對一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅定不移開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。
中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義。一個國家實行什么樣的主義，關鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。在中華民族積貧積弱、任人宰割的時期，各種主義和思潮都進行過嘗試，資本主義道路沒有走通，改良主義、自由主義、社會達爾文主義、無政府主義、實用主義、民粹主義、工團主義等也都“你方唱罷我登場”，但都沒能解決中國的前途和命運問題，是馬克思列寧主義、毛澤東思想引導中國人民走出了漫漫長夜、建立了新中國，是中國特色社會主義使中國快速發(fā)展起來了。今天，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了偉大復興的光明前景。
“鞋子合不合腳，自己穿了才知道?！备母镩_放以來，我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗，推動我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。這樣的發(fā)展、這樣的巨變，在人類發(fā)展史上都是罕見的。新時代中國特色社會主義正成為21世紀科學社會主義發(fā)展的旗幟，成為振興世界社會主義的中流砥柱。
近些年來，國內(nèi)外有些輿論提出中國現(xiàn)在搞的究竟還是不是社會主義的疑問，有人說是“資本社會主義”，還有人干脆說是“國家資本主義”、“新官僚資本主義”，這些都是完全錯誤的。我們說中國特色社會主義是社會主義，那就是不論怎么改革、怎么開放，都始終要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。中國積極吸收和借鑒人類社會的優(yōu)秀成果為我所用，是為了贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，走出自己的康莊大道，而不是數(shù)典忘祖、照抄照搬別國的發(fā)展模式。中國也沒有對馬克思主義采取教條式的態(tài)度，始終堅持把馬克思主義、科學社會主義基本原理同中國具體實踐相結合，堅持實事求是，堅持在對世情國情黨情充分認識的基礎上，實踐科學社會主義基本原則。
“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！闭业揭粭l好的道路不容易，走好這條道路更不容易。習近平總書記強調(diào)，過去，我們照搬過本本，也模仿過別人，有過迷茫，也有過挫折，一次次碰壁、一次次覺醒，一次次實踐、一次次突破，最終走出了一條中國特色社會主義成功之路?，F(xiàn)在，有些人議論這個道路、那個道路，有的想拉回到老路上，有的想引到邪路上去；有的是思想認識誤區(qū)，有的是別有用心。中國特色社會主義這條道路，我們看準了、認定了，必須堅定不移走好這條道路，與時俱進拓展這條道路。要始終保持政治定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。
中國特色社會主義是不斷發(fā)展、不斷前進的，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領人民接續(xù)奮斗。習近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部黨領導人民持續(xù)進行偉大社會革命的歷史。新時代中國特色社會主義是我們黨領導人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領導人民進行偉大社會革命的繼續(xù)，必須一以貫之進行下去。
中國特色社會主義事業(yè)作為前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，前進道路不可能一帆風順。要看到，經(jīng)過幾十年的理論和實踐探索，我們對社會主義的認識，對中國特色社會主義規(guī)律的把握，已經(jīng)達到了一個前所未有的新高度，這一點不容置疑。同時要看到，我國社會主義還處在初級階段，我們還面臨很多沒有弄清楚的問題和待解的難題，對許多重大問題的認識和處理都還處在不斷深化的過程之中，這一點也不容置疑。對事物的認識需要一個過程，對社會主義這個在中國只實踐了幾十年的新事物，我們的認識和把握還非常有限。社會主義從來都是在奮勇開拓中前進的，社會革命從來都是在偉大斗爭中推進的。事業(yè)越發(fā)展、改革越深入，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們必須在實踐中大膽探索、深化發(fā)展，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，在新的歷史條件下把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進。
全面把握中國特色社會主義進入新時代的新要求，不斷提高黨和國家事業(yè)發(fā)展水平。新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚著新氣象新作為。要適應新時代中國特色社會主義的發(fā)展要求，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，更好把握國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，更好貫徹黨的理論和路線方針政策，更好推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程。
全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高全黨馬克思主義理論水平。習近平新時代中國特色社會主義思想，是21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是黨和人民艱辛理論探索的成果、創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧結晶。要弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，緊密聯(lián)系中國特色社會主義進入新時代的新實際，緊密聯(lián)系我國社會主要矛盾的重大變化，緊密聯(lián)系“兩個一百年”奮斗目標和各項任務，自覺運用理論指導實踐，使各方面工作更符合客觀規(guī)律的要求，不斷提高新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的能力。
全面完成決勝全面建成小康社會各項任務，不斷提高社會主義現(xiàn)代化建設水平。決勝全面建成小康社會，是當前和今后一個時期黨和國家的首要任務。全面建成小康社會要得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，必須做到實打實、不摻任何水分，必須堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。要按照黨中央對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等作出的部署，全面完成各項任務，確保如期全面建成小康社會，并在此基礎上乘勢而上，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
全面推進各領域各方面改革，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。改革只有進行時，沒有完成時。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。要適應新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程，牢牢把握全面深化改革總目標，統(tǒng)籌推進各領域各方面改革，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供強大動力。
全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高保障和改善民生水平。為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。要始終以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高標準，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，不斷促進社會公平正義，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高全面從嚴治黨水平。堅持黨的領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是我們黨緊跟時代前進步伐、保持先進性和純潔性的必然要求。實踐證明，什么時候我們黨自身堅強有力，什么時候黨和人民事業(yè)就能無往而不勝。要按照新時代黨的建設總要求，著眼于我們黨更好擔當使命，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，總結運用成功經(jīng)驗，正視解決突出問題，拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
歷史和現(xiàn)實都告訴我們，一場社會革命要取得最終勝利，往往需要一個漫長的歷史過程。昨天的成功并不代表著今后能夠永遠成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠輝煌。越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，但同時是馬克思主義革命黨，要實現(xiàn)黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安，必須永遠保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神，緊跟時代步伐，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，勇于改革創(chuàng)新，勇于迎難而上，勇于擔當盡責，把新時代中國特色社會主義一以貫之進行下去。
第三講 實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想
實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想，是激勵中華兒女團結奮進、開辟未來的精神旗幟。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，這是以習近平同志為核心的黨中央對全體人民的莊嚴承諾，是黨和國家面向未來的政治宣言，充分體現(xiàn)了我們黨高度的歷史擔當和使命追求，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了嶄新內(nèi)涵。
只有創(chuàng)造過輝煌的民族，才懂得復興的意義；只有歷經(jīng)過苦難的民族，才對復興有深切的渴望。中國是一個有著5000多年文明史的大國，在歷史上曾長期走在世界前列。在世界四大文明古國中，唯有中華文明有國有史一直傳承到今天。中國古代的四大發(fā)明造福全世界。16世紀以前，影響人類生活的重大科技發(fā)明約有300項，其中中國人的發(fā)明占175項。英國人李約瑟在《中國科學技術史》中寫道，“在現(xiàn)代科學技術登場前十多個世紀，中國在科技和知識方面的積累遠勝于西方”。中國歷史上先后出現(xiàn)的文景之治、貞觀之治、康乾盛世等，彰顯了經(jīng)濟文化發(fā)展的繁榮景象和中國社會治理的博大智慧。近代以后，由于西方列強的入侵和封建統(tǒng)治的腐敗，中國逐漸成為半殖民地半封建社會，山河破碎，生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的苦難。但中國人民沒有屈服，而是挺起脊梁、奮起抗爭，進行了一場場氣壯山河的斗爭，譜寫了一曲曲可歌可泣的史詩。從鴉片戰(zhàn)爭到五四運動近80年間，中國社會各階級、各階層和各種政治力量都曾登上歷史舞臺，力圖挽救中國于危亡之中。無論是太平天國運動、戊戌變法，還是義和團運動，都以失敗而告終。孫中山領導的辛亥革命雖然推翻了長達2000多年的封建帝制，在中國建立了資產(chǎn)階級共和國，但并沒有改變舊中國的社會性質(zhì)和人民的悲慘命運。近代中國歷史表明，舊式農(nóng)民革命和軟弱的資產(chǎn)階級革命都不可能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務，更不可能承擔起實現(xiàn)民族復興的歷史使命。
20世紀初，資產(chǎn)階級政黨政治在中國興起，在北京、上海等地出現(xiàn)過大大小小300多個政黨和政治團體，但很快就在中國政治舞臺上銷聲匿跡了。它們失敗的根本原因，就在于沒有科學的理論作指導，沒有先進的階級作基礎，未能提出正確的綱領并發(fā)動人民群眾以解決近代以來中國社會所面臨的迫切問題，沒有得到廣大人民群眾的擁護和支持。所以，它們的失敗就成了歷史必然。
一次次抗爭，一次次失敗，中華民族追求夢想的道路艱難曲折。為了實現(xiàn)民族復興，億萬人魂牽夢縈，幾代人上下求索，奮勇不屈的中國人民在黑暗中艱難前行。
二、中國共產(chǎn)黨義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興歷史使命
歷史的長河大浪淘沙，也昭示歷史擔當者的風采。誰能夠承擔起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，誰就能贏得中國人民的衷心擁護，成為中華民族的主心骨。在近代以后中國社會的劇烈運動中，在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的結合過程中，中國共產(chǎn)黨應運而生。我們黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
從上海石庫門和嘉興南湖出發(fā)，在近百年波瀾壯闊的歷史進程中，為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，領導人民進行了艱苦卓絕的斗爭，取得了舉世矚目的輝煌成就，為中華民族作出了偉大歷史貢獻。
我們黨團結帶領中國人民進行28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動統(tǒng)治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國。這一偉大歷史貢獻的意義在于，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權，實現(xiàn)了人民當家作主。
我們黨團結帶領中國人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進了社會主義建設。這一偉大歷史貢獻的意義在于，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，為中國發(fā)展富強、中國人民生活富裕奠定了堅實基礎。
我們黨團結帶領中國人民進行改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強社會發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。這一偉大歷史貢獻的意義在于，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化，使中國大踏步趕上了時代。
中國共產(chǎn)黨領導中國人民取得的偉大勝利，使具有5000多年文明歷史的中華民族續(xù)寫新的輝煌，讓中華文明在現(xiàn)代化進程中煥發(fā)出蓬勃生機；使具有500年歷史的社會主義主張在世界上人口最多的國家成功開辟出正確道路，讓科學社會主義在21世紀煥發(fā)出蓬勃生機；使具有近70年歷史的新中國建設取得舉世矚目的成就，并在短短40年里躍升為世界第二大經(jīng)濟體，中華民族煥發(fā)出蓬勃生機。
撫今追昔，100多年來中華民族尋夢追夢的波瀾壯闊、滄桑巨變的歷史圖景，發(fā)人深省、催人奮進。習近平總書記形象地用“雄關漫道真如鐵”、“人間正道是滄?！薄ⅰ伴L風破浪會有時”三句詩，深刻勾畫了中華民族的昨天、今天和明天，生動詮釋了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復興的歷史命運。當前，中國特色社會主義進入了新時代，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標。
中國夢視野寬廣、內(nèi)涵豐富、意蘊深遠。習近平總書記多次強調(diào)，中國夢的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福。這個夢想，把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，表達了每一個中華兒女的共同愿景。
為什么要用中國夢來概括中華民族偉大復興？正如習近平總書記指出的：“中國夢是一種形象的表達，是一個最大公約數(shù)，是一種為群眾易于接受的表述?！敝袊鴫粢馕吨袊嗣窈椭腥A民族的價值認同和價值追求，意味著每一個人都能在為中國夢的奮斗中實現(xiàn)自己的夢想。正因為如此，中國夢具有廣泛的包容性，成為回蕩在13億多人心中的高昂旋律，是中華民族團結奮斗的最大公約數(shù)和最大同心圓。
中國夢是國家情懷、民族情懷、人民情懷相統(tǒng)一的夢。家是最小國，國是千萬家。國泰而民安，民富而國強。習近平總書記指出，國家、民族、個人在實現(xiàn)中國夢中相互依賴、相互依存。“中國夢是國家的、民族的，也是每一個中國人的。國家好、民族好，大家才會好?！敝袊鴫舻淖畲筇攸c，就是把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了中華民族的“家國天下”情懷。只有國家富強、民族振興，人民才能幸福。國家夢、民族夢的實現(xiàn)過程，為每個人夢想的實現(xiàn)提供了廣闊空間。“得其大者可以兼其小?！敝灰總€人都把人生理想融入國家和民族的偉大夢想之中，敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，就會匯聚起實現(xiàn)中國夢的強大力量。
中國夢是國家的夢、民族的夢，歸根到底是人民的夢。中國人民是偉大的人民，素來有著深沉厚重的精神追求，具有偉大的夢想精神，即使近代以來飽嘗屈辱和磨難，也絕不會自甘沉淪，而是始終懷揣民族復興的夢想，追求光明美好的未來。習近平總書記強調(diào)，人民是中國夢的主體，是中國夢的創(chuàng)造者和享有者。中國夢不是鏡中花、水中月，不是空洞的口號，其最深沉的根基在中國人民心中，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。實現(xiàn)中華民族偉大復興，不是哪一個人、哪一部分人的夢想，而是全體中國人民共同的追求；中國夢的實現(xiàn)，不是成就哪一個人、哪一部分人，而是造福全體人民。所以說，中國夢的深厚源泉在于人民，根本歸宿也在于人民，只有同中國人民對美好生活的向往結合起來才能取得成功。
中國夢的提出，不僅在國內(nèi)引發(fā)強烈共鳴，而且在國際社會產(chǎn)生強烈反響。中國日益走近世界舞臺中央的國際地位和影響力，決定了中國的夢想，木僅關乎中國的命運，也關系世界的命運。同時，面對中國的快速發(fā)展和國際地位的不斷提高，國際社會也出現(xiàn)一些曲解和誤讀、疑慮和猜忌。有些人擔心中國的發(fā)展是一種“威脅”，有的人將中國夢歪曲為“擴張夢”、“霸權夢”，還有人認為中國會跌入所謂大國沖突對抗的“修昔底德陷阱”。
實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢與世界各國人民的夢想是什么關系？中國夢會給世界帶來什么？習近平總書記在國際交往的多種場合多次宣示：中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與世界各國人民的美好夢想息息相通，中國人民愿意同各國人民在實現(xiàn)各自夢想的過程中相互支持、相互幫助。中國愿意將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“快車”、“便車”、“順風車”，實現(xiàn)共同發(fā)展，讓大家一起過上好日子。
中國夢是追求和平的夢。中華民族歷來就是愛好和平的民族，天下太平、共享大同是中華民族綿延數(shù)千年的理想。中國歷史上曾經(jīng)長期是世界上最強大的國家之一，但“協(xié)和萬邦”始終是中國的核心理念。近代以來100多年間，中國內(nèi)部戰(zhàn)亂和外敵入侵頻頻發(fā)生，中國人民對戰(zhàn)爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩(wěn)定，盼的就是天下太平。我們將堅定不移走和平發(fā)展道路，既努力爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進世界和平。習近平總書記指出：“中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子?！敝袊鴽Q不會稱霸，決不搞擴張，中國的發(fā)展是世界和平力量的壯大，是傳遞友誼的正能量。
中國夢是奉獻世界的夢。中國夢不僅造福中國人民，而且造福世界各國人民，是中國人民和世界各國人民共同的福祉。“窮則獨善其身，達則兼濟天下?！边@是中華民族內(nèi)在的品德和胸懷。作為一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國，中國一心一意辦好自己的事情，實現(xiàn)國家發(fā)展和穩(wěn)定，本身就是對世界的巨大貢獻。同時，中國的發(fā)展對世界各國也是重要機遇。近年來，中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。隨著國力的不斷增強，中國將在力所能及的范圍內(nèi)承擔更多國際責任和義務，致力于構建人類命運共同體，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻。歷史將證明，實現(xiàn)中國夢給世界帶來的是機遇不是威脅，是進步不是倒退，是合作共贏不是零和博弈。
五、實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)
行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。習近平總書記明確指出，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)。把偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作為一個統(tǒng)一整體提出來，是一個重大理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了奮斗目標、實現(xiàn)路徑、前進動力的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了歷史傳承、現(xiàn)實任務、未來方向的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的前途命運、國家的前途命運、民族的前途命運的高度統(tǒng)一，使我們黨對肩負的歷史使命的認識達到了新的高度。
實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭。要有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，就必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，防止任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為；就必須更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行；就必須更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；就必須更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾：就必須更加自覺地維護我國主權、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩(wěn)定的行為；就必須更加自覺地防范各種風險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利。
實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程。深入推進黨的建設新的偉大工程，是保持黨的先進性和純潔性的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和水平的必然要求，是確保黨對一切工作的領導的必然要求。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領導，民族復興必然是空想。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。
實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，已經(jīng)大踏步地趕上時代潮流，譜寫了中華民族發(fā)展史上的壯麗篇章。習近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力?！蔽覀円酥聲r代的浩蕩東風，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國人民偉大夢想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚帆遠航，勝利駛向充滿希望的明天！
黨的十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年。5年來，以習近平同志為核心的黨中央， 以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，提出一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
一、全面把握十八大以來黨和國家事業(yè)歷史性變革和歷史性成就
黨的十八大以來的5年，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們黨堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進取，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。
全面加強黨的領導發(fā)生深刻變革。針對過去一個時期黨的領導弱化問題比較普遍的狀況，黨中央果斷提出堅持和改善黨的領導的重大政治要求，強調(diào)黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，強調(diào)黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，強調(diào)增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等方面著手，完善堅持黨的領導的體制機制，堅持民主集中制，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義和宗派主義，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。這些重大工作和重大成就，糾正了一個時期以來在堅持黨的領導問題上出現(xiàn)的模糊認識和錯誤思想認識，扭轉了在一些地方和部門存在的黨的領導弱化和黨的建設缺失現(xiàn)象，實現(xiàn)了全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結、行動上一致，大大增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、號召力。
發(fā)展理念和發(fā)展方式發(fā)生深刻變革。黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟持續(xù)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟“三期疊加”以及發(fā)展不平衡不充分、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出的不利條件和復雜形勢，黨中央果斷作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快完善使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制，堅定不移推進供給側結構性改革，堅定不移推進“三去一降一補”，接連推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整和新舊動能轉換，大力推進精準扶貧、精準脫貧，特別是強調(diào)要堅持正確政績觀，不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。這些重大工作和重大成就，使全黨全國的發(fā)展觀念發(fā)生深刻變化，推動我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，為我國發(fā)展培育了新動力、拓展了新空間，有力推動了我國發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進。
各方面體制機制發(fā)生深刻變革。針對我國各方面體制機制存在的突出矛盾和問題，黨中央果斷作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，強調(diào)改革開放只有進行時、沒有完成時，停頓和倒退沒有出路；改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進。5年時間內(nèi)，習近平總書記親自主持召開了38次中央全面深化改革領導小組會議，共審議、通過重點改革文件360多個，中央和國家機關有關部門共推出1500多項改革舉措，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。農(nóng)村土地“三權”分置、戶籍制度、考試招生制度、生態(tài)環(huán)保等關乎民生的改革舉措陸續(xù)落地實施。全面深化改革取得重大成就，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強，人民群眾獲得感顯著提升。
全面依法治國發(fā)生深刻變革。針對我國法治建設相對滯后，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公等問題嚴重影響社會公平正義與和諧穩(wěn)定的狀況，黨中央果斷作出全面推進依法治國的重大決策，統(tǒng)籌加強科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)建設，統(tǒng)籌推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進司法體制改革，中國特色社會主義法治體系日益完善。這些重大工作和重大成就，有效提高了國家機構依法履職能力，有效提高了各級領導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力，有效增強了全社會法治意識，有效促進了社會公平正義，維護了人民群眾合法權益，顯著增強了我們黨運用法律手段領導和治理國家的能力。
黨對意識形態(tài)工作的領導發(fā)生深刻變革。針對境內(nèi)外敵對勢力加緊對我國進行意識形態(tài)滲透和各種錯誤思潮、觀點給我國改革發(fā)展穩(wěn)定帶來的嚴重干擾，黨中央果斷作出加強黨對意識形態(tài)工作領導的重大工作部署，就意識形態(tài)領域方向性、根本性、全局性問題闡明立場，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，建立健全意識形態(tài)工作責任制，加強宣傳輿論陣地管理，加強網(wǎng)絡輿論監(jiān)管，對錯誤思想敢于亮劍、敢于斗爭，堅決遏制各種錯誤思想炒作和蔓延。這些重大工作和重大成就，大大增強了黨在意識形態(tài)領域的主導權和話語權，有效扭轉了意識形態(tài)領域一度出現(xiàn)的被動局面，社會主義核心價值觀深入人心，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚，互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用不斷完善，主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化的影響力大幅提升，全黨全社會思想上的團結統(tǒng)一更加鞏固。
生態(tài)文明建設發(fā)生深刻變革。針對導致發(fā)展不可持續(xù)和人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境惡化問題，黨中央把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，倡導“綠水青山就是金山銀山”的理念，強調(diào)“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”，全面加強生態(tài)文明制度建設，全面加強生態(tài)環(huán)境整治，著力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，積極參與全球環(huán)境治理，在生態(tài)文明建設上的重視程度、投入力度前所未有。這些重大工作和重大成就，顯著增強了全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性，有效遏制了漠視生態(tài)環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境的行為和傾向，推動美麗中國建設邁出重要步伐。
國防和軍隊現(xiàn)代化發(fā)生深刻變革。針對國防和軍隊建設上存在的許多體制性障礙、結構性矛盾，以及部隊內(nèi)部的不正之風、腐敗問題，黨中央果斷作出在全軍開展正風肅紀的重大政治決策，在古田召開全軍政治工作會議，對新形勢下政治建軍作出部署，堅定不移開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持改革強軍，全面深化國防和軍隊改革，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，推動人民軍隊組織架構和力量體系實現(xiàn)革命性重塑。堅持依法治軍、從嚴治軍，推進治軍方式根本性轉變。堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，推進科技興軍，加強練兵備戰(zhàn)。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提出總體國家安全觀，組建中央國家安全委員會，全面加強國家安全工作，突出抓好維護政治安全。這些重大舉措和重大工作，加強了黨對軍隊的絕對領導，國防和軍隊改革取得歷史性突破，實現(xiàn)了人民軍隊政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風形象重塑，提高了國防和軍隊現(xiàn)代化建設水平，顯著加強了國家安全工作，顯著提升了我們維護國家主權、安全、發(fā)展利益的能力。
中國特色大國外交發(fā)生深刻變革。針對來自外部環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是一些西方國家加緊對我國進行圍堵、干擾、遏制，黨中央果斷對外交總體布局作出戰(zhàn)略謀劃，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，推進全方位外交，提出構建人類命運共同體，堅持正確義利觀，闡明我國的全球治理觀、新安全觀、新發(fā)展觀、全球化觀等，倡議和推動“一帶一路”建設，構建覆蓋全球的伙伴關系網(wǎng)絡，促進全球治理體系變革，在對外工作上取得一系列新突破，形成了全方位、多層次、立體化的中國特色大國外交布局。審時度勢、精心運籌，開展釣魚島維權斗爭，劃設東海防空識別區(qū)并實施常態(tài)化管控，強化對南海重點島礁和海域管控，抓住時機推進南海島礁擴建工程建設，取得了經(jīng)略海洋、維護海權的歷史性突破。這些重大工作和重大成就，大大提高了我國國際影響力、感召力、塑造力，營造了我國發(fā)展的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境，提高了我國參與全球治理能力和水平，為我國發(fā)展在國際上贏得了戰(zhàn)略主動，為世界和平與發(fā)展作出了新的重大貢獻。
全面從嚴治黨發(fā)生深刻變革。針對新形勢下黨執(zhí)政面臨許多新的重大風險考驗和黨內(nèi)存在的腐敗等突出問題，黨中央果斷作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，并以頑強的意志、空前的力度加以推進，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題。大力推進理想信念教育，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決糾正選人用人上的不正之風。出臺并堅持實施中央八項規(guī)定，嚴厲整治“四風”問題，堅決反對特權。全面強化黨內(nèi)監(jiān)督，巡視利劍作用彰顯，實現(xiàn)中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，包括嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等人的重大腐敗案件。這些重大工作和重大成就，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患。管黨治黨實現(xiàn)從“寬松軟”到“嚴緊硬”的深刻轉變。黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。
二、深刻理解歷史性成就是全方位的、開創(chuàng)性的，歷史性變革是深層次的、根本性的
習近平總書記指出：“5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，5年來的變革是深層次的、根本性的?！边@一重大論斷，高度凝練地概括了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的深刻內(nèi)涵。
準確認識過去5年來的歷史性成就是全方位的、開創(chuàng)性的。這5年，黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟建設取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設邁出重大步伐，思想文化建設取得重大進展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設成效顯著，強軍興軍開創(chuàng)新局面，港澳臺工作取得新進展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴治黨成效卓著，黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。我們前所未有地走近世界舞臺中央，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心。這5年，我國經(jīng)濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到82.7萬億元，年均增長7.1%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。8000多萬農(nóng)業(yè)轉移人口成為城鎮(zhèn)居民，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，年均減貧1300萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均在1300萬人以上。這些歷史性成就極大增強了我國的綜合國力、國際影響力和人民獲得感、幸福感、安全感，為黨和國家事業(yè)全面發(fā)展奠定了更加堅實的基礎，為中國特色社會主義進入新時代作出了開創(chuàng)性貢獻。
準確認識過去5年的歷史性變革是深層次的、根本性的。這5年，面對國際國內(nèi)形勢的復雜變化，面對黨內(nèi)存在的突出問題，以習近平同志為核心的黨中央直面問題，攻堅克難，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。黨的領導得到全面加強，黨的領導被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變；堅定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展觀念不正確、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改變；堅定不移全面深化改革，各方面體制機制弊端制約發(fā)展活力和社會活力的狀況得到明顯改變；堅定不移全面推進依法治國，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公問題嚴重的狀況得到明顯改變；加強黨對意識形態(tài)工作的領導，社會思想輿論環(huán)境中的混亂狀況得到明顯改變；堅定不移推進生態(tài)文明建設，忽視生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到明顯改變；堅定不移推進國防和軍隊現(xiàn)代化，人民軍隊中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變；堅定不移推進中國特色大國外交，我國在國際力量對比中面臨的不利狀況得到明顯改變；堅定不移推進全面從嚴治黨，管黨治黨“寬松軟”的狀況得到明顯改變。這些歷史性變革的力度之大、程度之深、范圍之廣、成效之卓著，在黨的歷史上、在新中國歷史上、在中華民族發(fā)展史上都具有極其重要的意義，必將對中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生全局性和根本性的影響。
“橫空大氣排山去，砥柱人間是此峰?！边^去5年黨和國家事業(yè)之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，是全黨全國各族人民同心同德、團結奮斗的結果，是各級黨組織和廣大黨員、干部敬業(yè)履職、勇于擔當?shù)慕Y果，最根本、最重要的在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。我們?nèi)〉玫倪@些變革和成就來之不易，經(jīng)驗和啟示彌足珍貴，必須倍加珍惜、長期堅持。
必須始終堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨、指導實踐。黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力和戰(zhàn)略定力，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，在進行重大實踐創(chuàng)新基礎上，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是全黨仝國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。這一思想源于實踐又指導實踐，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推進黨和國家事業(yè)提供了基本遵循。實踐證明，只有習近平新時代中國特色社會主義思想，而沒有別的什么思想，能夠解決中國特色社會主義、中華民族的前途命運問題。
必須始終維護黨中央和全黨的核心。黨的十八大以來，習近平總書記以厚重的人民情懷、非凡的政治智慧、堅強的意志品質(zhì)、強烈的歷史擔當，團結帶領全黨全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就，推動黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面，贏得全黨全軍全國各族人民高度評價和衷心愛戴，成為黨中央的核心、全黨的核心。對我們這樣一個有著8900多萬名黨員的馬克思主義大黨來說，對我們這樣一個有著13億多人口的社會主義大國來說，黨中央有核心、全黨有核心、全國各族人民有核心至關重要。
必須始終堅持和加強黨的全面領導。事在四方，要在中央。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。黨的理論和路線方針政策，是全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的依據(jù)和基礎。只有黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。如果黨中央沒有權威，各自為政，各行其是，黨就會變成一盤散沙，黨的領導就會成為一句空話。堅持和加強黨的全面領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民利益所在、幸福所在。只有堅持和加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨，我們才能更好實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
第五講中國特色社會主義新時代標示我國發(fā)展新的歷史方位
一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。習近平總書記指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這一重大政治論斷，賦予黨的歷史使命、理論遵循、目標任務新的時代內(nèi)涵，為深刻把握當代中國發(fā)展變革的新特征，增強貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性堅定性，提供了時代坐標和科學依據(jù)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
順應時代潮流，把握時代特點，回答時代課題，是中國共產(chǎn)黨永葆旺盛生命力和堅強戰(zhàn)斗力、不斷從勝利走向勝利的一個重要原因。中國特色社會主義進入了新時代這一重大政治論斷，是我們黨在科學把握時代趨勢和國際局勢重大變化，科學把握世情國情黨情深刻變化的基礎上作出的，有著充分的時代依據(jù)、理論依據(jù)和實踐依據(jù)。
這一重大政治論斷，是根據(jù)中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段作出的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，順應實踐要求和人民愿望，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，領導人民取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就。在新中國成立以來特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎上，我國發(fā)展站到新的歷史起點上，中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段。這個新的發(fā)展階段，是改革開放40年來發(fā)展歷程的必然接續(xù)，又有很多與時俱進的新特征，比如黨的理論創(chuàng)新實現(xiàn)了新飛躍，黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政方略有重大創(chuàng)新，黨推動發(fā)展的理念和方式有重大轉變，我國發(fā)展的環(huán)境和條件有重大變化，對發(fā)展水平和質(zhì)量的要求比以往更高，等等。需要從新的歷史方位、新的時代坐標，科學認識和全面把握中國特色社會主義新的發(fā)展階段。
這一重大政治論斷，是根據(jù)我國社會主要矛盾發(fā)生新變化作出的。社會主要矛盾狀況及其變化是社會發(fā)展階段性劃分的重要依據(jù)。黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個論斷，反映了我國發(fā)展的實際狀況，揭示了制約我國發(fā)展的癥結所在，指明了解決當代中國發(fā)展主要問題的根本著力點。經(jīng)過改革開放40年努力，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)了小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡和不充分，這已經(jīng)成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素。我國社會主要矛盾發(fā)生變化，對我國發(fā)展全局產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。需要從新的歷史方位、新的時代坐標，科學認識和全面把握我國社會主要矛盾的變化。
這一重大政治論斷，是根據(jù)歷史交匯期新的奮斗目標作出的。從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。黨的十九大綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，既對決勝全面建成小康社會提出明確要求，又將實現(xiàn)第二個百年奮斗目標分為兩個階段安排。從2020年到2035年，在全面建成小康社會基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上再奮斗15年，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，不僅使實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的路線圖、時間表更加清晰，而且意味著原定的我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標將提前15年完成，第二個百年奮斗目標則充實提升為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。需要從新的歷史方位、新的時代坐標，科學認識和全面把握這一鼓舞人心、切實可行的奮斗目標、宏偉藍圖。
這一重大政治論斷，是根據(jù)我國國際環(huán)境發(fā)生新變化作出的。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期和歷史機遇期。當代中國己不再是國際秩序的被動接受者，而是積極的參與者、建設者、引領者。中國日益走近世界舞臺中央，世界對中國的關注，從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦； 中國對世界的影響，也從未像今天這樣全面、深刻、長遠。同時也要看到，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻，我國正處在從大國走向強國的關鍵時期，“樹大招風”效應日益顯現(xiàn)，外部環(huán)境更加復雜，一些勢力對我的阻遏、憂懼、施壓不斷增大。需要從新的歷史方位、新的時代坐標，科學認識和全面把握國際局勢和周邊環(huán)境的新變化。
歷史車輪滾滾向前，只有與歷史同步伐、與時代共命運，才能贏得光明的未來。作出中國特色社會主義進入了新時代的重大政治論斷，彰顯了中國共產(chǎn)黨與時代共同進步的先進性本色，以及把握歷史規(guī)律和歷史趨勢的高度自覺和高度自信。作出這一重大政治論斷，符合中國特色社會主義實際，是改革開放以來我國社會發(fā)展進步的必然結果，是我國社會主要矛盾運動的必然結果，也是我們黨團結帶領全國各族人民開創(chuàng)光明未來的必然要求。
中國特色社會主義進入了新時代，既不是憑空產(chǎn)生的，更不是一個簡單的新概念表述，而是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段發(fā)生的必然歷史飛躍，具有豐富厚重的思想內(nèi)涵、實踐內(nèi)涵和歷史內(nèi)涵。
這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。中國特色社會主義是黨和人民90多年來奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨帶領人民走中國特色社會主義道路，極大激發(fā)了中國人民的創(chuàng)造力，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大增強了社會活力，極大提升了我國國際地位，社會主義在中國展現(xiàn)出強大生命力。中國特色社會主義是不斷發(fā)展、不斷前進的，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領人民接續(xù)奮斗。習近平總書記反復強調(diào)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。在中國特色社會主義新時代，我們黨治國理政第一位的任務，就是緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，團結帶領人民奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，譜寫中國特色社會主義新的偉大篇章，讓社會主義在中國展現(xiàn)出更加強大的生命力。
這個新時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代。黨的十九大圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等作出戰(zhàn)略部署，具有很強的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性。到2020年如期全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，實現(xiàn)這個目標，今后還有許多“雪山”、“草地”需要跨越，必須舉全黨全國之力不懈奮斗。全面建成杜會主義現(xiàn)代化強國，是第二個百年奮斗目標，更有不少“婁山關”、“臘子口”需要征服。從世界發(fā)展史看，已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)，其現(xiàn)代化大多經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)革命以來近300年時間才逐步完成，而我國要用100年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的現(xiàn)代化路程，這種轉變不但速度、規(guī)模超乎尋常，變化的廣度、深度和難度也超乎尋常。因此，堅忍不拔、鍥而不舍地為全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗，是中國特色社會主義新時代的必然要求和歷史任務。
這個新時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。人民對美好生活的向往，始終是我們黨的奮斗目標。在中國特色社會主義新時代，我們黨把不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕作為發(fā)展的目標和歸宿，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。我們黨的重大任務，就是更加關注人民對美好生活新的多樣化需求，更加關注社會公平正義，更加注重多謀民生之利、多解民生之憂，著力使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，著力使全體人民享有更加幸福安康的生活，著力在實現(xiàn)全體人民共同富裕上不斷取得實實在在的新進展。
這個新時代，是全體中華兒女勤力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿。新中國的成立，為民族復興奠定了堅實基礎。改革開放新的偉大革命，為民族復興注入了強大生機活力。在中國共產(chǎn)黨領導下，中國這個世界上最大的發(fā)展中國家創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡。在中國特色社會主義新時代，中國比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。凝聚起全體中華兒女同心共筑中國夢的磅礴力量，接續(xù)奮斗、砥礪前行，就一定能夠到達民族復興的光輝彼岸。
這個新時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。當今世界，中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。在中國特色社會主義新時代，面對國際格局和國際關系的深度調(diào)整，面對局部沖突和動蕩頻發(fā)、人類需要應對許多共同挑戰(zhàn)的外部環(huán)境，我們必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，牢牢把握構建人類命運共同體的目標追求，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國為人類文明作出過卓越貢獻，在中國特色社會主義新時代，中國一定能為世界的和平與發(fā)展、人類的繁榮與進步作出新的更大貢獻。
習近平總書記強調(diào)，新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代。用新時代界定當前我國發(fā)展新的歷史方位，有利于進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，在新的起點上把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
習近平總書記指出：“中國特色社會主義進入新時代，在中畢人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。”黨的十九大用“三個意味著”，對中國特色社會主義進入新時代的重大意義作出高度概括。
中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族團結奮斗的最大公約數(shù)，是中國共產(chǎn)黨與生俱來的歷史使命。鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入黑暗境地，中國人民經(jīng)歷深重苦難。無數(shù)仁人志士不屈不撓、前仆后繼，矢志不渝探索復興之路。中國共產(chǎn)黨在民族蒙受苦難、探求光明的逆境中應運而生，帶領人民歷經(jīng)28年浴血奮戰(zhàn)，建立新中國，使“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了”。新中國成立以來特別是改革開放40年來，我們黨團結帶領人民成功走出一條中國特色社會主義道路，穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，中國人民逐步富裕起來。歷經(jīng)苦難與輝煌、曲折與勝利、付出與收獲，中國特色社會主義進入了新時代，中華民族正在實現(xiàn)從富起來到強起來的偉大飛躍。到21世紀中葉，我國將全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面躍升，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
中國特色社會主義進入新時代，意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟。習近平總書記指出：“科學社會主義在中國的成功，對馬克思主義、科學社會主義的意義，對世界社會主義的意義，是十分重大的。”20世紀80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺、東歐劇變，世界社會主義遭受嚴重曲折?！吧鐣髁x失敗論”、“歷史終結論”一度甚囂塵上，“中國崩潰論”在西方也不絕于耳。然而，中國頂住了巨大壓力和挑戰(zhàn)，堅守和捍衛(wèi)了社會主義。中國特色社會主義取得了巨大成功，創(chuàng)造出令人驚嘆的“中國奇跡”，譜寫了社會主義發(fā)展的輝煌篇章，為歷經(jīng)磨難的社會主義注入強大生命力，在世界上重振了人們對社會主義的信心。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“最終說服不相信社會主義的人要靠我們的發(fā)展。如果我們本世紀內(nèi)達到了小康水平，那就可以使他們清醒一點；到下世紀中葉我們建成中等發(fā)達水平的社會主義國家時，就會大進一步地說服他們?！边M入新時代，中國特色社會主義這面旗幟在當今世界更加鮮艷奪目、更加令人神往，成為引領21世紀科學社會主義發(fā)展的偉大旗幟，成為振興世界社會主義的中流砥柱。
中國特色社會主義進入新時代，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。目前世界上200多個國家和地區(qū)中，走資本主義道路的占絕大多數(shù)，但搞得比較像樣的還是二三十個老牌資本主義國家。即使歐美幾個主要資本主義國家，近年來也麻煩不斷、衰象紛呈。廣大發(fā)展中國家追隨歐美資本主義國家的發(fā)展理念和發(fā)展道路，到頭來并沒有解決發(fā)展問題，有的甚至戰(zhàn)亂不斷、民不聊生。原社會主義陣營中，不少國家選擇了走西方道路，結果大多數(shù)發(fā)展緩慢、困難重重。與之形成鮮明對比的是，在中國共產(chǎn)黨領導下，改革開放40年來中國創(chuàng)造了世界歷史上的發(fā)展奇跡，成功走出了一條獨具特色的社會主義現(xiàn)代化道路，打破了發(fā)展中國家對西方國家現(xiàn)代化的“路徑依賴”，為它們樹立了發(fā)展榜樣，提供了全新選擇。我國的實踐向世界說明了一個道理，世界上沒有一種普遍適用的發(fā)展模式，推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化并不是只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的路。
新時代是奮斗者的時代。中國特色社會主義進入新時代，對黨和國家工作提出了許多新要求。要有更高的境界、更強的本領、更優(yōu)的作風、更好的精神狀態(tài)，積極主動順應、銳意開拓進取，創(chuàng)造無愧于新時代的新成就，不斷把中國特色社會主義推向前進。
新時代要以新思想為科學指引。偉大的時代孕育偉大的思想，偉大的思想引領偉大的時代。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是引領中國特色社會主義新時代的旗幟和靈魂。黨的十九大提出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的戰(zhàn)略任務，作出在全覺開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的戰(zhàn)略部署，其政治意義、理論意義和實踐意義十分重大。要以高度的政治責任感和歷史使命感，立足新時代中國特色社會主義偉大實踐，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。要深入領會這一思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，全面掌握這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法，大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，全面增強執(zhí)政本領，切實把黨的科學理論轉化為強大物質(zhì)力量。
新時代要進行新的偉大實踐。要在新時代統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。進行偉大斗爭，要充分認識這場斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領，敢于斗爭，善于斗爭，不斷奪取新勝利；推進偉大工程，要按照新時代黨的建設總要求，勇于自我革命，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力；推進偉大事業(yè)，要更加自覺地增強“四個自信”，一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義，把我們黨領導人民進行的這場偉大社會革命繼續(xù)推進下去，譜寫中國特色社會主義新篇章；實現(xiàn)偉大夢想，要看到我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)這個偉大夢想，要充分認識到偉大夢想絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，要付出更加艱巨、更為艱苦的努力。“四個偉大”緊密聯(lián)系，相互貫通、相互作用，要切實發(fā)揮偉大工程的決定性作用，凝聚起全黨全國各族人民團結奮斗的強大力量。
新時代要有新的理念舉措。一方面，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。必須牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。另一方面，在中國特色社會主義新時代，隨著我國社會主要矛盾的變化，發(fā)展的內(nèi)涵和重點、理念和方式、環(huán)境和條件、水平和要求與過去有很大不同。這就必須更好地貫徹落實新發(fā)展理念，針對發(fā)展不平衡不充分問題提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。最根本的，是要全面堅持黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，按照新時代要求在以新的理念舉措不斷推動發(fā)展的基礎上，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好推動各項事業(yè)全面發(fā)展，更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
新時代要有新的精神風貌。在中國特色社會主義新時代，我們黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”仍然是長期的、復雜的、尖銳的、嚴峻的，全面從嚴治黨永遠在路上。這就要求我們深入貫徹落實黨的十九大部署，堅持和加強黨的全面領導，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，把黨建設好、建設強，使黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。要把黨的政治建設擺在首位，突出政治建設在黨的建設中的統(tǒng)領地位，把政治建設的要求落實到思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭中，落實到嚴肅黨內(nèi)政治生活、完善民主集中制、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、營造風清氣正的良好政治生態(tài)等具體實踐中。黨員干部要進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心的思想自覺和行動自覺，確保黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強的政治和組織保證。
我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習近平總書記在黨的十九大作出的這一重大政治論斷，是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，堅持黨的實事求是思想路線，通過歷史和現(xiàn)實、理論和實踐相結合的分析得出的正確結論，反映了我國社會發(fā)展的客觀實際，豐富和發(fā)展了馬克思主義矛盾學說，是我們黨的重大理論創(chuàng)新成果。
“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從?！弊プ≈饕軒尤止ぷ?，是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是我們黨一貫倡導和堅持的方法論。毛澤東同志指出：“對于矛盾的各種不平衡情況的研究，對于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術方針的重要方法之一，是一切共產(chǎn)黨人都應當注意的?！边@既是一個樸素的哲學道理，更是總結黨的歷史得出的深刻結論，具體運用到指導黨和國家事業(yè)發(fā)展上，就必須準確分析和把握我國社會的主要矛盾。
新民主主義革命時期，我們黨正確分析了半殖民地半封建中國的社會矛盾，牢牢把握帝國主義與中華民族、封建主義與人民大眾這一社會主要矛盾及其不同時期的具體表現(xiàn)，制定了新民主主義革命總路線和一系列方針政策，最終領導人民奪取了新民主主義革命的勝利。新中國成立特別是我國社會主義基本制度確立后，黨的八大第一次對我國社會主要矛盾作出明確表述：“國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！边@個提法是符合當時我國實際的。但是，后來由于復雜的社會歷史原因，這一正確論斷沒有堅持下來。黨的十一屆三中全會以后，我們黨科學分析我國社會主義初級階段基本國情，肯定了黨的八大時的提法并作了進一步精簡和提煉，提出“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。改革開放以來，我們黨根據(jù)這一主要矛盾制定和堅持了正確的路線方針政策，中國特色社會主義建設事業(yè)取得了巨大成就。
歷史充分說明，黨和國家事業(yè)能不能順利發(fā)展，同我們能否隨著社會歷史條件的變化準確認識和把握社會主要矛盾，能否在這個基礎上制定正確的政治路線和戰(zhàn)略策略，緊緊聯(lián)系在一起。堅持從我國社會實際狀況出發(fā)，在諸多社會矛盾和矛盾全局中敏銳地抓住主要矛盾，自覺圍繞主要矛盾部署黨和國家全局工作，是我們黨自覺運用馬克思主義矛盾學說分析解決中國革命、建設、改革問題的一條成功經(jīng)驗。
從黨的八大算起，關于我國社會主要矛盾的提法至今已經(jīng)60多年了。中國特色社會主義進入了新時代，面臨的國內(nèi)外環(huán)境、面對的矛盾和問題發(fā)生了深刻變化，發(fā)展階段和發(fā)展任務、工作對象和工作條件發(fā)生了深刻變化，對我們黨長期執(zhí)政能力和領導水平的要求也發(fā)生了深刻變化。這種深刻變化具體反映在我國社會主要矛盾問題上，就是社會需求和社會生產(chǎn)兩個方面的情況都發(fā)生了變化。黨的十九大指出，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。
經(jīng)濟社會發(fā)展情況的根本性變化，使我國社會主要矛盾的提法已經(jīng)不能對其進行準確反映，需要作出新的概括和表述。正是基于這樣的考慮，黨的十九大將我國社會主要矛盾的表述修改為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。必須認識到，我國社會主要矛盾變化的新表述，指明了解決當代中國發(fā)展問題的根本著力點，為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了科學準確的認識前提。
人類社會是在矛盾運動中不斷向前發(fā)展的，社會主要矛盾是各種社會矛盾的主要根源和集中反映，在社會矛盾運動中居于主導地位。新時代我國社會主要矛盾的變化，是關系全局的歷史性變化，深刻反映了我國社會生產(chǎn)和社會需求的新特點，這是由我國現(xiàn)階段的客觀實際決定的。
經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值自2010年開始穩(wěn)居世界第二位，貨物進出口和服務貿(mào)易總額均居世界第二位，對外投資和利用外資分別居世界第二位、第三位，基礎設施建設部分領域遙遙領先，高鐵運營總里程、高速公路總里程和港口吞吐量均居世界第一位。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位，一些產(chǎn)品甚至出現(xiàn)大量過剩。這說明，我國長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉變，再講“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實際。
人民生活水平顯著提高，對美好生活的向往更加強烈，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。改革開放以來，我國人民生活水平不斷邁上新臺階，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的385元增長到2017年的59660元，年均增長約9.5%，已經(jīng)達到中等偏上收入國家水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從1978年的343.4元、133.6元提高到2017年的36396元、13432元；農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年的97.5%大幅下降到2017年的3.1%以下，遠低于世界平均水平；居民受教育程度不斷提高，九年義務教育全面普及，高等教育毛入學率2017年達到45.7%，高出世界平均水平近10個百分點：城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善，居民平均預期壽命2017年達到76.7歲，高于世界平均水平；社會保障水平極大提高，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，其他很多方面的民生保障也有顯著改善。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，人民群眾的民主意識、公平意識、法治意識、參與意識、監(jiān)督意識、維權意識在不斷增強。這說明，人民群眾的需要在領域和重心上已經(jīng)超出物質(zhì)文化的范疇和層次，只講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實全面反映人民群眾的愿望和要求。
影響滿足人民美好生活需要的因素很多，但主要是發(fā)展不平衡不充分問題，其他問題歸根結底都是由此造成或派生的。發(fā)展不平衡，主要指各區(qū)域各領域各方面發(fā)展不夠平衡，存在“一條腿長、一條腿短”的失衡現(xiàn)象，制約了整體發(fā)展水平提升。發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題，發(fā)展的任務仍然很重。從社會生產(chǎn)力來看，我國既有世界先進甚至世界領先的生產(chǎn)力，也有大量傳統(tǒng)的、相對落后甚至原始的生產(chǎn)力，而且不同地區(qū)、不同領域的生產(chǎn)力水平和布局很不均衡。從“五位一體”總體布局來看，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，但各個領域仍然存在這樣那樣的短板，有些方面還面臨不少突出問題。從城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展來看，我國城市和鄉(xiāng)村之間，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)之間，發(fā)展水平差距仍然較大。從收入分配來看，雖然我國人均國民收入在世界上處在中等偏上行列，絕大部分人已經(jīng)解決了溫飽問題，但收入分配差距仍然較大，農(nóng)村有幾千萬人口尚未脫貧，城市還有不少困難群眾。這些發(fā)展不平衡不充分問題相互掣肘，帶來很多社會矛盾和問題，是現(xiàn)階段各種社會矛盾、社會問題交織的主要根源。發(fā)展是動態(tài)過程，不平衡不充分是永遠存在的，平衡是相對的，但當發(fā)展到了一定階段后不平衡不充分成為社會主要矛盾的主要方面時，就必須下功夫去認識它、解決它，否則就會制約發(fā)展全局。
我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從解決“落后的社會生產(chǎn)”問題到解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題，適應了我國發(fā)展的階段性要求，體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點的變化。只有牢牢把握我國社會發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，才能針對我國社會主要矛盾的變化提出新思路、新戰(zhàn)略、新舉措。
我國社會主要矛盾的變化，要求更好地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。人民群眾需求的變化，必將對我國發(fā)展全局產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。只有調(diào)整和完善發(fā)展戰(zhàn)略、各項政策，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題；只有堅持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷促進社會公平正義，使人民更有獲得感、幸福感、安全感，才能更好滿足人民對美好生活的需要。
我國社會主要矛盾的變化，要求從全局的高度思考和謀劃黨和國家工作。理解社會主要矛盾，解決社會主要矛盾，要具體落實到各個領域、各個方面、各項工作中去。要緊密聯(lián)系黨和國家重點工作，緊密聯(lián)系人民群眾的愿望和期待，貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設各領域、各方面相互促進、全面發(fā)展。
我國社會主要矛盾新的表述不是一個短期的概念，而是要管相當長的歷史時期，具有很強的現(xiàn)實針對性、工作導向和實踐要求。要結合當前任務和長遠目標，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。
四、我國社會主要矛盾的變化沒有改變對我國社會主義所處歷史階段的判斷
習近平總書記明確指出：“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”那么，應該怎樣理解我國社會主要矛盾變化同社會主義初級階段的關系？
第一，社會主義初級階段是不發(fā)達階段，當前我國雖然已經(jīng)取得舉世矚目的發(fā)展成就，但仍是世界上最大的發(fā)展中國家，仍然面對一系列嚴峻挑戰(zhàn)，還有許多需要解決的問題。在這個階段，經(jīng)濟發(fā)展水平起重要作用，但不能認為經(jīng)濟發(fā)展水平是決定初級階段的唯一條件。我們黨對社會主義初級階段的認識，從來都不是單純從經(jīng)濟發(fā)展水平一個因素來看的，而是從整個社會主義事業(yè)發(fā)展全局來看的，涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑，涉及物質(zhì)文明和精神文明建設，涉及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設各個方面。對此，我們必須全面把握，綜合考量。
第二，在社會主義初級階段的長歷史過程中，我國社會主要矛盾不會一成不變，必然會隨著社會發(fā)展而變化，但這些變化是在社會主義初級階段這個歷史階段中發(fā)生的變化。作出我國社會主要矛盾發(fā)生變化這一重大政治論斷，就是要更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，更好堅持社會主義初級階段理論，在繼續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好實現(xiàn)各項事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)。
第三，在認識理解新時代我國社會主要矛盾時，必須把社會主要矛盾變化的問題同我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段沒有變、同我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變的問題統(tǒng)一起來思考和研究，把“變”與“不變”這兩個論斷統(tǒng)一起來理解和把握。謀劃發(fā)展、制定政策，要始終牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，既不落后于時代，也不能脫離實際、超越階段。
習近平總書記強調(diào)，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，是最高政治領導力量，各個領域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領導。只有始終堅持黨對一切工作的領導，才能在更高水平上實現(xiàn)全黨全社會思想上的統(tǒng)一、政治上的團結、行動上的一致，才能進一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供根本政治保證。
一、中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征
黨的領導地位不是自封的，是歷史和人民選擇的，是由我國國體性質(zhì)決定的，是由我國憲法明文規(guī)定的。習近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。這一重要論斷，豐富發(fā)展了馬克思主義建黨學說，深刻反映了對黨的領導和中國特色社會主義這一基本關系的認識達到了新高度。
堅持黨對一切工作的領導是由我們黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。我們黨始終高舉馬克思主義偉大旗幟，把實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義作為奮斗目標，歷經(jīng)革命、建設和改革的錘煉，已經(jīng)鍛造為成熟的馬克思主義政黨。正是有了這一先進成熟政黨的領導，才形成了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。如果弱化黨的領導，甚至放棄黨的領導，黨的執(zhí)政地位就會丟失，中國特色社會主義性質(zhì)就會改變，中國人民接續(xù)奮斗取得的偉大成就也會毀于一旦。中國特色社會主義是黨領導人民經(jīng)過長期探索取得的根本成就，也只有在黨的領導下才能不斷向前發(fā)展。要從根本上保證中國特色社會主義不變色、不變質(zhì)，必須毫不動搖地堅持黨的領導。
堅持黨對一切工作的領導是歷史和人民的選擇。鄧小平同志指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領導，是不可能設想的，那就只會四分五裂，一事無成?！痹诮院笾袊鐣膭×疫\動中，在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的結合過程中，1921年中國共產(chǎn)黨應運而生。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就義無反顧肩負起帶領人民謀求民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福的歷史重任。在革命、建設、改革的歷史進程中，正是人民選擇了中國共產(chǎn)黨，中國徹底結束了半殖民地半封建社會的歷史，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，開啟了改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，取得了社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就。歷史深重的軌跡清晰表明，沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國；沒有共產(chǎn)黨，就沒有中華民族從站起來到富起來再到強起來。這是中國人民從長期奮斗中得出的最基本的結論。
堅持黨對一切工作的領導是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！苯倌陙恚瑸榱藢崿F(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，我們黨初心不改、矢志不渝，團結帶領人民歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，取得了一個又一個偉大斗爭的勝利。實踐證明，堅持和加強黨的全面領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”。今天，中國比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。同時要看到，在實現(xiàn)民族復興的偉大征程上，不知還要爬多少坡、過多少坎，經(jīng)歷多少風風雨雨、克服多少艱難險阻。完成艱巨光榮的歷史使命，戰(zhàn)勝前進道路上的風險挑戰(zhàn)，從根本上要靠黨的全面領導，靠黨把好方向盤。
“萬山磅礴必有主峰”。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，保證全黨令行禁止，形成思想和行動高度統(tǒng)一的整體，這是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的必然要求，對維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，更好地凝聚黨和人民的力量，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和民族復興大業(yè)，具有十分重大而深遠的意義。
確立和維護無產(chǎn)階級政黨的領導核心，始終是馬克思主義建黨學說的一個基本觀點。馬克思、恩格斯在領導歐洲工人運動和創(chuàng)立科學社會主義理論、建立無產(chǎn)階級政黨的實踐中，始終強調(diào)“權威”的必要性和重要性。馬克思曾指出，“一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮”。恩格斯指出，“沒有權威，就不可能有任何的一致行動”。關于領導核心，毛澤東同志曾形象地說：“一個桃子剖開來有幾個核心嗎？不，只有一個核心?！编囆∑酵菊f過：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”我們黨是一個有著8900多萬名黨員、450多萬個基層黨組織的馬克思主義政黨，是一個組織嚴密、紀律嚴明的黨。我們黨團結帶領13億多人民進行社會主義現(xiàn)代化建設，治國理政任務之艱巨、責任之重大、情況之復雜是世界上其他任何政黨都無法比擬的。沒有黨中央的核心、全黨的核心，就沒有黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，就會導致各自為陣、各自為政，那就什么事情都干不成。船重干鈞，掌舵一人。擁有一個全黨公認的領袖，是我們黨成熟的重要標志；擁有一個人民愛戴的領袖，是中華民族走向偉大復興的可靠保證。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。
習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是在偉大斗爭中形成的。習近平總書記是在長期革命實踐中、在新的偉大斗爭中、在人民群眾中成長起來的我們黨的領袖、人民的領袖，具有馬克思主義政治家非凡的政治智慧、高超的領導能力、強大的人格魅力。黨的十八大以來，習近平總書記應時代之變遷、領時代之先聲、立時代之潮頭，帶領全黨全國各族人民接續(xù)推進中國社會偉大革命，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，推動管黨治黨發(fā)生歷史性變化，展現(xiàn)出巨大的政治勇氣、堅定的意志品質(zhì)、深沉的歷史憂患、強烈的責任擔當，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，贏得了國際社會高度贊譽。黨的十九大把習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章，這是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。
堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上高度認同，政治上堅決維護，組織上自覺服從，行動上緊緊跟隨。在思想上同黨中央保持高度一致，就是要深刻領會、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想，用以觀察事物、判斷形勢、分析和解決問題，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在政治上同黨中央保持高度一致，就是要始終保持高度的政治警覺性和政治敏銳性，堅定政治立場，堅持正確政治方向，始終與黨中央同心同德，對黨中央絕對忠誠，真正做到在政治上信得過、過得硬、靠得住。在組織上同黨中央保持高度一致，就是在任何情況下，都必須自覺置身于黨組織之中，時刻牢記黨員的義務和責任，充分相信組織、信任黨中央。在行動上同黨中央保持高度一致，就是要自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的基本理論、基本路線和基本方略看齊，把“四個意識”落實到一言一行上、體現(xiàn)到本職工作中。
黨的全面領導是具體的，不是空洞的、抽象的，必須體現(xiàn)到治國理政的方方面面，體現(xiàn)到國家政權的機構、體制、制度等的設計、安排、運行之中，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。
堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心地位。這是我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點。習近平總書記對這個問題講得非常鮮明、生動、具體，他強調(diào)：這就像是“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會，這是黨的領導決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的各個部門要貫徹落實，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明，治國理政才有方向、有章法、有力量。
健全黨中央實行全面領導的體制機制。堅持黨的全面領導，確保黨的領導核心地位，首先要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。黨中央對黨和國家工作的全方位領導，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的各個方面、各個領域，體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局全過程。要建立健全黨對重大工作的領導體制機制，在中央政治局及其常委會領導下，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構，負責重大工作的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。其他方面的議事協(xié)調(diào)機構要同黨中央議事協(xié)調(diào)機構的設立調(diào)整相銜接，保證令行禁止和工作高效。要強化黨的組織在同級組織中的領導地位，在國家機關、事業(yè)單位、群團組織、社會組織、企業(yè)和其他組織中設立的黨委（黨組），接受批準其成立的黨委統(tǒng)一領導，定期匯報工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實，加快在新型經(jīng)濟組織和社會組織中建立健全黨的組織機構，做到黨的工作進展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。
嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。請示報告制度是我們黨的一項重要制度，從制度上保證了黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。根據(jù)黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨工作機關條例（試行）》、《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》等制度規(guī)定，中央政治局全體同志每年向黨中央和總書記書面述職；中央書記處和中央紀律檢查委員會，全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作；各地區(qū)各部門黨委（黨組）加強向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告，情況緊急必須臨機處置的，要盡職盡力做好工作，并迅速報告。
深化黨和國家機構改革。深化黨和國家機構改革是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的必然要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。堅持和加強黨的全面領導，必須深化黨和國家機構改革，努力從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題，解決黨長期執(zhí)政條件下黨政軍群的機構職能關系問題，把黨的領導貫徹落實到黨和國家機關履行職責的各方面各環(huán)節(jié)。要構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調(diào)行動、增強合力，更好地適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求。
完善嚴格執(zhí)行民主集中制的具體制度。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度。它規(guī)范著我們黨與國家權力機關、行政機關、監(jiān)察機關、司法機關和人民團體的關系，規(guī)范著黨員與黨員、黨員與組織、下級組織與上級組織、全黨與中央的關系。堅持黨對一切工作的領導，必須健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，使上述各方面關系制度化、規(guī)范化、科學化。特別是要健全黨領導國家權力機關、行政機關、監(jiān)察機關、司法機關和人民團體的制度，健全各級黨委（黨組）的工作制度和行為規(guī)范，健全正確處理上下級黨組織工作關系的具體制度，健全各級黨委議事規(guī)則，把黨章規(guī)定的基本原則具體化、制度化，保證全黨在思想上、政治上和行動上的一致。
堅持黨對一切工作的領導，既要政治過硬，也要本領高強。要著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。
著力提高把方向的能力和定力。方向涉及根本、關系全局、決定長遠。黨的領導第一位的就是舉旗定向。把方向就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高度自覺推進社會革命和自我革命，一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義，一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，一以貫之增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)。要進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提高政治覺悟，保持戰(zhàn)略定力，在大是大非面前旗幟鮮明，在大風大浪面前頭腦清醒，始終堅定中國特色社會主義的正確方向。要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強敏銳性、提高協(xié)同性，有效發(fā)現(xiàn)處置改革發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題，做到未雨綢繆、防患未然。
著力提高謀大局的能力和定力。謀大局，既體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法和工作方法，也體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思維方法。習近平總書記多次強調(diào)，不謀全局者不足謀一域，要善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。要牢固樹立大局意識，自覺把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。要善于牽“牛鼻子”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，落一子而全盤活，決不能眉毛胡子一把抓。要善于把局部利益放在全局利益中去把握，不能只見樹木、不見森林；把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，不能急功近利、投機取巧；把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要始終胸懷大局、把握大勢、著眼大事，有“登泰山而小天下”的氣度，也有“功成不必在我”的胸襟，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，不斷增強工作的科學性、系統(tǒng)性、預見性。
著力提高定政策的能力和定力。政策是體現(xiàn)執(zhí)政黨性質(zhì)宗旨的試金石，是反映治國理政水平的標志。在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中，要堅持以人民為中心，著眼解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，制定切實管用的政策措施。要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，從群眾中來到群眾中去，廣泛開展調(diào)查研究，具體問題具體分析，使政策決策、方案舉措符合現(xiàn)實情況、反映客觀規(guī)律、解決實際問題。要緊緊抓住決策這個重中之重，加強對世情國情黨情民情的分析研判，完善決策程序，增強法治意識，“拍腦袋”不行，“越底線”也不行，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。
著力提高促改革的能力和定力。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。當前，全面深化改革已經(jīng)進入新的階段，必須一鼓作氣、堅定不移，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。要大力弘揚改革創(chuàng)新和自我革命精神，推進思想再解放、改革再出發(fā)，在全面深化改革新起點上實現(xiàn)新突破。要著眼推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，適應我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征，科學確定改革發(fā)展思路、制定改革發(fā)展措施，敢于擔當、能為善為，在實踐中開新局、闖新路。要鼓勵基層創(chuàng)新，倡導敢闖敢試、敢為人先，加強對改革成功經(jīng)驗的深入挖掘、科學總結、宣傳推廣，推動形成更加濃厚、更有活力的創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，凝聚起堅定不移推進改革開放的強大力量。
堅持黨對一切工作的領導，必須充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。廣大黨員干部工作在第一線，是推進黨的理論和路線方針政策貫徹落實的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干。不能充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不能著力增強他們的責任感和提升他們的執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。廣大黨員干部要自覺增強改革創(chuàng)新精神，增強主動擔當、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。要旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，形成有利于黨員干部奮發(fā)有為的社會環(huán)境，激勵他們更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。
第八講 以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義根本立場
人民群眾是我們黨的力量源泉，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。習近平總書記指出，“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作”。深入領會和牢牢堅守以人民為中心的根本立場，對于準確把握和全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，凝聚起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量具有十分重要的意義。
不忘初心，方得始終。習近平總書記強調(diào)：“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標?！眻猿忠磺袨榱巳嗣?，帶領全國人民不斷創(chuàng)造美好生活，生動詮釋了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，生動詮釋了全心全意為人民服務的根本宗旨，生動詮釋了新時代中國特色社會主義的根本追求。
黨的十八大以來，習近平總書記始終把人民放在心中最高位置，風雨兼程、訪貧問苦，從黃土高坡到青藏高原，從太行山區(qū)到烏蒙山區(qū)，從零下幾十度到海拔數(shù)千米，從“貧瘠甲天下”的甘肅定西到“隔山走一天”的四川大涼山，足跡遍布大江南北、遍布全國14個集中連片特困地區(qū)，聽民聲、察民情、思對策，身體力行、率先垂范，模范踐行了人民至上的價值理念。
把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，從根本上回答了“為了誰”的問題，是立黨為公、執(zhí)政為民的生動體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨人始終堅守的政治靈魂和精神支柱。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，黨沒有自己特殊的利益，任何時候都把群眾利益放在第一位，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。在紀念紅軍長征勝利80周年大會上，習近平總書記向廣大黨員干部深情講述了長征路上半條棉被的故事：在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。一滴水可以折射出太陽的光輝，半床被子可以彰顯出共產(chǎn)黨人的本色。在革命、建設和改革的不同歷史時期，我們黨始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作；我們黨制定的路線、方針、政策都充分體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨的奮斗史，就是一部全心全意為人民服務的歷史。
把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，關鍵是站穩(wěn)人民立場。人民立場體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀，體現(xiàn)了對人民創(chuàng)造歷史的地位和作用的深刻認識，體現(xiàn)了對人類社會發(fā)展規(guī)律的科學把握，體現(xiàn)了對保持黨的先進性純潔性的堅定追求，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。只有真正領悟了人民立場的真諦，才會自覺站在人民立場上想問題、作決策，做事情、干事業(yè)，做有利于人民、符合人民眼前利益要求和人民長遠利益要求的事。習近平總書記經(jīng)常提到20世紀五六十年代福建省東山縣縣委書記谷文昌同志的事跡。谷文昌同志在東山縣工作了15年，帶領全縣人民拼搏奮戰(zhàn)，植樹造林、治理風沙、修建水庫，把荒蕪的東山島變成富饒的糧倉，使群眾擺脫了世代逃荒要飯的苦日子。當?shù)乩习傩辗昴赀^節(jié)都是“先祭谷公，后祭祖宗”，并相沿成習，以此表達他們對老書記的敬重和懷念。
把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，最終要落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。“治國有常，而利民為本?！绷暯娇倳浿赋觯骸包h的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。”“我們要不斷解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民過上更好生活?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，以造福人民為最大政績，從群眾最關心的問題入手，把民生疾苦放在心頭，把改革發(fā)展責任扛在肩上，一大批惠民舉措落地實施，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；始終把人民利益擺在至高無上的地位，順應我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性變化的實踐要求，著力解決我國發(fā)展不平衡不充分的問題，在更高水平上不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
人民是真正的英雄，人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，要依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的，博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的，歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的。
我們黨制定任何一項政策，推進任何一項改革，都要傾聽人民呼聲，汲取人民智慧。“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！贝簌i沖天飛翔，不是靠一根羽毛的輕盈；駿馬急速奔跑，不是靠一只腳的力量。中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億多人民的力量。
依靠人民群眾創(chuàng)造偉業(yè)，關鍵是在思想上牢固樹立人民群眾的主體地位。習近平總書記動情地講：“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成?！秉h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。尊重不尊重人民群眾的主體地位，承認不承認人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會發(fā)展的決定力量，是區(qū)別唯物史觀和唯心史觀的分界線。謀劃發(fā)展，最了解實際情況的，是人民群眾；推動改革，最大的依靠力量，也是人民群眾。治國理政，只有親身征詢于田野，虛心問計于百姓，才能把握群眾所思所想所盼，凝聚民心民智民力，開創(chuàng)改革發(fā)展新局?；鶎邮亲畲蟮恼n堂，群眾是最好的老師。生活最深刻，群眾最智慧。習近平總書記強調(diào)：“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策?！眻猿帧耙园傩招臑樾摹保炎鹬厣鐣l(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位統(tǒng)一起來，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。
尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，我們的工作就能獲得最廣泛的支持，就有強大的生命力。建設中國特色社會主義的偉大實踐，從根本上說是廣大人民群眾自己的實踐，群眾在實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗，反映了事物發(fā)展的客觀規(guī)律，代表了社會進步的方向。正如習近平總書記所指出的，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧?？偨Y我們黨發(fā)展壯大的經(jīng)驗，很重要的一條，就是始終把群眾作為智慧和力量的源泉，始終把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。面對新時代的新形勢新任務，必須把人民群眾的實踐創(chuàng)造作為源頭活水，及時發(fā)現(xiàn)、總結、概括人民群眾創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗，使之上升為理論和政策，同時動員指導人民開展新的實踐，推動黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展。
堅持由人民群眾評判，把人民群眾滿意作為檢驗工作的第一標準。以什么為標準、用什么來衡量，實質(zhì)上是一個對誰負責、讓誰滿意的問題。我們黨是代表最廣大人民利益的政黨，一切工作的成敗得失必然要由人民群眾來檢驗，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本標準。群眾意見是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的長短優(yōu)劣。習近平總書記深刻指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。堅持群眾標準、由群眾來評判，不能走過場，必須具有約束力，群眾擁護什么就鼓勵什么，群眾期盼什么就做好什么，群眾反對什么就糾正什么。無論是制定政策、出臺規(guī)范，還是評選評比、考核表彰，都要注重群眾評價，增加群眾的話語權、評判權，不能關起門來搞自我評價、自我認可。要經(jīng)?？匆豢垂ぷ魇遣皇前凑杖罕姷囊笤谡归_，看一看有哪些措施和辦法還需要改進，讓群眾真滿意而不是“被滿意”，使黨和人民事業(yè)始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
共同富裕，是中國共產(chǎn)黨帶領人民追求的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。按照馬克思、恩格斯的構想，共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。實現(xiàn)共同富裕，反映了社會主義的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了堅持以人民為中心的根本立場。
作為馬克思主義政黨，帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕，是我們黨矢志不渝的奮斗目標。習近平總書記強調(diào)：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！痹诟锩⒔ㄔO和改革的各個歷史時期，我們黨為實現(xiàn)人民幸福、邁向共同富裕而不懈奮斗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持、著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的根本目的和歸宿，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
新時代中國特色社會主義的一個鮮明特征，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，我們要著力實施精準扶貧、精準脫貧，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使人民生活更加殷實，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。在此基礎上，黨的十九大進一步明確了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的兩步走戰(zhàn)略安排，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，全體人民共同富裕必將邁出堅實步伐，人民生活更為寬裕，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)；到本世紀中葉我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國時，社會主義優(yōu)越性必將充分顯現(xiàn)，我國人民將享有更加富裕、更加公平、更加幸福安康的生活。把全體人民共同富裕作為建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)容，對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義必將產(chǎn)生重大和深遠的影響。
藍圖已繪就，關鍵在落實。要完成全體人民共同富裕的宏偉目標，必須堅持以人民為中心，在全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要緊扣新時代我國社會主要矛盾的新變化，自覺用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，著力破解發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。要以保障和改善民生為重點，多謀民生之利、多解民生之憂，發(fā)展各項社會事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力補齊民生短板、促進社會公平正義。要大力弘揚“幸福都是奮斗出來的”理念，鼓勵人民群眾艱苦奮斗、勤勞致富、守法經(jīng)營，通過自身努力創(chuàng)造美好幸福生活。
習近平總書記強調(diào)，群眾路線始終是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。堅持以人民為中心的根本立場，必須把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。
把群眾路線融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。要在經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)貫徹新發(fā)展理念，做到老百姓關心什么、期盼什么，就抓住什么、推進什么，通過改革發(fā)展給人民群眾帶來更多實惠。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，為人民群眾提供豐富的精神食糧，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
把群眾路線貫穿黨的全部工作之中。做好群眾工作是領導干部的重要職責。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領導干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領導能力強不強的一個基本標準。習近平總書記強調(diào)，每一個黨員干部特別是擔負一定領導責任的同志，都應當同焦裕祿同志作個比較，經(jīng)常想一想，自己為人民服務是不是做到“完全”、“徹底”了。總體上看，當前各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護，這是主流，必須充分肯定。同時必須看到，一些脫離群眾的現(xiàn)象在黨內(nèi)不同程度存在，有的問題還相當嚴重。這里面，既有立場問題、感情問題，也有方法問題、能力問題。要從政治的高度深刻認識密切聯(lián)系群眾的重要性，在全心全意為人民服務中提升政治站位、提高工作能力，在真心實意向人民學習中拓展工作視野、豐富工作經(jīng)驗、提高理論聯(lián)系實際的水平，在傾聽人民呼聲、虛心接受人民監(jiān)督中自覺進行自我反省、自我批評、自我教育，在服務人民中不斷完善自己，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風。實踐證明，只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能真正把以人民為中心落到實處。
黨的十八大以來，習近平總書記高舉改革開放旗幟，對全面深化改革提出一系列重要論斷、作出一系列戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造性提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大將全面深化改革總目標作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章，集中體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同意愿，極大凝聚起共同推進改革的強大合力，引領了新時代全面深化改革更為波瀾壯闊的航程。
改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。習近平總書記強調(diào)：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招?！蔽覈?0年來的快速發(fā)展靠的是改革開放，決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家也必須堅定不移依靠改革開放。
1978年，以黨的十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革，中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩?；仡櫢母镩_放以來的歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進增添強大動力，黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進。改革開放40年來特別是黨的十八大以來的5年，是全面深化改革夯基壘臺、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進的5年，也是改革集中推進、全面深入、成果顯著、積累經(jīng)驗的5年。以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，作出一系列重大戰(zhàn)略部署，先后出臺重點改革文件360多個，推出改革舉措1500多項。廣大干部群眾積極投身改革，匯聚起推進全面深化改革的強大正能量，譜寫了改革新篇章。實踐證明，改革開放是當代中國最鮮明的特色，也是中國共產(chǎn)黨最鮮明的旗幟。
一個時代有一個時代的問題，一代人有一代人的使命。雖然我們已走過萬水千山，但仍需要不斷跋山涉水。我國改革開放歷經(jīng)40年的偉大實踐，走到了一個新的歷史關頭。隨著改革不斷向縱深推進，可以說容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。矛盾越大，問題越多，越要攻堅克難、勇往直前。習近平總書記強調(diào)，改革開放只有進行時，沒有完成時。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。改革進程中的矛盾只能用改革的辦法來解決。新時代全面深化改革，必須自強不息、自我革新，逢山開路、遇水架橋，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化的藩籬，將改革進行到底。
當今世界，變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前。“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗?！弊兏飫?chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力。誰排斥改革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰。中國改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。中國進行改革開放，順應了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。中國改革開放必然成功，也一定能夠成功！
旗幟決定方向，道路決定命運。改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路前進。習近平總書記強調(diào)：“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！苯裉欤覀兯M行的一切改革，都是在既定方向上的繼續(xù)前進，而不是改航轉向，更不是要丟掉黨、國家、人民安身立命的根本。
把握好全面深化改革正確方向，就要把握好堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本政治方向。習近平總書記指出，全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這兩句話是一個統(tǒng)一整體，前一句規(guī)定了根本方向，后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向，兩句話都講，才是完整的、全面的。改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。一些敵對勢力和別有用心的人在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽，把改革定義為往西方政治制度的方向上改，否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒，“項莊舞劍，意在沛公”。對此要洞若觀火，保持政治堅定性，明確政治定位。不斷推進改革，是為了推動黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，而不是為了迎合某些人的“掌聲”，不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”更是死路一條。有些不能改的，再過多長時間也不改，決不在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。在涉及道路、理論、制度、文化等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明，不講模棱兩可的話，不做遮遮掩掩的事。
把握好全面深化改革正確方向，必須堅持和加強黨的全面領導。面對艱巨復雜的改革任務，黨中央對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署，成立中央全面深化改革委員會，習近平總書記親自擔任主任，運籌帷幄、總攬全局，親力親為謀劃指導改革的頂層設計、總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，形成了集中統(tǒng)一的改革領導體制、務實高效的統(tǒng)籌決策機制、上下聯(lián)動的協(xié)調(diào)推進機制、有力有序的督辦落實機制。實踐證明，加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，是艱巨復雜的改革工作得以順利推進的根本政治保證，是全面深化改革取得成功的關鍵。將全面深化改革進行到底，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，必須把準政治方向、政治立場、政治定位、政治大局，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，堅持社會主義基本制度不動搖，堅持黨的領導不動搖，確保改革開放始終沿著正確道路前進。
國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，也是建設社會主義現(xiàn)代化強國的題中應有之義。習近平總書記強調(diào)，到2035年基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到本世紀中葉實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是我們黨為不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力作出的重要戰(zhàn)略安排，進一步明確了實現(xiàn)改革總目標的時間節(jié)點和方法路徑。
縱觀社會主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過程，怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會，在以往的世界社會主義實踐中沒有解決得很好。在領導中國革命的進程中，我們黨就不斷思考未來建立什么樣的國家治理體系問題。新中國成立后，我們黨繼續(xù)探索這個問題，取得了重要成果。改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強調(diào)領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變化，不斷改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制，在創(chuàng)新中使各方面體制機制更加科學、更加完善。從總體上看，我國國家治理體系和治理能力是好的，是有獨特優(yōu)勢的，是適應國情和發(fā)展要求的，同時在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領域體制機制改革，根據(jù)不同領域不同層面的問題，把脈開方、對癥下藥，把長遠制度建設同解決突出問題結合起來，把整體推進同重點突破結合起來，把頂層設計同試點探路結合起來，把改革創(chuàng)新同法律法規(guī)立改廢釋結合起來，把破除體制機制頑疾同解決新出現(xiàn)的矛盾問題結合起來，推動重大改革方案不斷出臺，重大舉措有力展開。改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有，主要領域改革主體框架基本確立，為構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系打下堅實基礎。
黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，站在更高起點上謀劃和推進全面深化改革，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務。改革的擔子越挑越重，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要抓緊落實全面深化改革的重點任務和舉措，保持工作力度和連續(xù)性，逢山開路、遇水架橋，再接再厲、久久為功，堅定不移朝著已經(jīng)確定的總目標不斷奮進。
改革是一場全面而深刻的社會變革，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持正確方法。以習近平同志為核心的黨中央立足改革全局，深入把握改革規(guī)律和特點，系統(tǒng)謀劃全面深化改革的科學路徑和有效方法，形成改革開放以來最為豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論，為全面深化改革提供了科學指導和行動指南。
堅持以問題為導向深化改革。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。黨中央在部署推進各項改革過程中，始終秉持強烈的問題意識，不論是制定方案，還是部署推動、督促落實，都把切實解決問題作為目標指向。在制定方案上，強調(diào)改革是奔著問題去的，要解決問題就要針鋒相對，拿出的方案要有棱角，提出的措施要有針對性，做到抓實問題、開實藥方、提實舉措。在部署推動上，強調(diào)要聚焦主要問題和關鍵環(huán)節(jié)，哪里矛盾和問題最突出，就重點抓哪里的改革。在督促落實上，強調(diào)要在解決突出問題、難點問題上下功夫，讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分，確保改革落地見效。
堅持以法治思維和法治方式推進改革。習近平總書記強調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。在改革實踐中，研究改革方案和改革措施要同步考慮所涉及的立法問題，及時提出立法需求和建議。實踐證明行之有效的改革成果，要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止。近年來，一大批經(jīng)實踐證明比較成熟的改革經(jīng)驗通過立法程序上升為國家意志，以法治方式、法治思維推進和保障了改革。
堅持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。在推動改革過程中，要注重厘清重大改革的邏輯關系，推動有條件的地方和領域實現(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，在國有企業(yè)改革、科技體制改革、農(nóng)村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、國家監(jiān)察體制改革、司法體制改革、黨的建設制度改革、構建開放型經(jīng)濟新體制等方面集中攻堅，打出一系列改革“組合拳”，一大批重要改革壓茬推進，做到前后呼應、相互配合、形成整體，提高改革整體效益。
堅持頂層設計與基層探索良性互動。加強頂層設計和基層探索都是推進改革的重要方法。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和創(chuàng)造。鼓勵解放思想、積極探索，對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，采取試點探索、投石問路的方法，看準了再推開，這是推進改革的一條基本經(jīng)驗。以習近平同志為核心的黨中央立足改革全局，統(tǒng)籌謀劃、科學組織試點工作，在土地、科技、生態(tài)、司法、擴大開放、醫(yī)療衛(wèi)生等方面推出一批重大改革試點，形成一大批可復制可推廣經(jīng)驗，發(fā)揮了試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用。同時，強調(diào)要重視發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，鼓勵差別化探索，及時總結典型經(jīng)驗，推動面上的改革，以“一馬當先”帶動“萬馬奔騰”。在全面深化改革過程中，正是通過既加強宏觀思考、頂層設計，也鼓勵大膽試驗、大膽突破，才不斷把改革推向深入。
堅持蹄疾步穩(wěn)地推進改革。推進改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)。戰(zhàn)略上要勇于進取，戰(zhàn)術上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。只要經(jīng)過了充分論證和評估，只要是符合實際、必須做的，該干的還是要大膽干。同時也要看到，膽子大不是蠻干，必須穩(wěn)妥審慎，三思而后行。對于一些攻堅難度大的改革，不要想象著一招制勝、立竿見影，需要久久為功、持續(xù)用力方能見效。面對繁重的改革任務，以習近平同志為核心的黨中央立足全局、結合實際，堅持分階段、有步驟地推進改革，集中力量先推具有四梁八柱性質(zhì)的改革舉措，夯基壘臺、立柱架梁，做到重大改革舉措系統(tǒng)配套，然后集中力量一項一項抓好落實，確保改革穩(wěn)步有序推進。
一分部署，九分落實。當前全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。能否堅定信心、凝聚力量、攻堅克難，確保各項改革舉措落地生根，打通“最后一公里”，直接決定著改革成敗。改革爭在朝夕，落實難在方寸。如果不沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。必須聚焦聚神聚力抓落實，抓鐵有痕、踏石留印，盯住抓、反復抓，直到抓出成效。
改革推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。牽頭部門和地方是抓改革的責任主體，要強化責任擔當，擰緊責任螺絲，增強推進改革的思想自覺和行動自覺。抓改革落實，一把手的決心最為重要。主要負責同志抓和不抓大不一樣，虛抓和實抓大不一樣。各級領導干部特別是主要負責同志要把抓改革作為一項重大政治責任，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，越是難度大、見效慢的越要抓在手上，不棄微末，不舍寸功。要完善用人導向，加大改革創(chuàng)新在干部考核和提拔任用中的權重，培養(yǎng)一大批想干事、能干事、干成事的“獅子型”干部，推動形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向。
全面深化改革既要取勢，更要取實。要把實干要求貫穿改革全過程，引導廣大黨員、干部弘揚實事求是、求真務實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革促進派又當改革實干家。要拿出實實在在的舉措克服形式主義問題，不能“只見改革的車子左右晃動，不見改革的車子前行”。習近平總書記突出強調(diào)，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。要盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，做到重要情況、矛盾問題、群眾期盼心中有數(shù)，特別是出臺了這么多改革舉措，成效到底如何，要刨根問底，掌握實情。在機制建設上，要突出抓主體責任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實、抓完善機制、抓改革成效、抓成果鞏固，形成全過程、高效率、可核查的改革落實機制。
推動改革落實，要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要深入實際、深入基層，抓好改革督察工作，認真研究梳理解決改革落實中出現(xiàn)的問題，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空，使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要一竿子插到底，列出問題和責任清單，明確時限要求，堅持有什么問題就整改什么問題，是誰的問題就由誰來負責整改，同時舉一反三、由點及面，推動更大范圍整改。要盯責任主體，抓“關鍵少數(shù)”，既聽其言，也觀其行、查其果，落實不力、整改不到位的就追究責任。
干工作、抓落實，最終要見成效。我們黨推進全面深化改革的根本目的，就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書記強調(diào)，要把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準。改革要讓人民群眾滿意認可，就要把住方向和源頭，堅持從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，人民群眾關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么，人民有所呼、改革有所應，使改革符合廣大人民群眾意愿、得到廣大人民群眾擁護。
黨的十八大以來，習近平總書記順應時代和實踐發(fā)展的新要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引領我國發(fā)展全局發(fā)生歷史性變革。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。新發(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是引領我國發(fā)展全局深刻變革的科學指引，對于進一步轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導意義。
新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇乏力形勢提出的治本之策。黨的十八大以來，面對極其錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，從我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷。世界經(jīng)濟在大調(diào)整大變革之中也出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，2008年國際金融危機深層次影響持續(xù)蔓延，西方國家結束黃金增長期，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，國際貿(mào)易低迷，金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。面對這種新變化新情況，再沿襲粗放發(fā)展模式、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發(fā)展理念來引領和推動我國經(jīng)濟從高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。
新發(fā)展理念是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。我國物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。同時，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；等等。這些問題，必須著力加以解決。新發(fā)展理念就是針對這些問題提出的。創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問題，開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，具有很強的戰(zhàn)略性、綱領性、引領性。
黨的十八大以來，在新發(fā)展理念指引下，我國經(jīng)濟實力再上新臺階，經(jīng)濟增速位居世界主要經(jīng)濟體前列，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，推進供給側結構性改革，促進了供求平衡。經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進，經(jīng)濟更具活力和韌性。對外開放深入發(fā)展，倡導和推動共建“一帶一路”，積極引導經(jīng)濟全球化朝著正確方向發(fā)展。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體，人民獲得感、幸福感、安全感明顯增強。我國經(jīng)濟建設取得重大成就，從根本上說都是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的結果。
理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念指導的。黨的十九大把堅持新發(fā)展理念作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，對發(fā)展內(nèi)涵作了具有新的時代特點的全方位拓展，把關于發(fā)展的思想和理論提升到新的高度。貫徹新發(fā)展理念首先要深入理解、科學把握其科學內(nèi)涵和實踐要求。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是難以做到的。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是分析近代以來世界發(fā)展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論，是應對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權、更好引領新常態(tài)的根本之策。習近平總書記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設等關系上。在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應”就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設國防建設融合發(fā)展，不斷增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然。當前，我國生態(tài)環(huán)境保護形勢依然非常嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈。樹立綠色發(fā)展理念，就必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。開放帶來進步，封閉必然落后。實踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動順應經(jīng)濟全球化潮流，堅持對外開放。要看到現(xiàn)在推進開放發(fā)展，面臨的國際國內(nèi)形勢與以往有很大不同，國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應對外部經(jīng)濟風險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。樹立開放發(fā)展理念，就必須提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。“治天下也，必先公，公則天下平矣?！弊審V大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。當前我國發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問題仍然比較突出。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。樹立共享發(fā)展理念，就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。要深化認識，從整體上、內(nèi)在聯(lián)系中把握新發(fā)展理念，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。
三、新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學
新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，深化拓展了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，豐富發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。
新發(fā)展理念開辟了我們黨發(fā)展理論的新境界。黨的十一屆三中全會提出以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)了黨和國家工作重心的歷史性轉變，開啟了改革開放的偉大歷史進程，開辟了中國特色社會主義道路。我們黨立足中國實際，把握發(fā)展大勢，提出了“發(fā)展是硬道理”的著名論斷，強調(diào)抓住機遇，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經(jīng)濟，提出了發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等重要思想。新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，根據(jù)形勢新變化、實踐新要求、人民新期待，進一步提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個維度，賦予經(jīng)濟建設這個中心更加鮮明的目標指向，科學回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題，闡明了當前與長遠、公平與效率、政府與市場、對內(nèi)與對外、人與自然等重大關系，標志著我們黨發(fā)展理論達到新高度。
新發(fā)展理念實現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展理論的新飛躍。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化。新發(fā)展理念深刻洞悉新時代我國社會主要矛盾的新變化，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，實現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展理論的新飛躍。
新發(fā)展理念書寫了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學新篇章。馬克思主義政治經(jīng)濟學揭示了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系、生產(chǎn)關系必須適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本原理。新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐新要求和人民新期待，更加鮮明地強調(diào)發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，強調(diào)沒有水分的發(fā)展，強調(diào)著力轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升；更加鮮明地強調(diào)不斷調(diào)整生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展，強調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙；更加鮮明地強調(diào)社會再生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，強調(diào)產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、人與自然、國內(nèi)與國際、人與人關系的改善，強調(diào)處理好當前和長遠、局部和全局、重點與一般的關系；更加鮮明地強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)人民是推動發(fā)展的根本力量，堅持人民主體地位，堅持調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯聚成發(fā)展的強大動力。
貫徹新發(fā)展理念是關系全局的一場深刻變革。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。習近平總書記強調(diào)，黨員干部特別是領導干部要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，成為領導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。
增強貫徹落實新發(fā)展理念的本領。一是要深學篤用，通過加強學習，確立對貫徹新發(fā)展理念的自覺和自信，把新發(fā)展理念貫穿領導活動全過程，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。二是要用好辯證法，堅持系統(tǒng)的觀點，依照新發(fā)展理念的整體性和關聯(lián)性進行系統(tǒng)設計；堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破；遵循對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既求真務實、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時俱進、敢闖敢拼；堅持具體問題具體分析，一切以時間、地點、條件為轉移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。三是要創(chuàng)新手段，發(fā)揮改革的推動作用和法治的保障作用，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發(fā)展理念。四是要守住底線，積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰(zhàn)的準備，在貫徹落實新發(fā)展理念中及時化解矛盾風險。通過對新發(fā)展理念的深學篤用，把新發(fā)展理念轉化為謀劃發(fā)展的具體思路、落實發(fā)展任務的工作舉措、推動科學發(fā)展的實際成效，努力實現(xiàn)關系我國發(fā)展全局的深刻變革。
把新發(fā)展理念融入建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。要以新發(fā)展理念為引領，更加突出發(fā)展的創(chuàng)新性，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究和應用基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性創(chuàng)新成果重大突破。更加突出發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。更加突出發(fā)展的可持續(xù)性，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。更加突出發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。更加突出發(fā)展的包容性普惠性，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
加快形成落實新發(fā)展理念的體制機制。新發(fā)展理念的確立總是同舊發(fā)展理念的破除相伴隨的。貫徹落實新發(fā)展理念，涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會關系、利益關系、工作關系的調(diào)整，必須全面創(chuàng)新發(fā)展體制、重塑發(fā)展生態(tài)，在解決發(fā)展動力，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性等方面破難題、建機制，形成推動改革的思想自覺和行動自覺，使各項改革舉措落地生根，確保新理念轉化為新實踐、新行動，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機制。
新發(fā)展理念根植于中華大地，體現(xiàn)人民對美好生活的向往。全面貫徹落實新發(fā)展理念，必將深刻改變和重塑我國發(fā)展格局，奮力譜寫決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的壯麗篇章。
習近平總書記指出，全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是13億多中國人民的共同期盼。這個宏偉目標，是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，是中華民族偉大復興征程上的一座重要里程碑。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，既要堅定必勝的信心，又要激勵攻堅克難的斗志，靠苦干實干，如期高質(zhì)量全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
小康社會是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)。“民亦勞止，汔可小康?；荽酥袊?，以綏四方?！笔褂谩靶】怠边@個概念來確立中國的發(fā)展目標，既符合中國發(fā)展實際，也深得人民群眾的認同和支持。
改革開放之初，鄧小平同志首先用“小康”來詮釋中國式現(xiàn)代化，明確提出到20世紀末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標。在解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標基礎上，我們黨提出，到建黨100年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗30年，到新中國成立100年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家?！皟蓚€一百年”奮斗目標的提出，順應了我國經(jīng)濟社會新發(fā)展和人民對美好生活的新期待，賦予“小康”更高的標準、更豐富的內(nèi)涵。改革開放40年來，我們黨始終緊緊扭住這個奮斗目標，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，全面建成小康社會宏偉藍圖正在逐步變成現(xiàn)實。
2020年如期全面建成小康社會，無論在中華民族發(fā)展史上，還是在世界發(fā)展史上、在社會主義發(fā)展史上，都具有極為重大的意義。回顧幾千年的歷史，豐衣足食一直是中國老百姓最樸素的追求和愿望。鴉片戰(zhàn)爭以來，中國人民從救亡圖存到推翻三座大山，從改變一窮二白面貌到建設社會主義現(xiàn)代化、不斷推進改革開放，一直在為過上幸福美好生活而努力奮斗。全面建成小康社會之日就是全面見證中國奇跡之時，中國人民將在全面解決溫飽問題的基礎上，過上殷實寬裕的生活。這將是中國歷史上亙古未有的偉大跨越，也是中國對人類社會的偉大貢獻。
全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要基礎、關鍵一步。沒有全面小康的實現(xiàn)，民族復興就無從談起。今天為全面建成小康社會而奮斗，就是在為實現(xiàn)民族復興而奮斗。全面建成小康社會，標志著我們向著實現(xiàn)中華民族偉大復興邁出了至關重要的一步。同時要認識到，作為擁有13億多人口的發(fā)展中大國，我國發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，特別是到2020年全國幾千萬農(nóng)村貧困人口如期全部脫貧，時間十分緊迫，任務相當繁重。要使全體人民都過上更加美好的生活，還需要付出長期不懈的艱辛努力。必須做好充分的思想準備和工作準備，認清形勢，堅定信心，繼續(xù)頑強奮斗，確保如期全面建成小康社會。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會新的目標要求，規(guī)劃和設計了未來美好生活的宏偉藍圖。
經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步提高。
創(chuàng)新驅動成效顯著。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)核心技術取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。消費對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開放深度廣度不斷拓展，全球配置資源能力進一步增強，進出口結構不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。
人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，國民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平提升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產(chǎn)權得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事力量體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。
這些新的目標要求，與黨的十六大以來提出的全面建設小康社會的奮斗目標要求相銜接，與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相一致，進一步明確了全面建成小康社會的基本內(nèi)涵，體現(xiàn)了目標導向與問題導向相統(tǒng)一，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性和操作性相結合。
從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。全面建成小康社會，必須考慮更長遠時期的發(fā)展要求，主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，這樣才能建成高質(zhì)量的小康社會，才能為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定更為牢固的基礎。
如期全面建成小康社會，更重要、更難做到的是“全面”。“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。習近平總書記反復強調(diào)，如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實現(xiàn)了目標。
全面小康，覆蓋的領域要全面，是“五位一體”全面進步的小康?！扒рx將一羽，輕重在平衡?！比嫘】瞪鐣蠼?jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。這是一個整體性目標要求，它們之間相互聯(lián)系、相互促進、不可分割。任何一個方面發(fā)展滯后，都會影響全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進社會主義現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福全體人民。沒有全民小康，就沒有全面小康。全面建成小康社會，一個都不能少；共同富裕的路上，一個都不能掉隊。不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。當前，影響實現(xiàn)全面建成小康社會目標的突出因素主要集中在民生領域，發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會群體的民生保障方面。要持續(xù)加大保障和改善民生力度，注重機會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。
全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距作為全面建成小康社會的一項重要任務。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，不僅是縮小國內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長速度的差距，而且是縮小居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平、人民生活水平等方面的差距。
全面建成小康社會，要實事求是、因地制宜。我國幅員遼闊，各地發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平層次多，不可能是“同一水平小康”，完全沒有差距是不可能的。全面建成小康社會是針對全國講的，不是每個地區(qū)、每個民族、每個人都達到同一個水平，不能把相關指標簡單套用到各省區(qū)市，那既不科學，也不現(xiàn)實。如期全面建成小康社會，既要堅持一定標準，又要防止好高騖遠；既要考慮到2020年這個時間節(jié)點，又要立足于打基礎、謀長遠、見成效。
決勝階段最為關鍵，沖鋒時刻愈顯奮勇。全面建成小康社會已經(jīng)到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的歷史節(jié)點。習近平總書記指出：“這個時跨本世紀頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻。完成這一戰(zhàn)略任務，是我們的歷史責任，也是我們的最大光榮?！币o扣新時代我國社會主要矛盾變化，綜合施策、精準發(fā)力，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保決勝全面建成小康社會完美收官。
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！碑斍昂徒窈笠粋€時期，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累，甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風險是多方面的，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經(jīng)濟、政治、戰(zhàn)略、主權、軍事等方面的風險。各種風險往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個風險綜合體。如果發(fā)生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大風險，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。黨的十九大把防范化解重大風險作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役，要切實增強憂患意識和底線思維，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。要加強風險隱患排查，摸清風險底數(shù)，堅持標本兼治，注重以完善體制機制來防范化解風險。要加強對各種風險源的調(diào)查研判，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警、應急處置能力，有效防范“黑天鵝”事件、“灰犀?！笔录_擊，防止小風險演化成大風險，防止外部風險演化為內(nèi)部風險，防止經(jīng)濟金融風險演化為社會政治風險，防止個別風險演化為系統(tǒng)性風險，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好環(huán)境。
堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。到2017年年底，全國貧困人口還有約3000萬人，其中相當一部分居住在艱苦邊遠地區(qū)，處于深度貧困狀態(tài)，屬于脫貧攻堅“最重的擔子”、“最硬的骨頭”。要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，重點解決好深度貧困問題，加強東西部扶貧協(xié)作和對口支援，做好中央單位定點幫扶。結合實際實施好“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制。注重把扶貧同扶志、扶智結合起來，提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力和脫貧致富內(nèi)在動力。堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，即不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全，既不能降低標準，也不盲目抬高標準。實行最嚴格的考核評估，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，做到脫真貧、真脫貧，補齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會的最大短板。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。目前，我國環(huán)境形勢依然嚴峻，大氣、水、土壤等污染問題仍較突出。要貫徹綠色發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)和生活方式。要加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動能源生產(chǎn)和消費革命，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，重點要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。強化大氣、水、土壤等污染防治，著力解決損害群眾健康、社會反映強烈的突出環(huán)境問題。加強環(huán)保督察，落實環(huán)保主體責任，健全環(huán)境損害賠償和責任追究制度，形成全社會齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護格局和氛圍，使生態(tài)環(huán)境改善與全面建成小康社會相適應。
全面建成小康社會是包括各領域全面發(fā)展進步的龐大系統(tǒng)工程。要按照黨的十九大部署，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，努力提高社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的整體水平。堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
決勝全面建成小康社會已進入關鍵階段，向全面建成小康社會沖刺的艱巨任務落在我們這一代人肩上，每一個中國人都有自己的責任。領導干部要勇于擔當，人民群眾要增強主人翁意識，全黨全國各族人民要擰成一股繩，立下愚公志，打贏攻堅戰(zhàn)，以必勝的信心、昂揚的斗志、扎實的努力，投身新的歷史進軍，奪取決勝全面建成小康社會的偉大勝利！
黨的十九大明確提出，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。習近平總書記指出，這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。要把這一重大戰(zhàn)略安排的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大的決策部署，堅忍不拔、鍥而不舍，決勝全面建成小康社會，奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
一、建設社會主義現(xiàn)代化強國是我們黨確立的偉大目標
90多年來，中國共產(chǎn)黨領導中國人民的一切奮斗，歸根到底都是為了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興這一偉大目標。
“九層之臺，起于累土?！睂崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族復興的偉大目標，沒有捷徑可走，不可能一蹴而就。只有把目標轉化為一項又一項具體可行的任務，分步實施、分階段完成，才能在不斷取得新的成就基礎上抵達勝利的彼岸?；仡櫄v史，早在1945年，毛澤東同志在黨的七大政治報告中明確指出：“中國工人階級的任務，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭?！痹邳h的七屆二中全會上，毛澤東同志進一步提出由落后的農(nóng)業(yè)國變成先進的工業(yè)國的奮斗目標。
新中國成立不久，我們黨就把促進“農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化”、“建立鞏固的現(xiàn)代化國防”寫入黨在過渡時期總路線。1954年，周恩來同志在第一屆全國人民代表大會上，首次提出包括現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防在內(nèi)的四個現(xiàn)代化目標。1956年，黨的八大將這一任務寫入了大會通過的黨章。1964年，周恩來同志在第三屆全國人民代表大會上，提出“在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國”。1975年，周恩來同志在第四屆全國人民代表大會上重申了分兩步走、全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排。
1978年，黨的十一屆三中全會果斷把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來，實行改革開放、建設社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)了我們黨偉大的歷史性轉折。鄧小平同志強調(diào)：“我們從八十年代的第一年開始，就必須一天也不耽誤，專心致志地、聚精會神地搞四個現(xiàn)代化建設。”強調(diào)“我們黨在現(xiàn)階段的政治路線，概括地說，就是一心一意地搞四個現(xiàn)代化。這件事情，任何時候都不要受干擾，必須堅定不移地、一心一意地干下去”。從那以后，我們黨在每次全國代表大會上，都從不同角度和不同側重點，聚焦和強調(diào)社會主義現(xiàn)代化建設問題。黨的十二大強調(diào)全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面。黨的十三大把建設社會主義現(xiàn)代化國家納入黨在社會主義初級階段基本路線。黨的十四大明確提出，要加快改革開放和現(xiàn)代化建設，并確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。黨的十五大強調(diào)，改革開放這場新的偉大革命，為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的體制條件。黨的十六大強調(diào)，進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，我們黨的莊嚴使命就是要實現(xiàn)包括推進現(xiàn)代化建設在內(nèi)的三大歷史任務，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復興。黨的十七大強調(diào)，繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命。黨的十八大強調(diào)，建設中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，并提出“兩個一百年”奮斗目標。由此可見，改革開放以來黨的歷次全國代表大會，都強調(diào)社會主義現(xiàn)代化建設，一以貫之地推進建設社會主義現(xiàn)代化國家的歷史進程。
黨的十八大以來的5年，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大提出，在從十九大到二十大這“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們黨既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。這個戰(zhàn)略安排，吹響了新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興新的進軍號。
社會主義現(xiàn)代化國家兩步走戰(zhàn)略安排，完整勾畫了我國社會主義現(xiàn)代化建設的時間表、路線圖，確立了黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的宏偉目標。
中國特色社會主義發(fā)展是階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一。把中國現(xiàn)代化建設的長期性與發(fā)展的階段性相結合，科學劃分發(fā)展階段，始終做到分階段、有步驟地推進社會主義現(xiàn)代化，這是我們黨推進社會主義現(xiàn)代化建設的一條成功經(jīng)驗。我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)時代形勢和條件變化、具體國情和發(fā)展水平變化，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，制定順應時代要求、符合客觀實際、富有感召力的發(fā)展目標，團結帶領人民為之奮斗。黨的十二大提出分兩個10年“兩步走”的戰(zhàn)略部署，前10年主要是打好基礎，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后10年要進入一個新的經(jīng)濟振興時期。黨的十三大確定了我國現(xiàn)代化建設“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，第一步，1981年到1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，1991年到20世紀末國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民過上比較富裕的生活。黨的十五大對實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標作了進一步規(guī)劃，提出了新的“三步走”發(fā)展目標，21世紀第一個10年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過10年的努力，到建黨100年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀中葉，新中國成立100年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。這些戰(zhàn)略安排，有力地引領著國家的發(fā)展進步和現(xiàn)代化進程。黨的十八大把實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興作為建設中國特色社會主義總任務，明確了黨和國家在整個社會主義初級階段的奮斗目標。
站在接續(xù)歷史新的更高起點上，黨的十九大圍繞新時代實現(xiàn)中華民族偉大復興新的歷史使命，對新時代推進我國社會主義現(xiàn)代化建設，作出新的頂層設計，提出分兩步走在本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，展現(xiàn)了實現(xiàn)中國夢的光明前景。
第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)。
第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
黨的十九大對建設社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，進一步豐富和發(fā)展了我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略思想，既體現(xiàn)歷史發(fā)展的延續(xù)性，又符合實踐發(fā)展的新要求，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央進行戰(zhàn)略謀劃的全局性、前瞻性、指導性。這一宏偉藍圖，與中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史邏輯高度契合，符合實現(xiàn)中華民族偉大復興的現(xiàn)實需要，對動員全黨全國各族人民萬眾一心實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。
三、準確把握新時代兩步走戰(zhàn)略安排內(nèi)涵要求
新時代兩步走戰(zhàn)略安排，深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，豐富了黨的第二個百年奮斗目標的內(nèi)涵，體現(xiàn)了我國發(fā)展量的提升和質(zhì)的飛躍的統(tǒng)一。
一是把基本實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的時間提前了。這個戰(zhàn)略安排，把原定的第二個百年奮斗目標基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間提前了15年。這主要是因為我國發(fā)展成就超出預期，同時也充分考慮了我國發(fā)展的巨大潛力。作出這種安排，是實事求是的、符合實際的。從歷史看，我們黨提出的我國社會主義現(xiàn)代化建設三步走戰(zhàn)略部署及其奮斗目標，前兩步都提前完成，其中第一步比原定時間提前3年，第二步提前5年。有關部門測算情況表明，按照國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.5%計算，到2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過90萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到1萬美元。按照年均增長5%、價格指數(shù)2%、假定匯率不變來測算，到2035年我國現(xiàn)價國內(nèi)生產(chǎn)總值預計將達到290萬億元，約合43.6萬億美元，屆時我國14億人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達20.6萬元，約合3萬美元，有把握達到那時世界中等發(fā)達國家水平，有把握基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
二是把實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的目標提升了。我們黨原來提出的社會主義現(xiàn)代化建設目標是：到本世紀中葉，建成中等發(fā)達的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十九大提出的全面建設社會主義現(xiàn)代化國家第二步奮斗目標是：到本世紀中葉，把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)。顯然，從中等發(fā)達水平的現(xiàn)代化國家到綜合國力和國際影響力領先的社會主義現(xiàn)代化強國，這不僅是量的提升，更是質(zhì)的飛躍。同時，黨的十九大還把原來“富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”，擴展為“富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”，與中國特色社會主義“五位一體”總體布局吻合一致，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大夢想的有機統(tǒng)一。這一戰(zhàn)略安排更加注重發(fā)展質(zhì)量，不僅有數(shù)量指標，而且更注重質(zhì)的提升，讓廣大人民群眾對美好生活有更多更實在的獲得感、幸福感、安全感。這充分表明我們黨進一步深化了對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識。
三是把實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的要求提高了。黨的十九大提出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我們黨要統(tǒng)攬“四個偉大”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明同步提升。黨的十九大還在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的第一步目標中，突出強調(diào)到2035年要使我國各方面制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；在第二步目標中強調(diào)，到本世紀中葉，要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這不僅拓展和深化了我國社會主義現(xiàn)代化建設的內(nèi)涵和外延，也將為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供可靠制度保證。
黨的十九大作出兩步走戰(zhàn)略安排時，對發(fā)展目標作了原則性展望和要求，沒有提出具體的“翻番”之類的指標，這充分體現(xiàn)我們黨對發(fā)展的新認識。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，但新時代的發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。
“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也?！敝袊厣鐣髁x進入了新時代，中華民族現(xiàn)代化征程迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。習近平總書記指出，當前我國正處于一個大有可為的歷史機遇期。這是習近平總書記縱觀過去、當下與未來的歷史演進，通覽國家、政黨、民族的沉浮興衰，作出的重大戰(zhàn)略判斷，彰顯著當代中國共產(chǎn)黨人洞察歷史的睿智、創(chuàng)造歷史的擔當。
歷史的發(fā)展，總有一些關鍵的節(jié)點、關鍵的時期。一個國家的發(fā)展歷程，也常常因此面臨許多重要轉折，或抓住機遇，順勢而為，事業(yè)獲得大發(fā)展，或與機遇擦肩而過，跟不上時代，逐漸落后。在5000多年的歷史長河中，中華民族創(chuàng)造過很多輝煌，但近代以來，我們卻落后了，最后淪落到被動挨打的屈辱境地。鄧小平同志曾指出，我國在歷史上失去機遇太多，如果再不抓住機遇，后果不堪設想。機遇千載難逢，機遇稍縱即逝。新時代歷史機遇期，是中華民族強起來、實現(xiàn)偉大復興的機遇，是中國特色社會主義道路、理論、制度、文化更加成熟、更具引領力感召力的機遇，是中國人民創(chuàng)造美好生活、走向共同富裕的機遇，是中國共產(chǎn)黨從建黨百年邁向執(zhí)政百年、進而鑄就千秋偉業(yè)的機遇。只有緊緊抓住這個大有可為的歷史機遇期，銳意進取、埋頭苦干、勇于創(chuàng)新、永不懈怠，才能不負時代的饋贈、歷史的厚待。
緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，需要我們“快干”。新時代要有新氣象?！皟蓚€一百年”奮斗目標，令人神往；黨的十九大確定的宏偉藍圖，催人奮進?！耙蝗f年太久，只爭朝夕?！庇^望等待、畏首畏尾，被動應付、行動遲緩，是不可能抓住機遇的。面對新征程，容不得彷徨、猶豫和懈怠，需要以奮進者的姿態(tài)披荊斬棘，不斷開辟新的局面。要有一種“馬上就辦”的精神，一刻也不能耽誤，一會兒也不能停留，把時間這個最稀缺的資源利用好、發(fā)揮好。
緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，需要我們“實干”?？照務`國，實干興邦。鄧小平同志曾指出，世界上的事情都是干出來的。不干，半點馬克思主義也沒有。習近平總書記反復強調(diào)，面向未來，全面建成小康社會要靠實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國要靠實干。一切難題只有在實干中才能破解，一切辦法只有在實干中才能見效，一切機遇只有在實干中才能抓住用好。進入新時代，改革發(fā)展任務越來越重，我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。面對各類新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)，要在全社會大力弘揚腳踏實地、真抓實干的良好風尚，特別是各級領導干部要帶頭發(fā)揚實干精神，既當改革的促進派，又當改革的實干家，出實招、鼓實勁、辦實事，不圖虛名、不務虛功，更加奮發(fā)有為地把改革全面推向深入、進行到底。
緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，需要我們“會干”。中國特色社會主義是全新的事業(yè)，人類社會總是在不斷創(chuàng)新創(chuàng)造中前進的。要抓住機遇，破解難題，實現(xiàn)更好發(fā)展，除了開拓創(chuàng)新，別無他途。歷史證明，從來沒有兩次完全相同的機遇。擔負起新的使命，舊有的經(jīng)驗不能完全指導全新的實踐。要創(chuàng)新工作方法，以日新精神、精進態(tài)度，謀定后動、統(tǒng)籌兼顧，增強把握復雜局面的能力，提高破解難題的本領。要尊重客觀規(guī)律，突出重點、突破難點，或抓大放小、以大兼小，或以小帶大、小中見大，“十個指頭彈鋼琴”，奏出最美妙的樂章。
緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，需要我們增強憂患意識，注意防范風險。“備豫不虞，為國常道。”前進道路上不可能一帆風順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。習近平總書記告誡全黨同志，增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要繼續(xù)進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，準備戰(zhàn)勝一切艱難險阻，朝著我們黨確立的偉大目標奮勇前進。
第十三講 實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是經(jīng)濟思想指引下，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。
一、我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段
新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，是由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，集中體現(xiàn)了堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。更通俗地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉向“好不好”。推動高質(zhì)量發(fā)展，對于我國發(fā)展全局具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。過去，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式在我國發(fā)揮了很大作用，加快了我國經(jīng)濟發(fā)展步伐，但現(xiàn)在再按照過去那種粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式來做，不僅國內(nèi)條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續(xù)的。如今，我國一年的經(jīng)濟增量，就相當于一個中等發(fā)達國家的經(jīng)濟規(guī)模。由于體量和基數(shù)變大，每增長一個百分點，在保就業(yè)、惠民生方面的效應明顯增大，同時，每增長一個百分點，對資源環(huán)境的消耗也成倍增加。中國經(jīng)濟既“做不到”也“受不了”像過去那樣高速增長。我國正處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵階段，勞動力成本上升，資源環(huán)境約束增大，粗放的發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟循環(huán)不暢問題十分突出。同時，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾、多點突破。我們必須推動高質(zhì)量發(fā)展，以適應科技新變化、人民新需要，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務。這樣，供求才能在新的水平上實現(xiàn)均衡，我國經(jīng)濟才能持續(xù)健康發(fā)展。
推動高質(zhì)量發(fā)展是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，我國經(jīng)濟發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。我們要重視量的增長，但更要重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。解決我國社會主要矛盾，必須推動高質(zhì)量發(fā)展。通過高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系更加完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡化、智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力不斷增強，產(chǎn)品和服務質(zhì)量不斷提高，更好地滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。
推動高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。有關研究表明，20世紀60年代以來，全球100多個中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個成為高收入經(jīng)濟體。那些取得成功的國家和地區(qū)，就是在經(jīng)歷高速增長階段后實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家和地區(qū)，就是沒有實現(xiàn)這種根本性轉變。經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。通過高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢，國民經(jīng)濟重大比例關系和空間布局比較合理，經(jīng)濟發(fā)展比較平衡，不出現(xiàn)大的起落，逐步進入高收入經(jīng)濟體行列。
在我國這樣一個經(jīng)濟和人口規(guī)模巨大的國家，高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段并不容易，不可能一夜之間就實現(xiàn)。一方面，必須跨越非常規(guī)的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關口，要著重打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。這個關口特別是防范化解金融風險的關口過不去，全面建成小康社會就會失去前提條件。另一方面，必須跨越常規(guī)性的長期性的關口，大力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，特別是要凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強國家治理能力。這個關口過不去，提前15年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標就會落空，到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標就難以實現(xiàn)。要增強跨越關口的緊迫感和責任感，統(tǒng)籌做好跨越關口的頂層設計，把各項工作做好做實。
二、堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
全面認識和把握新常態(tài)，需要從時間和空間的大角度審視我國發(fā)展。從歷史長過程看，我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段，這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。從時間上看，新常態(tài)是我國不同發(fā)展階段更替變化的結果。黨的十八大后，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，面臨著經(jīng)濟發(fā)展速度換擋節(jié)點，如同一個人10歲至18歲期間個子猛長，18歲之后長個子的速度就慢下來了；面臨著經(jīng)濟發(fā)展結構調(diào)整節(jié)點，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩要集中消化，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，過去生產(chǎn)什么都賺錢、生產(chǎn)多少都能賣出去的情況不存在了；面臨著經(jīng)濟發(fā)展動力轉換節(jié)點，低成本資源和要素投入形成的驅動力明顯減弱，經(jīng)濟增長需要更多驅動力創(chuàng)新。從空間上看，我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。從一些世界貿(mào)易大國的實踐看，當貨物出口占世界總額的比重達到lO%左右，就會出現(xiàn)拐點，增速要降下來。我國貨物出口占世界總額的比重，2010年超過10%，2014年達到12.3%。這意味著我國出口增速拐點已經(jīng)到來，今后再要維持出口高增長、出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的高比例已不大可能。這就要求必須把經(jīng)濟增長動力更多放在創(chuàng)新驅動和擴大內(nèi)需特別是消費需求上。從時空兩方面綜合來看，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是：增長速度要從高速增長轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結構調(diào)整要從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，盡管經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，可謂是“換擋不失勢”。要把握這些大勢，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再求高增長的想法，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來。要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，變中求新、新中求進、進中突破，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
推進供給側結構性改革，是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習近平總書記強調(diào)，推進供給側結構性改革是一場硬仗，要以銳意進取、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實地、真抓實干的工作作風，打贏這場硬仗。要把推進供給側結構性改革作為當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，轉變發(fā)展方式，培育創(chuàng)新動力，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐。
供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關系的兩個基本方面，是對立統(tǒng)一的辯證關系，二者你離不開我、我離不開你，相互依存、互為條件。沒有需求，供給就無從實現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。供給側管理和需求側管理是調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段。需求側管理，重在解決總量性問題；供給側管理，重在解決結構性問題。
當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。比如，我國一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，同時，大量關鍵裝備、核心技術、高端產(chǎn)品還依賴進口；我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好，但一些農(nóng)產(chǎn)品供給沒有很好適應需求變化；一些有大量購買力支撐的消費需求，在國內(nèi)得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上；等等。事實證明，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。解決這些結構性問題，必須從供給側發(fā)力，找準在世界供給市場上的定位；必須把改善供給側結構作為主攻方向，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。說到底，供給側結構性改革的根本，就是要使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要。
縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展史，經(jīng)濟政策是以供給側為重點還是以需求側為重點，要依據(jù)一國宏觀經(jīng)濟形勢作出抉擇。放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關系，而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進。供給側結構性改革，既強調(diào)供給又關注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。推進改革的內(nèi)涵是增強供給側結構對需求變化的適應性、靈活性，不斷讓新的需求催生新的供給，讓新的供給創(chuàng)造新的需求，在相互推動中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。從政治經(jīng)濟學角度看，供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。不能把供給側結構性改革看成是西方供給學派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚“新自由主義”。近年來，我國供給側結構性改革深入推進，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，同時，在引領全球經(jīng)濟治理中也發(fā)揮著積極作用。2016年的G20杭州峰會將“結構性改革”寫入成果文件，列入全球經(jīng)濟治理行動指南。國際社會普遍認為，中國已經(jīng)成為全球結構性改革的引領者。
供給側結構性改革的重點，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。打贏供給側結構性改革這場硬仗，要按照黨的十九大的部署，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，同時還要重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。要大力破除無效供給，處置“僵尸企業(yè)”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉“輸液管”、“呼吸機”。要大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)新模式，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域形成新增長點。要大力降低實體經(jīng)濟成本，以降低企業(yè)負擔為目標，研究降低制造業(yè)增值稅稅率，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費，采取措施解決收費過高等問題。要通過深化供給側結構性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的供需動態(tài)平衡，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大戰(zhàn)略決策部署。習近平總書記強調(diào)，國家強，經(jīng)濟體系必須強。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，集中體現(xiàn)了轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的迫切要求。要深刻認識建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要性和艱巨性，科學把握建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標和重點，推動我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內(nèi)在聯(lián)系構成的有機整體。這個經(jīng)濟體系主要包括以下幾個方面內(nèi)容：一是建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。二是建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系。三是建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進基本公共服務均等化，逐步縮小收入分配差距。四是建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。五是建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。六是建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。七是建設充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。以上幾個方面是個統(tǒng)一的整體，要一體建設、一體推進。習近平總書記強調(diào)，只有形成符合中國國情、具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往打下更為堅實而強大的物質(zhì)基礎。
推動高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
大力發(fā)展實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。要深化供給側結構性改革，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，推動資源要素向實體經(jīng)濟集聚、政策措施向實體經(jīng)濟傾斜、工作力量向實體經(jīng)濟加強，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，弘揚勞模精神和工匠精神，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。
加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎。鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好，必須堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局。實施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，同時協(xié)調(diào)推進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設海洋強國。
著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權益。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權，促進國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
深化經(jīng)濟體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保障。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，堅決破除各方面體制機制弊端，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大；深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。深化商事制度改革，全面實施市場準入負面清單制度，加快要素價格市場化改革，完善市場監(jiān)管體制。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、消費、投資等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，加快建立現(xiàn)代財政制度，深化稅收制度改革，深化金融體制改革。
五、使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用
推進供給側結構性改革，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須處理好政府和市場的關系。黨的十九大強調(diào)，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這個重大判斷，有利于在全黨全社會進一步樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。
切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。必須不失時機地加大改革力度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，在思想上更加尊重市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，在行動上大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓發(fā)展活力競相迸發(fā)、社會財富充分涌流。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點推進經(jīng)濟體制改革，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
要更好發(fā)揮政府作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，不是說政府就無所作為，而是必須堅持有所為、有所不為，著力提高宏觀調(diào)控和科學管理水平。2008年國際金融危機爆發(fā)，既是資本主義基本矛盾激化的結果，也是資本主義市場經(jīng)濟高度依賴市場機制自發(fā)作用、極端輕視和削弱政府干預的直接后果。資本主義市場經(jīng)濟嚴重扭曲了政府與市場的關系，資源配置效率低下，并不像西方經(jīng)濟學教科書里描述的那般美妙。習近平總書記指出：“更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情?！蔽覈鴮嵭械氖巧鐣髁x市場經(jīng)濟體制，仍然要堅持發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用?？茖W的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，彌補市場失靈，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕。
無論是使市場在資源配置中起決定性作用，還是更好發(fā)揮政府作用，都必須毫不動搖地堅持我國基本經(jīng)濟制度。實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我們國家的基本經(jīng)濟制度。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動國有資本做強做優(yōu)做大。必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。任何想把公有制經(jīng)濟否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的，因此也都是錯誤的。
處理好政府和市場的關系，要講辯證法、兩點論，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。兩者關系處理得好，經(jīng)濟發(fā)展就會“琴瑟和鳴”；處理不好，經(jīng)濟發(fā)展就會“孤掌難鳴”。要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，完善市場機制，打破行業(yè)壟斷、進入壁壘、地方保護，增強企業(yè)對市場需求變化的反應和調(diào)整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力；要更好發(fā)揮政府作用，不是簡單下達行政命令，而是在尊重市場規(guī)律的基礎上，用改革激發(fā)市場活力，用政策引導市場預期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場行為。
對外開放是我國的基本國策。以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶。習近平總書記強調(diào)，要主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動形成全面開放新格局。這是以習近平同志為核心的黨中央，準確判斷世界大勢，深刻把握新時代改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署，必將為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢注入強大動力。
開放帶來進步，封閉必然落后。2018年4月，習近平總書記在博鰲亞洲論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，當今世界，開放融通的潮流滾滾向前。世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國經(jīng)濟社會發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，推進互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展成為促進共同繁榮發(fā)展的必然選擇。
抓住機遇擴大開放是我們的寶貴經(jīng)驗。經(jīng)過40年的改革開放，我國經(jīng)濟正在實現(xiàn)從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟對外開放的力度更大，取得新的重大成就，并在引領經(jīng)濟全球化向正確方向發(fā)展上作出巨大貢獻。實踐充分證明，對外開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，只有堅持對外開放，順應經(jīng)濟全球化潮流，才能更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。習近平總書記指出：“融入世界經(jīng)濟是歷史大方向，中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。在這個過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風浪，但我們在游泳中學會了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇?！痹诮?jīng)濟全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟加速融合的時代，只有打開國門搞建設，堅定不移實施對外開放的基本國策，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，才能獲得更多推動發(fā)展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇，才能不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，為推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬戰(zhàn)略全局，推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新，確立開放發(fā)展新理念，實施共建“一帶一路”倡議，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，倡導發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理，更高水平的開放格局正在形成。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，對外開放面臨的國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。
從國際上看，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際經(jīng)濟合作和競爭格局加速演變。世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，發(fā)展失衡、治理困境、公平赤字等問題更加突出，“逆全球化”思潮涌動，保護主義和內(nèi)顧傾向上升，世界經(jīng)濟和全球經(jīng)濟治理體系進入調(diào)整期，面臨新的挑戰(zhàn)。新舊動能轉換成為世界經(jīng)濟復蘇繁榮的關鍵。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，改革創(chuàng)新潮流奔騰向前，人工智能等新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)層出不窮。同時要看到，世界經(jīng)濟格局深度調(diào)整，新興市場和發(fā)展中國家群體性崛起，國際力量“東升西降”、“南升北降”態(tài)勢更加明顯。主要發(fā)達經(jīng)濟體試圖通過構筑高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，為今后“定規(guī)矩、樹標桿”，搶占競爭制高點和發(fā)展主動權。經(jīng)濟全球化是時代大潮，深入發(fā)展的大勢不可逆轉，但速度可能有所放緩、動力可能有所轉換、規(guī)則可能有所改變。世界面臨開放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。如何在錯綜復雜的全球經(jīng)濟形勢下抓住機遇、化解挑戰(zhàn)，是我國對外開放工作面臨的重要任務。
從國內(nèi)看，加快培育競爭新優(yōu)勢成為我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展方向。當前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破8000美元，這是個發(fā)展關口。我國勞動力成本持續(xù)攀升，資源約束日益趨緊，環(huán)境承載能力接近上限，加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的任務更加緊迫。如何推動我國經(jīng)濟由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉變，從而實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是對外開放工作必須把握的主攻方向。
從我國同世界關系上看，我國與世界的關系在發(fā)生深刻變化，我國在國際舞臺上的地位和作用大幅提高，同國際社會的聯(lián)動互動空前緊密。我國是世界開放發(fā)展的受益者，也是世界開放發(fā)展的貢獻者。隨著我國日益走近世界舞臺中央，國際社會希望我國在國際事務中發(fā)揮更大作用、在應對全球性挑戰(zhàn)中承擔更多責任。面對近年來復雜多變的國際形勢，習近平總書記出席系列多邊峰會時，多次發(fā)出反對保護主義、支持經(jīng)濟全球化的中國強音，起到了穩(wěn)定人心、增強信心的重要作用。中國日益成為世界亂局中的穩(wěn)定器、變局中的正能量。
黨的十九大強調(diào)，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。這一重大工作部署，既包括開放范圍擴大、領域拓寬、層次加深，也包括開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升，具有深遠戰(zhàn)略意義。
堅持主動開放，把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求，更加積極主動地擴大對外開放。習近平總書記指出：“世界經(jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的?！币獪蚀_把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求，努力在經(jīng)濟全球化中搶占先機。開放發(fā)展核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，目標是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。此外，面對經(jīng)濟全球化條件下各國“一榮俱榮、一損俱損”的新態(tài)勢，要主動處理好對外開放同維護經(jīng)濟安全的關系，堅持底線思維，注重風險防控和評估，在擴大開放中動態(tài)地謀求更高層次的總體安全。
堅持雙向開放，把引進來與走出去更好結合起來，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。對外開放堅持引進來和走出去并重，這是開放型經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑。在引進來方面，適應我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，著力提高引資質(zhì)量，注重吸收國際投資搭載的技術創(chuàng)新能力、先進管理經(jīng)驗，吸引高素質(zhì)人才。堅持引資和引技引智并舉，提升利用外資的技術溢出效應和產(chǎn)業(yè)升級效應。在走出去方面，適應我國對外開放從貿(mào)易大國、對外投資大國邁向貿(mào)易強國、對外投資強國，以及市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，支持我國企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，提升在全球價值鏈中的位置。
堅持全面開放，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。追求全面開放是提高開放水平的必然。習近平總書記指出，中國將繼續(xù)全面對外開放，推進同世界各國的互利合作。全面開放體現(xiàn)在開放空間上，就是優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，改變我國對外開放東快西慢、沿海強內(nèi)陸弱的區(qū)域格局，逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動發(fā)展的全方位開放新格局。體現(xiàn)在開放舉措上，就是推進“一帶一路”建設，堅持自主開放與對等開放，加強走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等。體現(xiàn)在開放內(nèi)容上，就是大幅度放寬市場準入，進一步放開一般制造業(yè)，有序擴大服務業(yè)對外開放，擴大金融業(yè)雙向開放，促進基礎設施互聯(lián)互通。推進全面開放，還要求協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。
堅持公平開放，構建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境。習近平總書記強調(diào)，保護外商投資合法權益，凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過加強法治建設，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預期的市場環(huán)境，實現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。公平公正對待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體，努力營造公開透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境，尤其是保護好知識產(chǎn)權。
堅持共贏開放，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展。習近平總書記指出：“中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園?！币獔远ú灰品钚谢ダ糙A的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。共贏開放主張構建開放型世界經(jīng)濟，以開放發(fā)展為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間，在開放中分享機會和利益，促進形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏新格局。不能一遇到風浪就退回到港灣中去，那是永遠不能到達彼岸的。要堅定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開放中推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，旗幟鮮明反對保護主義。搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣，打貿(mào)易戰(zhàn)的結果只能是兩敗俱傷。
堅持包容開放，探索求同存異、包容共生的國際發(fā)展合作新途徑。當今世界，開放包容、多元互鑒是主基調(diào)。在21世紀人類文明的大家園中，各國雖然歷史、文化、制度各異，但都應該彼此和諧相處、平等相待，都應該互尊互鑒、相互學習，摒棄一切傲慢和偏見。唯有如此，各國才能共同發(fā)展、共享繁榮。我們的開放，秉持的是共商共建共享原則，不是封閉的、排他的，而是開放的、包容的；不是中國一家獨奏，而是世界各國的合唱。我們的開放，主張要維護世界貿(mào)易規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，推動建設開放型世界經(jīng)濟。近年來，從“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，到“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神，從推動構建新型國際關系到推動構建人類命運共同體，我國始終謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。
縱觀世界發(fā)展大勢，經(jīng)濟全球化是不可逆轉的時代潮流。習近平總書記強調(diào)，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！
推進“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是我國擴大對外開放的重大舉措。要著力把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。共建“一帶一路”倡議源于中國，但機會和成果屬于世界，中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買強賣。秉持和遵循共商共建共享的原則，把“一帶一路”打造成為順應經(jīng)濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。
加快貿(mào)易強國建設。要加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式，從以貨物貿(mào)易為主向貨物和服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉變，從依靠模仿跟隨向依靠創(chuàng)新創(chuàng)造轉變，從大進大出向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉變。加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，鼓勵高新技術、裝備制造、品牌產(chǎn)品出口，引導加工貿(mào)易轉型升級。促進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，改革服務貿(mào)易發(fā)展機制，大力發(fā)展服務外包，打造“中國服務”國家品牌。培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，支持跨境電子商務、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務等健康發(fā)展，打造外貿(mào)新的增長點。實施更加積極的進口政策，不以追求貿(mào)易順差為目標，主動擴大進口，向世界表明中國愿意打開自己的市場、分享發(fā)展機遇。
改善外商投資環(huán)境。加強利用外資法治建設，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎性法律，與國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規(guī)和條款要限期廢止或修訂。完善外商投資管理體制，營造公平競爭的市場環(huán)境，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。大幅度放寬市場準入，放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在我國業(yè)務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。保護外商投資合法權益，不以強制轉讓技術作為市場準入的前提條件。加強知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為，鼓勵中外企業(yè)開展正常技術交流合作。
優(yōu)化區(qū)域開放布局。加大西部開放力度，完善口岸、跨境運輸?shù)乳_放基礎設施，實施更加靈活的政策，在西部地區(qū)形成若干開放型經(jīng)濟新增長極。賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權，鼓勵地方大膽試、大膽闖、自主改，形成更多制度創(chuàng)新成果，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。
創(chuàng)新對外投資方式。促進國際產(chǎn)能合作，在更高層面上、更廣空間內(nèi)參與國際合作，培育互利共贏的新格局。加強對海外并購的引導，重在擴大市場渠道、提高創(chuàng)新能力、打造國際品牌，增強企業(yè)核心競爭力。規(guī)范海外經(jīng)營行為，引導企業(yè)遵守東道國法律法規(guī)、保護環(huán)境、履行社會責任，遏制惡性競爭，努力實現(xiàn)共同、可持續(xù)的發(fā)展。健全服務保障，加強和改善信息、法律、領事保護等服務，保障海外人員安全，維護海外利益。
促進貿(mào)易和投資自由化便利化。支持多邊貿(mào)易體制，落實世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，積極參與服務貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定等談判。穩(wěn)步推進自由貿(mào)易區(qū)建設，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定早日達成，推進亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟共同體建設，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。繼續(xù)與有關國家商談高水平的投資協(xié)定以及各種形式的優(yōu)惠貿(mào)易安排，妥善應對貿(mào)易摩擦，既管控好分歧，又維護好利益。
人類的歷史就是在開放中發(fā)展的。40年來，中國共產(chǎn)黨領導中國人民堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設，成功實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折。面向未來，我們也必將在更加開放的條件下，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動推動經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。習近平總書記指出：“我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主?！?/span>
我們黨從成立之日起就以實現(xiàn)人民當家作主為己任，團結帶領中國人民進行新民主主義革命，為爭取民族獨立、人民解放，實現(xiàn)人民當家作主不懈奮斗。新中國成立后，我們黨領導人民建立了人民當家作主的國家政權，進行了廣泛的民主實踐，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，開辟了人民當家作主的歷史新紀元。改革開放40年來特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越寬廣，人民當家作主的制度保障越來越健全，社會主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。根據(jù)我國社會主義民主政治建設的豐富實踐和成功經(jīng)驗，人民當家作主的基本內(nèi)涵主要有：第一，國家一切權力屬于人民，體現(xiàn)在國家根本性質(zhì)（即國體）上，就是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家；體現(xiàn)在國家政權組織形式（即政體）上，就是人民通過各級人民代表大會行使國家權力。第二，國家建立健全法律制度和體制機制，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務。第三，一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務。第四，國家制定實施的法律法規(guī)和方針政策，必須體現(xiàn)人民意志、尊重人民意愿、得到人民擁護，維護最廣大人民根本利益。第五，國家各方面事業(yè)和各方面工作，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發(fā)展。
習近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領導人民實行人民民主，就是保證和支持人民當家作主。保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中，必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家各方面治理活動和工作上來，體現(xiàn)到人民對美好生活的向往和自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。
“物之不齊，物之情也。”世界上沒有完全相同的政治制度模式，一個國家走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個發(fā)展中大國，堅持正確的政治發(fā)展道路更是關系根本、關系全局的重大問題。習近平總書記指出，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路，獨特的文化傳統(tǒng)、獨特的歷史命運、獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。
1840年鴉片戰(zhàn)爭后，為了挽救民族危亡、實現(xiàn)民族振興，中國人民不屈不撓、前赴后繼地尋找著適合國情的政治制度模式。辛亥革命之前，太平天國運動、洋務運動、戊戌變法、義和團運動、清末新政等都未能取得成功。辛亥革命之后，中國嘗試過君主立憲制、帝制復辟、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式，各種政治勢力及其代表人物紛紛登場，都沒能找到正確答案，中國依然是山河破碎、積貧積弱，列強依然在中國橫行霸道、肆意掠奪，中國人民依然生活在苦難和屈辱之中。事實證明，不觸動舊的社會根基的自強運動，各種名目的改良主義，舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭，資產(chǎn)階級革命派領導的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務，都不能為中國實現(xiàn)國家富強、人民幸福提供制度保障。
中國共產(chǎn)黨領導人民取得革命勝利后，國家政權應該怎樣組織？國家應該怎樣治理？這是關系國家前途、人民命運的根本性問題。經(jīng)過長期艱辛探索，我們黨團結帶領人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，走出了一條具有鮮明中國特色的政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。習近平總書記指出：“中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求?！敝袊厣鐣髁x政治發(fā)展道路，有科學的指導思想、嚴謹?shù)闹贫劝才?、明確的價值取向、有效的實現(xiàn)形式和可靠的推動力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現(xiàn)。
走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者是一個相輔相成的有機整體，統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。任何把黨的領導、人民當家作主、依法治國割裂開來、對立起來或者相互取代的主張和做法，都不符合社會主義民主政治的根本性質(zhì)、核心理念和實踐要求。尤其需要強調(diào)的是，在我國政治生活中，黨是領導一切的，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，最根本的是堅持黨的領導。
走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須積極穩(wěn)妥推進政治體制改革。應該看到，我國社會主義民主政治的體制、機制、程序、規(guī)范以及具體運行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足，必須繼續(xù)加以完善。當前的重點任務，就是適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，深化黨和國家機構改革，這是關系全局的政治體制改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻革命。要以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，以推進黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機構設置，優(yōu)化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，全面提高國家治理能力和水平。
走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須始終保持政治定力。如果政治定力不足、政治自信不夠，走偏了方向，不僅政治文明建設很難搞好，而且會給黨和人民的事業(yè)帶來損害。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。”我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。習近平總書記反復強調(diào)，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。對豐富多彩的世界，我們應該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學習他人的好東西，在獨立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學步。照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實要求、著眼解決現(xiàn)實問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。
改革開放40年來，中國經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階，不斷戰(zhàn)勝前進道路上各種世所罕見的艱難險阻，各民族長期共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，社會長期保持和諧穩(wěn)定。這些事實充分證明，中國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路。堅定中國特色社會主義制度自信，首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟社會基礎，同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟社會基礎，乃至起到?jīng)Q定性作用。中國實行工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，實行民族區(qū)域自治制度，實行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結果，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結近代以來中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。人民代表大會制度建立60多年來，在實踐中不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機活力。歷史充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。在新時代奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，繼續(xù)通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。必須毫不動搖堅持黨的全面領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一；必須保證和發(fā)展人民當家作主，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；必須堅持全面推進依法治國，使民主制度化、法律化，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會公平正義，尊重和保障人權，實現(xiàn)國家各項工作法治化。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。這一新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端；新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。這一新型政黨制度，不僅符合當代中國實際，而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對人類政治文明的重大貢獻。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領導，強調(diào)發(fā)揚社會主義民主。進入新時代，多黨合作和政治協(xié)商的舞臺極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。
民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。采取民族區(qū)域自治這個辦法，既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面起到了重要作用。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，要堅持統(tǒng)一與自治相結合、民族因素與區(qū)域因素相結合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好，幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實踐根基越打越牢。
基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度，是社會主義民主政治建設的基礎和重要組成部分。完善基層民主制度，發(fā)展基層民主，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿基層群眾自治機制建設全過程、各方面，確?；鶎用裰鹘ㄔO始終沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路前進。要暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，切實防止出現(xiàn)人民形式上有權、實際上無權的現(xiàn)象。
中國特色社會主義民主是一個新事物，需要不斷完善和發(fā)展。制度自信不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上，不斷推進制度體系完善和發(fā)展，切實加強人民當家作主的制度保障，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實的民主權利。
四、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。習近平總書記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持?！痹陂L期的革命、建設、改革過程中，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，結成了由中國共產(chǎn)黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。
進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會結構和利益格局深刻變化，新的社會階層不斷涌現(xiàn)，思想觀念日益多樣，改革發(fā)展穩(wěn)定任務依然艱巨繁重。肩負歷史使命、實現(xiàn)新的目標，需要我們最大限度把各階層各方面的智慧和力量凝聚起來，最大限度把全社會全民族的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最根本的是要堅持黨的領導。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法。同時必須明確，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導主要是政治領導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導，主要體現(xiàn)為黨委領導而不是部門領導、集體領導而不是個人領導。堅持黨的領導要堅定不移，但在這個過程中也要尊重、維護、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須正確處理一致性和多樣性關系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。正確處理兩者的關系，關鍵是要堅持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎和前提。另一方面，要充分發(fā)揚民主，尊重包容差異。對危害中國共產(chǎn)黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對。對其他各種多樣性，要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須善于聯(lián)誼交友。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。習近平總書記強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做“佛跳墻”這樣的功夫菜。要堅持講尊重、講平等、講誠懇，也要堅持講原則、講紀律、講規(guī)矩，出于公心為黨交一大批肝膽相照的好朋友、真朋友。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題，把中華兒女廣泛團結起來，投身決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐。要堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。構建親清新型政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興。
五、充分展現(xiàn)社會主義民主政治的鮮明品格和巨大優(yōu)勢
中國的社會主義民主政治，始終堅持以馬克思主義民主理論與中國實際相結合的基本原則為指導，借鑒人類政治文明的有益成果，吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和制度文明中的民主性因素，具有鮮明品格和巨大優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)，我們完全有信心、有能力把我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來，為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻。
我國社會主義民主政治制度安排具有鮮明品格和巨大優(yōu)勢。我國的政治制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關系，發(fā)展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進現(xiàn)代化建設各項事業(yè)，促進人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。
中國特色社會主義進入新時代，如何進一步發(fā)展社會主義民主政治，更好保證人民當家作主？習近平總書記強調(diào)，發(fā)展社會主義民主政治，關鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領導人民有效治理國家，切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象；要堅持國家一切權力屬于人民，既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象；要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強社會各種力量的合作協(xié)調(diào)，切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象；要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；要堅持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權利，切實防止出現(xiàn)人民形式上有權、實際上無權的現(xiàn)象；要堅持和完善民主集中制的制度和原則，促使各類國家機關提高能力和效率、增進協(xié)調(diào)和配合，形成治國理政的強大合力，切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴重的現(xiàn)象。這“六個堅持”和“六個防止”的明確要求，是深刻認識、準確把握社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點，更好發(fā)展社會主義民主政治的基本遵循。
中國特色社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點，必須聚焦到保障人民當家作主上來。習近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的?！币獔远ú灰谱咧袊厣鐣髁x政治發(fā)展道路，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。
第十六講 社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展
實行人民民主，保證人民當家作主，要求在治國理政時在人民內(nèi)部各方面進行廣泛協(xié)商。習近平總書記指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞推進社會主義協(xié)商民主建設提出一系列重要思想，推出一系列重大舉措，有力保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。
一、社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治特有形式
社會主義協(xié)商民主，是在中國共產(chǎn)黨領導下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。習近平總書記指出：“協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式?！彼醋灾腥A民族長期形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化，源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實進程，源自中國共產(chǎn)黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐，源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上的偉大實踐，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。協(xié)商民主適應了我國經(jīng)濟社會發(fā)展不同歷史時期的實際需要，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是適合中國國情、具有鮮明中國特色的重要民主形式。
社會主義協(xié)商民主具有深厚的文化基礎。我國協(xié)商民主根植于中國傳統(tǒng)價值理念。中華民族長期以來形成了天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)，強調(diào)人與人之間要“忠恕仁和”，人與社會之間要“合群睦眾”。民間社會也素有調(diào)解說和的風尚，協(xié)調(diào)協(xié)商在日常生活中發(fā)揮著排難解紛、止訟息爭功能。這些優(yōu)秀文化基因形成了協(xié)商民主的歷史文化資源。
社會主義協(xié)商民主具有堅實的理論基礎。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，社會主義協(xié)商民主是人民民主的重要形式，在人民內(nèi)部開展廣泛協(xié)商是實現(xiàn)人民民主的必然要求。習近平總書記強調(diào)：“全心全意為人民服務，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠實行和發(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎。”協(xié)商民主是中國特色社會主義民主理論的重要內(nèi)容和鮮明特色，推進協(xié)商民主就是要找到人民群眾意愿和要求的最大公約數(shù)。只有堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入，才能真正維護好實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，保障實現(xiàn)人民當家作主。
社會主義協(xié)商民主具有堅實的實踐基礎。習近平總書記指出：“協(xié)商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程?！痹缭谛旅?a>主主義革命時期，我們黨科學分析中國社會的性質(zhì)、主要矛盾和特點，明確中國革命的領導力量、依靠力量和革命對象，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，大膽運用協(xié)商等形式建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標志著中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新生人民政權、推動各項社會改革、促進社會主義革命和建設作出了歷史性貢獻。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷創(chuàng)新發(fā)展，并被確立為我國的一項基本政治制度。黨的十八大翻開了社會主義協(xié)商民主建設的新篇章，以習近平同志為核心的黨中央對推進協(xié)商民主建設作出全面部署，協(xié)商民主在實踐中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善。
社會主義協(xié)商民主具有穩(wěn)固的制度基礎。我國協(xié)商民主以根本政治制度和基本政治制度為支撐。人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，協(xié)商民主貫穿于人民政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程。堅持根本政治制度和基本政治制度，是人民依法直接行使民主權利的重要保障，是協(xié)商民主得以蓬勃發(fā)展的重要保障。在堅持根本政治制度和基本政治制度基礎上，協(xié)商民主的制度化建設也在穩(wěn)步推進。近年來，中共中央印發(fā)《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，中辦、國辦印發(fā)《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》、《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》等配套文件，這些文件的出臺標志著我國協(xié)商民主制度體系基本建成。
二、社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治獨特優(yōu)勢
習近平總書記指出，保證和支持人民當家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。與名為“一人一票”實為“少數(shù)人專政”的資本主義民主相比，社會主義協(xié)商民主是切實保障人民當家作主的制度安排，具有不可比擬的優(yōu)越性和強大生命力。
社會主義協(xié)商民主有利于擴大公民有序政治參與，更好實現(xiàn)人民當家作主的權利。毛澤東同志說過，“國家各方面的關系都要協(xié)商”，我們政府“可以叫它是個商量政府”。我國協(xié)商民主建設是全方位、多層次、立體化的。從渠道看，包含政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等；從內(nèi)容看，涵蓋黨和國家政治生活中的重大事項，法律法規(guī)的制定和修改，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策，涉及人民群眾切身利益的實際問題，各協(xié)商渠道自身建設的相關事務等；從層級看，包括從中央到基層各個層級。通過社會主義協(xié)商民主，吸納各黨派團體、社會各階層各領域廣泛參與協(xié)商，廣泛接受批評和監(jiān)督，充分反映各方面意見建議，可以廣泛達成決策和工作的最大共識，確保廣大人民群眾的民主權利最大限度地得到實現(xiàn)，真正實現(xiàn)人民當家作主。
社會主義協(xié)商民主有利于促進科學民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當家作主的過程。通過社會主義協(xié)商民主，能夠吸納社會公眾特別是利益相關方參與決策，凝聚各方面的智慧，提高決策的針對性；能夠吸收專家學者、智庫機構進行決策咨詢，提高決策的專業(yè)化水平；能夠在決策過程中進行交流討論，增強決策的公開性和透明度，更好地增進理解、凝聚共識；能夠廣泛暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道，廣泛形成發(fā)現(xiàn)、改正失誤和錯誤的機制。
社會主義協(xié)商民主有利于化解矛盾沖突，促進社會和諧穩(wěn)定。習近平總書記強調(diào)：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的?！眳f(xié)商民主為社會各方面搭建了對話交流、懇談溝通的平臺。通過社會主義協(xié)商民主，能夠更好地讓群眾表達訴求、理順情緒，有效化解分歧、增進共識，形成順民心、合民意的政策措施；能夠讓人們增進彼此理解，在關心自身利益的同時更多關切對方利益、理解公共利益、考慮長遠利益；能夠廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，有助于從源頭上預防和化解可能產(chǎn)生的矛盾和風險，促進社會和諧穩(wěn)定。
社會主義協(xié)商民主有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。習近平總書記強調(diào)，人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式，在各個層級、各個方面同群眾進行協(xié)商。通過協(xié)商民主，可以廣泛聽取人民群眾聲音，充分吸收他們的意見建議，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，把提高執(zhí)政能力深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。協(xié)商民主還有利于進一步改善黨的領導方式和工作作風，通過平等交流對話，黨員干部和群眾能夠拉近距離、改善關系、增進感情，引導人民群眾更好地了解并認同黨的方針政策，從而凝聚起全社會推進改革發(fā)展的智慧和力量。
社會主義協(xié)商民主有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“名非天造，必從其實。”實現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。習近平總書記指出，人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權利；要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利。我國社會主義協(xié)商民主，既堅持了中國共產(chǎn)黨的領導，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領導制度和組織原則；既堅持了人民民主的原則，又貫徹了團結和諧的要求，極大地豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、深化了民主的內(nèi)涵，從而更好體現(xiàn)出我國社會主義民主政治的巨大優(yōu)越性和強大生命力。
協(xié)商就要真協(xié)商。習近平總書記指出：“社會主義協(xié)商民主，應該是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的?！北仨殬嫿ǔ绦蚝侠怼h(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。
繼續(xù)加強政黨協(xié)商。習近平總書記強調(diào)，新時代多黨合作舞臺極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。要發(fā)揮中國特色社會主義政黨制度優(yōu)勢，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，加強中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商，搞好合作共事，鞏固和發(fā)展和諧政黨關系。繼續(xù)探索政黨協(xié)商形式，完善協(xié)商的會議形式，完善中共中央負責同志與民主黨派中央負責同志約談形式，完善中共中央與民主黨派中央書面溝通協(xié)商形式。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，加強政黨協(xié)商保障機制建設，支持民主黨派加強協(xié)商能力建設。
積極開展人大協(xié)商。開展人大協(xié)商是推進人大制度完善發(fā)展、提升人大工作質(zhì)量和水平的重要抓手。要深入推進立法工作中的協(xié)商，發(fā)揮好人大代表在協(xié)商民主中的作用，鼓勵基層人大在履職過程中依法開展協(xié)商，探索協(xié)商形式，豐富協(xié)商內(nèi)容，更好匯聚民智、聽取民意，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。
扎實推進政府協(xié)商。要圍繞有效推進科學民主依法決策加強政府協(xié)商，增強決策透明度和公眾參與度，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推進政府職能轉變，提高政府治理能力和水平。探索制定并公布協(xié)商事項目錄。增強協(xié)商的廣泛性針對性，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題、重大公共利益或重大民生的，重視聽取社會各方面的意見和建議，吸納社會公眾特別是利益相關方參與協(xié)商；涉及特定群體利益的，加強與相關人民團體、社會組織以及群眾代表的溝通協(xié)商。完善政府協(xié)商機制，做好政府信息公開工作，為各方面參與政府協(xié)商創(chuàng)造條件。
充分發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢和作用。目前，全國政協(xié)已形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點、以雙周協(xié)商座談會為常態(tài)的協(xié)商議政格局。加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設，必須聚焦黨和國家中心任務，堅持團結和民主兩大主題，重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，進一步拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效。改進政協(xié)通過會議進行協(xié)商的形式，完善政協(xié)全體會議協(xié)商制度，適當增加專題議政性常委會議和專題協(xié)商會次數(shù)，完善協(xié)商座談會制度，更加靈活、更為經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商等新形式。加強人民政協(xié)制度建設，提高政協(xié)委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。
認真做好人民團體協(xié)商。涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。建立完善人民團體參與各渠道協(xié)商的工作機制，對涉及群眾切身利益的實際問題，特別是事關特定群體權益保障的，要加強與有關部門協(xié)商。健全人民團體直接聯(lián)系群眾工作機制，更好組織和代表所聯(lián)系群眾參與公共事務，有效反映群眾意愿和利益訴求，發(fā)揮人民團體作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。
穩(wěn)步推進基層協(xié)商。習近平總書記強調(diào)，涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層，要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商。要完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強議事協(xié)商，做好上情下達、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務。建立健全基層協(xié)商民主建設協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，圍繞本地城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程項目、征地拆遷以及群眾反映強烈的民生問題等，組織有關方面開展協(xié)商，及時化解矛盾糾紛，更好解決人民群眾的實際困難和問題，促進社會和諧穩(wěn)定。
探索開展社會組織協(xié)商。要堅持黨的領導和政府依法管理，健全與相關社會組織聯(lián)系的工作機制和渠道，引導社會組織有序開展協(xié)商，更好為社會服務。
“以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也?！泵嫦蛭磥?，發(fā)展好各項事業(yè)，鞏固國家安定團結的政治局面，要切實落實推進社會主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧發(fā)展。
四、加強和完善黨對社會主義協(xié)商民主建設的領導
中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是社會主義協(xié)商民主健康有序發(fā)展的根本保證。堅持和加強黨的全面領導，有利于將協(xié)商民主要求貫穿黨和國家建設各領域各方面，凝聚最大共識，形成強大合力，有效防止議而不決、決而不行，確保協(xié)商有組織開展、有步驟實施、有計劃進行，推動人民依法有效管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務。
把握正確方向。發(fā)展社會主義協(xié)商民主，必須始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，絕不照搬西方政治模式。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，堅決貫徹民主集中制，不能因為搞協(xié)商民主就削弱黨的領導和權威、放棄黨的領導責任。把協(xié)商民主納入黨委工作部署和議事日程，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，確保各項協(xié)商活動有組織地開展、有步驟地實施、有計劃地進行。各級領導干部帶頭實踐協(xié)商民主，善于通過推進協(xié)商民主加強黨的領導、改善黨的領導。
健全抓落實機制。各級黨委根據(jù)年度工作重點，在做好調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上制定年度協(xié)商計劃，統(tǒng)籌安排協(xié)商活動，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學性和實效性。要在黨的領導下，以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中。進一步完善協(xié)商成果采納、落實和反饋機制，探索建立督查和考核機制，引導督促各級干部養(yǎng)成有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商的良好習慣，自覺推進協(xié)商民主建設。
鼓勵探索創(chuàng)新。尊重人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推進協(xié)商民主，最大程度吸納人民參與協(xié)商民主。支持各地結合實際，通過各種途徑、各種渠道、各種方式進行廣泛協(xié)商，不斷積累和提煉實踐經(jīng)驗，對其中一些已經(jīng)成熟的好經(jīng)驗好做法要適時提升為制度規(guī)范。堅持問題導向，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，不斷深化規(guī)律性認識，加快構建科學完善的社會主義協(xié)商民主理論體系。營造良好的氛圍，倡導協(xié)商民主精神，培育協(xié)商民主文化，讓大家樂于講真話、講實話、講心里話，形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞全面依法治國提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋了新時代我國法治建設的性質(zhì)方向、根本保障和總目標、總路徑、總任務、總布局等各個方面，深刻回答了中國特色社會主義法治建設的一系列重大問題，為新時代深化依法治國實踐，加快建設社會主義法治國家提供了根本遵循。
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習近平總書記強調(diào)，全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。全面推進依法治國總目標的提出，既明確了全面依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點和總抓手，具有舉旗定向、綱舉目張的重大意義。
總目標擘畫了全面依法治國的總藍圖。全面依法治國是涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，涉及統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局等各個方面的龐大系統(tǒng)工程，必須進行頂層設計、作出總體安排。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從關系黨和國家前途命運的戰(zhàn)略全局高度來定位法治、布局法治、厲行法治，圍繞為什么推進依法治國、如何推進依法治國、建設什么樣的法治國家等一系列重大問題，進行了全面探索，形成了豐富經(jīng)驗，取得了重大成就。全面依法治國總目標，是在深刻總結成功經(jīng)驗和歷史性成就的基礎上，作出的科學概括和理論升華，明確了全面依法治國的根本性質(zhì)、整體架構、工作布局、重大任務等，為統(tǒng)一全黨全國各族人民的思想、意志和行動奠定了堅實的基礎。
總目標指明了全面依法治國的正確方向。世界上不存在定于一尊的法治模式，也不存在放之四海而皆準的法治道路。綜觀當今世界不同國家和地區(qū)，由于各自的歷史背景、政治制度、法律文化和發(fā)展道路不同，法治模式和法律體系也各不相同。我們黨提出全面依法治國的總目標，就是旗幟鮮明地表明，要毫不動搖堅持社會主義法治的性質(zhì)和方向，毫不動搖堅持走中國特色社會主義法治道路。習近平總書記指出：“我們治國理政的根本，就是中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度?！泵鞔_了這個根本問題，我們就能有效抵御“西方憲政”、“三權分立”、“司法獨立”、“多黨政治”等法治西化思潮，保證全面依法治國始終沿著正確的方向闊步前進。
總目標明確了全面依法治國的總抓手。全面依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。習近平總書記強調(diào)，建設中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國的總抓手，是國家治理體系的骨干工程，各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。提出建設中國特色社會主義法治體系，是以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義法治理論和法治實踐的重大創(chuàng)新和重大貢獻，充分說明我們黨對我國法治建設的理論認識和實踐推動都更有科學性、更富規(guī)律性、更具創(chuàng)造性。
習近平總書記指出，全面依法治國，必須走對路，如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。中國特色社會主義法治道路是管總的，我國法治建設的成就，歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。道路問題不能含糊。中國特色社會主義法治道路，從根本上保證了我國社會主義法治建設的正確方向。
中國特色社會主義法治道路是最適合中國國情的法治道路。“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。”走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。正確的法治道路書上抄不來，別人送不來，只能靠自己走出來。中國特色社會主義法治道路，是我國社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是唯一正確的道路。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。走好這條道路，必須從我國實際出發(fā)，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應，突出中國特色、實踐特色、時代特色，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。要學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果，但必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。
堅定不移走中國特色社會主義法治道路，關鍵是堅持黨的全面領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面依法治國的行動指南。這三個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。
堅持中國特色社會主義法治道路的根本目的是保障人民權益。我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨決定了必須始終把人民作為一切工作的中心。只有堅定不移走中國特色社會主義法治道路，才能真正實現(xiàn)法治保障人民權益的根本目的。習近平總書記明確指出，必須堅持人民主體地位，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。保障公民人身權、財產(chǎn)權、人格權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求。
三、加快建設中國特色社會主義法治體系
中國特色社會主義法治體系是一個內(nèi)容豐富的有機整體，是我國法治建設的“綱”，是國家治理體系的骨干工程。加快建設中國特色社會主義法治體系，就要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
良法是善治的前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！苯ㄔO中國特色社會主義法治體系，首要的是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。目前，我國有法律250多部、行政法規(guī)700多部、地方性法規(guī)9000多部、行政規(guī)章11000多部，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，但還需適應中國特色社會主義進入新時代的要求進一步完善。要緊緊圍繞提高立法質(zhì)量和立法效率，繼續(xù)加強和改進立法工作，堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。加強重點領域立法，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，回應人民群眾關切期待。
法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！狈傻挠行嵤侨嬉婪ㄖ螄闹攸c和難點。建設中國特色社會主義法治體系，要建立高效的法治實施體系。要堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，加強憲法實施，堅決糾正一切違反憲法的行為。按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，加快完善執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機制，堅持嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實維護法律尊嚴和權威，確保法律全面有效實施。
權力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。建設中國特色社會主義法治體系，要以規(guī)范和約束公權力為重點，構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力，強化監(jiān)督責任，提高監(jiān)督實效，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。
“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！比绻麤]有一系列的保障條件，法治就難以實現(xiàn)。建設中國特色社會主義法治體系，建立有力的法治保障體系至關重要。要切實加強黨對全面依法治國的領導，提高依法執(zhí)政能力和水平，為全面依法治國提供有力的政治和組織保障。加強法治隊伍建設，為全面依法治國提供有力的隊伍保障和堅實的物質(zhì)經(jīng)費保障。改革和完善不符合法治規(guī)律、不利于依法治國的體制機制，為全面依法治國提供完備的制度保障。
治國必先治黨。建設中國特色社會主義法治體系，就要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)法規(guī)既是全面從嚴治黨的重要依據(jù)，也是全面依法治國的有力保障。要堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構建以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，由各領域各層級黨內(nèi)法規(guī)制度組成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，切實提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行能力和水平。
黨的十九大對深化依法治國實踐作出了新部署、提出了新要求。深化依法治國實踐，必須堅持以中國特色社會主義法治理論為指導，在全面依法治國總目標統(tǒng)領下明確重點任務，在工作布局中推進重點任務。
堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。習近平總書記強調(diào)，全面推進依法治國是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃，在共同推進上著力，在一體建設上用勁。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是有機聯(lián)系的整體，三者本質(zhì)一致、目標一體、成效相關，必須相互統(tǒng)一、共同推進、形成合力。能不能做到依法治國，關鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政，各級政府能不能依法行政。依法執(zhí)政是我們黨治國理政的基本方式，要求必須堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法；依法行政是各級政府活動的基本準則，要求各級政府必須依法全面履行職能，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。法治國家、法治政府、法治社會三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成。其中，法治國家是法治建設的目標，法治政府是法治國家的主體，法治社會是法治國家的基礎，三者共同構成建設法治中國的三根支柱，缺少任何一個方面，全面依法治國的總目標就無法實現(xiàn)。黨的十九大明確要求到2035年法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。這就要求，全面依法治國必須堅持三者同步規(guī)劃、同步實施，推動三者相互促進、相得益彰。
推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法?？茖W立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法是新時代我國法治建設的指導方針。這一方針既涵蓋了立法、執(zhí)法、司法、守法的主要環(huán)節(jié)，又明確了每個環(huán)節(jié)的重點要求，指導形成了新時代全面依法治國基本格局。黨的十九大圍繞這一基本格局對法治建設的重點任務進行了具體部署，明確要求加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威；推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治；建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。這些部署和要求，抓住了新時代全面依法治國的主要環(huán)節(jié)和重點任務，對實現(xiàn)全面依法治國總目標具有很強的針對性和指導性。憲法乃九鼎重器。2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，將黨的主張上升為國家意志。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對依憲治國、依憲執(zhí)政的堅定信念，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，促進全面依法治國邁出堅實步伐。
五、加強黨對全面依法治國的領導
堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。習近平總書記強調(diào)，黨和法的關系是一個根本問題，這個問題處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。抓住了這個根本問題，就抓住了中國特色社會主義法治的本質(zhì)和核心。
堅持黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。黨的領導是實現(xiàn)全面推進依法治國總目標的最根本保證，必須始終堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心地位不動搖。新時代我國法治建設之所以能迅速開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章，最根本的就是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。全面依法治國，要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領導。黨中央作出成立中央全面依法治國委員會的重大決策，這是加強黨對法治中國建設統(tǒng)一領導的一項重大舉措，對于更好堅持黨對全面依法治國的領導意義十分重大、作用十分關鍵。
把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面。新時代推進全面依法治國，必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為科學指南，把牢固樹立“四個意識”作為根本原則，把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本要求，把堅持和加強黨的領導作為根本保證。健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強黨對全面依法治國的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用，把法治建設真正擺在全局工作的突出位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。進一步完善黨委統(tǒng)一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，強化全面依法治國方針政策和決策部署的有效貫徹執(zhí)行。
正確認識把握黨和法的關系。黨和法的關系問題是一個重大政治問題。針對國內(nèi)外一些居心叵測的人企圖把黨的領導和法治割裂開來、對立起來，最終達到否定、取消黨的領導的目的，習近平總書記一針見血地指出，“黨大還是法大”是一個政治陷阱，是一個偽命題。在我國，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民執(zhí)行憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統(tǒng)一的。我們講依憲治國、依憲執(zhí)政，同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度，都是錯誤的、有害的，都是違反憲法的，都是絕對不能接受的。當然，我們說不存在“黨大還是法大”的問題，是把黨作為一個執(zhí)政整體而言的，是指黨的執(zhí)政地位和領導地位而言的，具體到每個黨政組織、每個領導干部，就必須服從和遵守憲法法律，不能以黨自居，不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法的擋箭牌。這個界限一定要劃分清楚。
全面依法治國，必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部做尊法學法守法用法的模范，是實現(xiàn)全面依法治國目標和任務的關鍵所在。每個領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。一個人縱有天大的本事，如果沒有很強的法治意識、不守規(guī)矩，也不能當領導干部，這個關首先要把住。決不能讓那些法治意識不強、無法無天的人一步步升上來，這種人官當?shù)迷酱螅瑢h和國家危害也就越大。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。要把權力關進制度的籠子里，把厲行法治作為根本之策，解決好權大還是法大這個真命題。黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”。法治之下，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。一把手抓法治，是全面依法治國關鍵中的關鍵。黨政主要負責人要親力親為，不能當甩手掌柜，不搞花架子、做表面文章，不能一年開一兩次會、講一兩次話了事。為了把一把手抓法治落到實處，中央制定實施了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，明確了縣級以上地方黨委和政府主要負責人在推進法治建設中應當履行的主要職責，在制度上夯實筑牢了推進法治建設的一把手責任。
習近平總書記指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化興國運興，文化強民族強，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。發(fā)展中國特色社會主義文化，要堅定文化自信，增強文化自覺，堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國。
堅定文化自信，是事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性的大問題。習近平總書記強調(diào)，文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。黨的十九大將中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、理論、制度一道，作為中國特色社會主義的重要組成部分，強調(diào)要增強“四個自信”，這反映了我們黨對文化地位和作用認識的極大深化，充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺和文化擔當。
堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底就是要堅定文化自信。在幾千年的歷史流變中，世世代代的中華兒女培育和發(fā)展了獨具特色、博大精深的中華文化，為中華民族克服困難、生生不息提供了強大精神支撐。歷史和現(xiàn)實反復表明，一個國家、一個民族只有對自身文化理想、文化價值充滿信心，對自身文化生命力、創(chuàng)造力充滿信心，才能有堅持堅守的定力、奮起奮發(fā)的勇氣、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。一個拋棄或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。
講文化自信，有充分理由和充足底氣。中國特色社會主義文化，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。博大精深、燦爛輝煌的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族最深層的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識，不僅為中華民族發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)，也為人類文明進步作出了卓越貢獻。這是我們堅定文化自信的深厚基礎。激昂向上的革命文化和生機勃勃的社會主義先進文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚升華，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民偉大創(chuàng)造精神的生動體現(xiàn)，是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。這是我們堅定文化自信的堅強基石。改革開放以來，我們黨團結帶領全國各族人民堅持不懈進行中國特色社會主義偉大實踐，推動我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，使科學社會主義在21世紀顯示出強大生命力，使中華民族以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。這是我們堅定文化自信的強大支撐。
在中國特色社會主義進入新時代的今天，在中華民族偉大復興迎來光明前景的今天，堅定文化自信，發(fā)展中國特色社會主義文化，必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。
核心價值觀是一個國家的重要穩(wěn)定器。一個民族、一個國家，如果沒有共同的核心價值觀，就會魂無定所、行無依歸。習近平總書記強調(diào)，我國是一個有著13億多人口、56個民族的大國，確立反映全國各族人民共同認同的價值觀“最大公約數(shù)”，使全體人民同心同德、團結奮進，關乎國家前途命運，關乎人民幸福安康。
一個民族、一個國家的核心價值觀必須同自身的歷史文化相契合，同自身正在進行的奮斗相結合，同自身需要解決的時代問題相適應。在當代中國，我們的民族、我們的國家應該堅守什么樣的核心價值觀？黨的十八大以來，我們堅持倡導富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀把涉及國家、社會、公民三個層面的價值要求融為一體，深入回答了我們要建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題，是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結著全體人民共同的價值追求。黨的十九大指出，培育和踐行社會主義核心價值觀，要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點。面對新時代新要求，落實好這一重大戰(zhàn)略任務，必須強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用，使之融入社會發(fā)展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。
培育和踐行社會主義核心價值觀，要著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。建設什么樣的社會、實現(xiàn)什么樣的目標，人是決定性因素。社會主義核心價值觀建設，說到底是人的思想建設、靈魂建設，聚焦的是造就具有正確世界觀人生觀價值觀的建設者。這樣的時代新人，應當在有自信、尊道德、講奉獻、重實干、求進取等方面，有新風貌、新姿態(tài)、新作為。要進一步探索把握時代新人的標準和要求，把“培育什么樣的價值觀”同“培養(yǎng)什么樣的人”更加緊密地結合起來，不斷深化和拓展社會主義核心價值觀建設。
培育和踐行社會主義核心價值觀，要注重全方位貫穿、深層次融入。任何一種價值觀在全社會的確立，都是一個思想教育與社會孕育相互促進的過程，都是一個內(nèi)化與外化相輔相成的過程。把社會主義核心價值觀更好地貫穿國民教育之中，融入教育教學、校風學風，引領師德建設。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為精神文明創(chuàng)建的根本任務，體現(xiàn)到文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動各個方面。把社會主義核心價值觀滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各環(huán)節(jié)，潛移默化地增進人們對社會主義核心價值觀的認同和踐行。立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從中汲取豐富營養(yǎng)，使其成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。充分發(fā)揮法律和政策的保障作用，堅持依法治國和以德治國相結合，把社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設全過程，貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各方面。
培育和踐行社會主義核心價值觀，要在落細、落小、落實上下功夫。習近平總書記強調(diào)，要使社會主義核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有，必須堅持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。動員全社會共同參與、共同行動，使之與人們的日常生產(chǎn)生活深度融合，成為全體人民日用而不覺的行為準則。黨員干部要發(fā)揮示范帶動作用，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾。把家風建設作為重要抓手，運用生活化的場景、日?；幕顒?、具體化的載體，推動社會主義核心價值觀在家庭中生根。深化未成年人思想道德建設，教育引導廣大青少年“扣好人生第一粒扣子”，勤學、修德、明辨、篤實，身體力行社會主義核心價值觀。
哲學社會科學作為人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量。習近平總書記強調(diào)，人類社會每一次重大躍進，人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開哲學社會科學的知識變革和思想先導。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要不斷在實踐和理論上進行探索、用發(fā)展著的理論指導發(fā)展著的實踐。在這個過程中，哲學社會科學具有不可替代的重要地位，哲學社會科學工作者具有不可替代的重要作用。
堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區(qū)別于其他哲學社會科學的根本標志。歷史和現(xiàn)實證明，馬克思主義是科學的理論，迄今仍然有著強大生命力，依然占據(jù)著真理和道義的制高點。沒有馬克思主義的指導，我國哲學社會科學就會失去靈魂、迷失方向，最終也不能發(fā)揮應有的作用。堅持以馬克思主義為指導，首先要解決真懂真信的問題，核心要解決好為什么人的問題，最終要落實到怎么用上來。廣大哲學社會科學工作者要自覺把馬克思主義中國化最新成果貫穿研究和教學全過程，轉化為清醒的理論自覺、堅定的政治信念、科學的思維方法。要堅持以人民為中心的研究導向，樹立為人民做學問的理想，努力多出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的研究成果。要增強問題意識，聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實踐問題。要把堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來，結合新的實踐不斷作出新的理論創(chuàng)造，繼續(xù)發(fā)展21世紀中國的馬克思主義。
加快構建中國特色哲學社會科學，是歷史賦予我們的時代重任。要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，著力構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派。要體現(xiàn)繼承性、民族性，堅持古為今用、洋為中用，善于融通馬克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國外哲學社會科學的資源；堅持從我國實際出發(fā)，著力提出立足中國立場、具有中國智慧、反映中國價值的理念、主張、方案。要體現(xiàn)原創(chuàng)性、時代性，以我們正在做的事情為中心，從改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構建新理論。要體現(xiàn)系統(tǒng)性、專業(yè)性，努力使基礎學科健全扎實、重點學科優(yōu)勢突出、新興學科和交叉學科創(chuàng)新發(fā)展、冷門學科代有傳承、基礎研究和應用研究相輔相成、學術研究和成果應用相互促進；完善哲學社會科學教材體系，加強話語體系建設，增強我國哲學社會科學研究的國際影響力。
構建中國特色哲學社會科學，要一手抓繁榮發(fā)展、一手抓引導管理。要充分發(fā)揮哲學社會科學在治國理政中的重要作用，推進馬克思主義理論研究和建設工程，加強中國特色新型智庫建設，重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。廣大哲學社會科學工作者要立志做大學問、做真學問，自覺踐行社會主義核心價值觀，嚴肅對待學術研究的社會效果，以深厚的學識修養(yǎng)贏得尊重，以高尚的人格魅力引領風氣，做真善美的追求者和傳播者。
黨的新聞輿論工作處在意識形態(tài)斗爭最前沿，是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。習近平總書記強調(diào)，做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準有力，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。
新時代黨的新聞輿論工作的職責和使命是，高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。這是黨中央對新聞輿論工作的基本定位和明確要求，為新聞輿論戰(zhàn)線不負重托、履職盡責指明了方向。承擔起這個職責和使命，必須把正確政治方向擺在第一位。
牢牢堅持黨性原則。黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。無論時代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變。黨和政府主辦的媒體必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨；都要增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，確保新聞媒體始終為人民服務。
牢牢堅持馬克思主義新聞觀。新聞觀是新聞輿論工作的靈魂。馬克思主義新聞觀是馬克思主義立場、觀點、方法在新聞輿論工作中的根本體現(xiàn)，是做好黨的新聞輿論工作的“定盤星”。要深入開展馬克思主義新聞觀教育，引導廣大新聞輿論工作者認清西方所謂“新聞自由”的本質(zhì)，自覺抵制西方新聞觀等錯誤觀點影響，做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。
牢牢堅持正確輿論導向。這是全國各族人民的根本利益所在，也是最重要最根本的導向。習近平總書記指出，輿論導向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業(yè)發(fā)展；輿論導向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。要堅持以正確輿論引導人，做到所有工作都有利于堅持中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度，有利于推動改革發(fā)展，有利于增進全國各族人民團結，有利于維護社會和諧穩(wěn)定。要把堅持正確輿論導向貫穿新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)，落實到每一個新聞輿論工作者身上，層層把關、人人負責，唱響主旋律，傳播正能量。
牢牢堅持正面宣傳為主。團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。做好正面宣傳，要注重提高質(zhì)量和水平，用心用情開展宣傳，讓群眾愛聽愛看，不斷增強吸引力和感染力。堅持正面宣傳為主，要把真實性視為新聞的生命，堅持馬克思主義立場觀點方法，既準確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。堅持正面宣傳為主，不是不能觸及負面問題，關鍵是要從總體上把握好平衡，既要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，也要事實準確、分析客觀。
“明者因時而變，知者隨事而制?！彪S著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須堅持改進創(chuàng)新，不斷提高能力和水平。增強工作針對性，適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。推動融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。把握好時度效，把準時機、節(jié)奏，把準力度、分寸，從群眾口碑、社會共識上看效果。加強國際傳播能力建設，增強國際話語權，講好中國故事。新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識，提高業(yè)務能力、轉作風改文風、加強道德修養(yǎng)，努力成為全媒型、專家型人才，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。
文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。文運同國運相牽，文脈同國脈相連。實現(xiàn)中華民族偉大復興，需要堅忍不拔的偉大精神，需要振奮人心的偉大作品。習近平總書記指出，社會主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的文藝創(chuàng)造，不斷繁榮發(fā)展社會主義文藝。
繁榮發(fā)展社會主義文藝，首先要解決文藝為什么人的問題，這是一個根本的問題、原則的問題。社會主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。文藝要反映人民心聲，就要堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向，努力為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務作為文藝工作者的天職。
必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，深刻認識和把握好文藝與人民的辯證關系。一是人民需要文藝。隨著人民美好生活需要日益廣泛，人民對包括文藝作品在內(nèi)的文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品位、風格等的要求越來越高。文學藝術各領域都要跟上時代發(fā)展、把握人民需求，以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象創(chuàng)作生產(chǎn)出有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。二是文藝需要人民。文藝創(chuàng)作方法有一百條、一千條，但最根本、最關鍵、最牢靠的辦法是扎根人民。只有永遠同人民在一起，藝術之樹才能常青。人民生活是一切文學藝術取之不盡、用之不竭的創(chuàng)作源泉，人民的需要是文藝存在的根本價值所在。要虛心向人民學習、向生活學習，從人民的偉大實踐和豐富多彩的生活中汲取營養(yǎng)，始終把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀樂傾注在自己的筆端，謳歌奮斗人生，刻畫最美人物，堅定人們對美好生活的憧憬和信心。三是文藝要熱愛人民。有沒有感情，對誰有感情，決定著文藝創(chuàng)作的命運。文藝工作者要想有成就，就必須對人民愛得真摯、愛得徹底、愛得持久。要深入群眾、深入生活，誠心誠意做人民的小學生，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個問題，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”，在人民中體悟生活本質(zhì)、吃透生活底蘊，創(chuàng)作出激蕩人心的優(yōu)秀作品。
創(chuàng)作生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。要把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，形成“龍文百斛鼎，筆力可獨扛”之勢。要把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作全過程，在提高原創(chuàng)力上下功夫，在拓展題材、內(nèi)容、形式、手法上下功夫，讓作品更加精彩紛呈、引人入勝，既見“高原”又見“高峰”。要把提高作品的精神高度、文化內(nèi)涵、藝術價值作為追求，創(chuàng)造出豐富多樣的中國故事、中國形象、中國旋律，為世界貢獻特殊的聲響和色彩、展現(xiàn)特殊的詩情和意境。
大力弘揚社會主義核心價值觀。要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務，用栩栩如生的作品形象告訴人們什么是應該肯定和贊揚的，什么是必須反對和否定的。要高揚愛國主義主旋律，用生動的文學語言和光彩奪目的藝術形象，裝點祖國的秀美河山，描繪中華民族的卓越風華，激發(fā)每一個中國人的民族自豪感和國家榮譽感，引導人民樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，絕不做褻瀆祖先、褻瀆經(jīng)典、褻瀆英雄的事情。要抒寫改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的蓬勃實踐，抒寫多彩的中國、進步的中國、團結的中國，激勵全國各族人民朝氣蓬勃邁向未來。
尊重和遵循文藝規(guī)律，尊重文藝工作者的創(chuàng)作個性和創(chuàng)造性勞動。要切實加強文藝評論工作，倡導講品位、講格調(diào)、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創(chuàng)作人才。德不優(yōu)者不能懷遠，才不大者不能博見。文藝工作者要把崇德尚藝作為一生的功課，把為人、做事、從藝統(tǒng)一起來，成為先進文化的踐行者、社會風尚的引領者，在為祖國、為人民立德立言中成就自我、實現(xiàn)價值。
六、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”，是最深厚的文化軟實力，是中國特色社會主義植根的沃土，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。習近平總書記指出，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件，要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強中華文化的影響力和吸引力，創(chuàng)造中華文化新的輝煌。
在人類文明歷史長河中，中國人民創(chuàng)造了源遠流長、博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了強大精神支撐。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念，如革故鼎新、與時俱進，腳踏實地、實事求是，惠民利民、安民富民，道法自然、天人合一等，為人們認識和改造世界提供了有益啟迪，為治國理政提供了有益借鑒。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的人文精神，如求同存異、和而不同的處事方法，文以載道、以文化人的教化思想，形神兼?zhèn)?、情景交融的美學追求，儉約自守、中和泰和的生活理念等，滋養(yǎng)了中華民族獨特豐富的文學藝術、科學技術、人文學術，至今仍然具有深刻影響。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的道德規(guī)范，如天下興亡、匹夫有責的擔當意識，精忠報國、振興中華的愛國情懷，崇德向善、見賢思齊的社會風尚，孝悌忠信、禮義廉恥的榮辱觀念，體現(xiàn)著評判是非曲直的價值標準，潛移默化地影響著中國人的行為方式。今天，我們傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就是要用蘊含其中的精髓精華滋養(yǎng)當代中國人的精神世界，提振當代中國人的精神力量。
中國共產(chǎn)黨在領導人民進行革命、建設、改革偉大實踐中，自覺肩負起傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史責任，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者。習近平總書記指出：“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新?！币挚陀^、科學、禮敬的態(tài)度，不復古泥古，不簡單否定，堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，取其精華、去其糟粕，用中華民族創(chuàng)造的一切精神財富來以文化人、以文育人。按照時代特點和要求，對那些至今仍有借鑒價值的內(nèi)涵和陳舊的表現(xiàn)形式加以改造，賦予其新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達形式，激活其生命力。按照時代的新進步新進展，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補充、拓展、完善，增強其影響力和感召力，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采。
傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要推動傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實文化相融相通。加強研究闡釋工作，講清楚中華文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，深入挖掘和闡發(fā)中華文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，不斷增強文化自信和價值觀自信。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理，像愛惜自己的生命一樣保護好文化遺產(chǎn)，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。全面融入國民教育、文化創(chuàng)造、生產(chǎn)生活，構建中華文化課程和教材體系，加強對傳統(tǒng)文學藝術的扶持，創(chuàng)作更多體現(xiàn)中華文化精髓、傳播當代中國價值觀念的優(yōu)秀作品。
中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學習他人的好東西，把他人的好東西化成自己的東西，這才形成我們的民族特色。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富，對各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，應該采取學習借鑒的態(tài)度，積極吸納其中的有益成分。堅持從本國本民族實際出發(fā)，取長補短、擇善而從、兼收并蓄，在不斷汲取各種文明養(yǎng)分中豐富和發(fā)展中華文化。
文化軟實力集中體現(xiàn)了一個國家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此產(chǎn)生的吸引力和影響力。古往今來，一個大國的發(fā)展進程，往往既是經(jīng)濟總量、軍事力量等硬實力提高的過程，也是價值觀念、思想文化等軟實力提高的進程。習近平總書記指出，提高國家文化軟實力，關系我國在世界文化格局中的定位，關系我國國際地位和國際影響力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。
提高國家文化軟實力，是一項“形于中”而“發(fā)于外”的重大戰(zhàn)略任務。我們既要深化文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，夯實國家文化軟實力的根基，也要不忘本來、吸收外來、面向未來，著眼擴大中華文化影響，推進國際傳播能力建設，講好中國故事，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國。
深化文化體制改革。為人民提供豐富的精神食糧、推動文化繁榮發(fā)展，動力在改革，出路在改革。要把握文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播特點，進一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，推進文化體制機制創(chuàng)新，完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境，調(diào)動全社會參與文化發(fā)展改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，以完善公共文化服務體系為重點，創(chuàng)新公共文化服務方式，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，提高基本公共文化服務標準化均等化水平。推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系為重點，促進文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動；創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，運用云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技成果，培育新型文化業(yè)態(tài)。
大力弘揚中國精神。實現(xiàn)中華民族偉大復興，不僅在物質(zhì)上要強大起來，在精神上也要強大起來。中國精神就是中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神。弘揚這一精神，就是要始終發(fā)揚偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神，為中國發(fā)展和人類文明進步提供強大精神動力。在幾千年歷史長河中，中國人民始終辛勤勞作、發(fā)明創(chuàng)造，始終革故鼎新、自強不息，始終團結一心、同舟共濟，始終心懷夢想、不懈追求，推動我國不斷向前發(fā)展，走在世界前列。在新時代的偉大征程上，只要始終發(fā)揚中國精神，振奮起全民族的精氣神，就一定能夠創(chuàng)造出更加輝煌的人間奇跡，就一定能夠創(chuàng)造人民更加美好的生活。
傳播中國價值。當代中國價值，就是中國特色社會主義價值觀念，代表了中國先進文化的前進方向。我國成功走出了中國特色社會主義道路，實踐證明我們的道路、理論、制度、文化是成功的。要加強提煉和闡釋，拓展對外傳播平臺和載體，把當代中國價值貫穿國際交流和傳播方方面面。要把中國夢的宣傳和闡釋與當代中國價值緊密結合起來，從哲理、歷史、文化、社會、生活等方面深入闡釋中國夢，不要空喊口號，不能庸俗化。要注重從歷史層面、國家層面、個人層面、全球層面等方面說清楚、講明白，使中國夢成為傳播當代中國價值的生動載體。
凝聚中國力量。人民是歷史的創(chuàng)造者和改革開放事業(yè)的實踐主體。中國力量就是全國各族人民大團結以及與港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞大團結的力量。中國人民堅持解放思想、實事求是，實現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進，充分顯示了思想引領的強大力量；中國人民勇于自我革命、自我革新，不斷完善中國特色社會主義制度，不斷革除各方面體制弊端，充分顯示了制度保障的強大力量；中國人民敢闖敢試、敢為人先，積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲，充分顯示了13億多人民作為國家主人和真正英雄推動歷史前進的強大力量。
努力提高國際話語權。習近平總書記強調(diào)，落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵?，F(xiàn)在國際輿論格局總體是西強我弱，我們往往有理說不出，或者說了傳不開，這表明我國發(fā)展優(yōu)勢和綜合實力還沒有轉化為話語優(yōu)勢。要著力推進國際傳播能力建設，創(chuàng)新對外宣傳方式，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國思想、提出中國主張。加強對外話語體系建設，研究國外不同受眾的習慣和特點，采用融通中外的概念、范疇、表述，把我們想講的和國外受眾想聽的結合起來，把“陳情”和“說理”結合起來，把“自己講”和“別人講”結合起來，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力。提高講好故事的能力，著重講好中國的故事、中國共產(chǎn)黨的故事、中國特色社會主義的故事、中國人民的故事，展示文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國形象，讓當代中國形象在世界上不斷樹立和閃亮起來。
第十九講 建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)
意識形態(tài)工作是黨和國家工作的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位。習近平總書記指出，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。這是在深刻總結我們黨領導意識形態(tài)工作長期積累的寶貴經(jīng)驗，特別是黨的十八大以來創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗基礎上提出的一項重大任務。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要切實加強黨對意識形態(tài)工作的領導，大力發(fā)展壯大社會主義意識形態(tài)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
一 、意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全
意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路，對一個政黨、一個國家、一個民族的生存發(fā)展至關重要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，就意識形態(tài)領域的方向性、根本性、全局性問題作出一系列重要論述和重大部署，進一步明確了意識形態(tài)工作的地位作用、目標任務、基本要求和主體責任，為建設社會主義意識形態(tài)提供了科學指引。
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。習近平總書記指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”在集中精力進行經(jīng)濟建設的同時，必須一刻也不放松和削弱意識形態(tài)工作。要看到，鞏固黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎，不能說只要群眾物質(zhì)生活好就可以了，精神上喪失群眾基礎，最后也要出問題。一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程，思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。在意識形態(tài)領域斗爭上，我們沒有任何妥協(xié)、退讓的余地，必須把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。
鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，是意識形態(tài)工作的根本任務。必須建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。要深刻認識馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。意識形態(tài)工作本質(zhì)上做的是政治工作。民心是最大的政治，要把凝聚民心作為意識形態(tài)工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人民為中心的工作導向，為黨的中心工作服務，為維護最廣大人民根本利益服務。要加強和改進正面宣傳，增強吸引力和感染力，營造強大的正面思想輿論。
意識形態(tài)工作要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，既要有硬實力，也要有軟實力，既要切實做好中心工作、為意識形態(tài)工作提供堅實物質(zhì)基礎，又要切實做好意識形態(tài)工作、為中心工作提供有力保障。要站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，黨性原則不僅要講，而且要理直氣壯講，不能躲躲閃閃、扭扭捏捏。
做好意識形態(tài)工作，關鍵在黨，關鍵在黨的各級組織。堅持全黨動手抓意識形態(tài)工作，各級黨的組織都要落實意識形態(tài)工作責任制，旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明抵制各種錯誤思潮。對大是大非問題、政治原則問題決不能含糊其辭，更不能退避三舍，必須以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔當，敢抓敢管、敢于亮劍，不做“騎墻派”和“看風派”，不能搞“愛惜羽毛”那一套。黨委主要負責同志要帶頭抓意識形態(tài)工作，旗幟鮮明站到意識形態(tài)工作第一線，把意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。
二、意識形態(tài)領域形勢依然復雜、挑戰(zhàn)依然嚴峻
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加大意識形態(tài)工作力度，建立健全意識形態(tài)工作責任制，把黨委（黨組）落實意識形態(tài)責任制情況納入巡視和巡察工作，加強宣傳輿論陣地管理，加強網(wǎng)絡輿論監(jiān)管，對錯誤思想敢于亮劍、敢于斗爭，堅決遏制各種錯誤思想炒作和蔓延，意識形態(tài)主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯。這些重大工作和重大成就，大大增強了黨在意識形態(tài)領域的領導權、主動權和話語權，大大壓縮了錯誤思潮和敵對勢力造謠惑眾、散布雜音噪音的生存空間，有效扭轉了意識形態(tài)領域一度出現(xiàn)的被動局面，意識形態(tài)領域總體保持了向上向好態(tài)勢。同時要看到，意識形態(tài)領域仍不平靜，面對的形勢依然錯綜復雜，面臨的風險挑戰(zhàn)依然嚴峻，意識形態(tài)斗爭和較量有時十分尖銳。
社會思想意識復雜多樣、相互交織。我國經(jīng)濟社會深刻變革、利益格局深刻調(diào)整，使意識形態(tài)領域局部多元多樣多變的趨勢日益明顯，人們的思想更加活躍，獨立性、選擇性、多變性、差異性顯著增強，各種思想多樣雜陳、各種力量競相發(fā)聲成為常態(tài)。一些錯誤思想觀點特別是西方“憲政民主”、新自由主義、歷史虛無主義等仍然伺機冒頭，妄圖挑戰(zhàn)馬克思主義指導地位，攻擊否定黨的領導和我國政治制度、發(fā)展道路，竭力爭奪意識形態(tài)話語權。意識形態(tài)領域多元思想文化相互交流交融交鋒，已是一種客觀存在，主流意識形態(tài)與多樣化社會思潮長期并存、相互激蕩趨勢更加顯著，引領社會思潮、凝聚思想共識的任務艱巨繁重。
社會主流價值遭遇市場逐利性的挑戰(zhàn)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強國家綜合國力，提高人民生活水平，也有利于增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法治意識和開拓創(chuàng)新精神，使社會主義的優(yōu)越性進一步發(fā)揮出來。但也要看到，市場存在的自身弱點和消極方面，等價交換原則等觀念，必然反映和進入到人們的精神生活中來，甚至滲透到黨內(nèi)生活中來。社會主義、集體主義、愛國主義受到新的挑戰(zhàn)，拜金主義、享樂主義、極端個人主義在一定范圍滋長蔓延，道德失范、唯利是圖、低俗庸俗媚俗等行為現(xiàn)象屢屢突破公序良俗底線，對弘揚社會主流思想道德和價值觀念產(chǎn)生消極影響。
媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化。隨著新媒體快速發(fā)展，國際國內(nèi)、線上線下、虛擬現(xiàn)實、體制外體制內(nèi)等界限愈益模糊，構成了越來越復雜的大輿論場，更具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點。主流媒體主導作用受到巨大沖擊，網(wǎng)絡往往成為負面輿情發(fā)酵、錯誤思想傳播的策源地和放大器，大大增加了輿論引導和內(nèi)容管理的難度。管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢下掌握新聞輿論陣地的關鍵。掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權，就是守護國家主權和政權。
各種敵對勢力加緊對我國滲透遏制。敵對勢力一直把我國發(fā)展壯大視為對西方價值觀和制度模式的威脅，想方設法對我進行意識形態(tài)滲透和圍堵，不斷調(diào)整策略、變換手法，同我們爭奪陣地、爭奪人心。只要我們堅持中國共產(chǎn)黨領導、堅持社會主義制度，各種敵對勢力對我西化分化的圖謀就不會改變；我們離民族復興目標越近、離世界舞臺中央越近，敵對勢力越會想方設法攻擊抹黑中國道路、理論、制度、文化，加緊進行意識形態(tài)滲透、價值觀滲透，加大策動“顏色革命”力度。維護我國意識形態(tài)安全和政治安全任務十分繁重。
面對意識形態(tài)領域錯綜復雜的形勢，社會主義意識形態(tài)建設還存在一些短板和弱項，需要我們在“亂花漸欲迷人眼”的干擾面前，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，以更有力的領導、更有效的舉措，堅決履行和落實意識形態(tài)工作責任制，著力做好穩(wěn)預期、穩(wěn)思想、穩(wěn)人心的工作，持續(xù)加強社會主義意識形態(tài)建設，守住意識形態(tài)領域良好態(tài)勢，鞏固拓展意識形態(tài)陣地，更好服務黨和國家中心工作，更好統(tǒng)一思想、凝魂聚力。
新時代做好意識形態(tài)工作，必須堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，把意識形態(tài)工作領導權牢牢抓在手里，更好鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)，不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權，不斷堅定廣大干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提升黨、國家和民族的凝聚力、向心力。
牢牢把握意識形態(tài)工作正確方向。建設社會主義意識形態(tài)，立場方向至關重要。如果立場動搖了、方向走偏了，那就會出大問題。要始終繃緊政治這根弦，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動維護好習近平總書記核心地位、維護好黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，在政治方向、輿論導向、價值取向上立場堅定。無論是廣播電視、新聞出版單位，還是社科理論、文化藝術單位，無論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，都要自覺置于黨的領導之下，自覺用一把尺子量到底，傳播好黨的聲音和主張，決不允許有“特殊成員”和“輿論飛地”。
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。掌握意識形態(tài)工作領導權，最重要的就在于加強理論武裝，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。要按照學懂弄通做實的要求，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入系統(tǒng)學、及時跟進學，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。統(tǒng)籌理論學習、宣傳、研究工作，深入研究宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)，不斷深化對這一思想的理論品格、思想脈絡、實踐價值的認識，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部群眾頭腦，做到進企業(yè)、進學校、進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡，真正用以指引全黨全國各族人民不斷前進。
大力推動傳播手段建設和創(chuàng)新。隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化和現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，做好意識形態(tài)工作，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。要重點抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。要堅持正確輿論導向，適應新形勢下傳播形態(tài)、傳播格局的深刻變革，推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，推動我國整體傳播能力有一個更大的提升。要創(chuàng)新對外話語表達方式，研究國外不同受眾的習慣和特點，采用融通中外的概念、范疇、表述，把我們想講的和國外受眾想聽的結合起來，把“陳情”和“說理”結合起來，把“自己講”和“別人講”結合起來，使中國故事更多為國際社會和海外受眾所認同。
嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。做好意識形態(tài)工作，必須堅持全黨動手。要壓緊壓實做好意識形態(tài)工作的政治責任、領導責任，全面落實意識形態(tài)工作責任制。要加強陣地建設和管理，認真貫徹主管主辦和屬地管理原則，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，使各類意識形態(tài)陣地始終成為傳播先進思想文化的堅強陣地，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。當前，思想輿論領域存在紅色、黑色、灰色“三個地帶”。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟了；黑色地帶主要是負面的東西，要堅決管控，大大壓縮其地盤，逐步推動其改變顏色；灰色地帶要大張旗鼓爭取，加快使其轉化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變。要發(fā)揚斗爭精神，始終站在意識形態(tài)斗爭第一線，敢抓敢管、敢于亮劍，與否定黨的領導、否定中國特色社會主義制度等錯誤言行作不懈斗爭。習近平總書記指出，對違反四項基本原則的，所在地方和單位要切實管起來，決不能讓這些人在那里舒舒服服造謠生事、渾水摸魚、煽風點火、信口雌黃。意識形態(tài)領域敏感度高、關注度高，在管理和引導上要注意把握好時度效，掌握好時機、節(jié)奏、力度和范圍，講究方式方法。要正確區(qū)分和處理政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，無論處理什么問題，都要有利于堅持和加強黨的領導，有利于凝聚黨心民心，有利于促進改革發(fā)展穩(wěn)定。
加強意識形態(tài)人才隊伍建設。做好意識形態(tài)工作，根本在人才，根本靠隊伍。要以政治家的標準嚴格要求、以專門家的標準提升素質(zhì)、以實干家的標準推進工作，建設一支高素質(zhì)的人才隊伍。要選好配強宣傳思想部門領導班子，確保宣傳思想工作領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。各級宣傳思想部門領導干部要加強學習、加強實踐，真正成為在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有“幾把刷子”、讓人信服的行家里手。高度重視做好知識分子工作，加強團結和引導，加強政治引領和政治吸納，最大限度把他們凝聚在黨的周圍。
互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場、最前沿。意識形態(tài)工作是做人的工作的，人在哪里，意識形態(tài)工作的重點就應該在哪里。我國網(wǎng)民規(guī)模已達到7億多，居全球第一。互聯(lián)網(wǎng)日益成為人們特別是年輕一代獲取信息的主要途徑，網(wǎng)絡輿論直接影響著人們的思想觀念和價值取向。現(xiàn)在，意識形態(tài)領域許多新情況新問題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，許多錯誤思潮也都以網(wǎng)絡為溫床生成發(fā)酵。在這個輿論斗爭的主戰(zhàn)場上，能否頂?shù)米?、打得贏，直接關系我國意識形態(tài)安全和政權安全。習近平總書記多次指出，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關，要確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控。做好意識形態(tài)工作，必須堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，加強互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用，打好網(wǎng)絡意識形態(tài)攻堅戰(zhàn)，推動互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”釋放“最大正能量”。
加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設。理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律，鞏固壯大主流思想輿論，是掌握互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場主動權的重中之重。要深入實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，加強網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，用習近平新時代中國特色社會主義思想團結、凝聚億萬網(wǎng)民，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。要深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，分析網(wǎng)上斗爭的特點和規(guī)律，運用正確戰(zhàn)略戰(zhàn)術，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁。網(wǎng)上負面言論少一些，對我國社會發(fā)展穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)只有好處沒有壞處。
建立網(wǎng)絡綜合治理體系。面對互聯(lián)網(wǎng)技術和應用飛速發(fā)展，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化。要整合相關機構職能，健全基礎管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制，健全網(wǎng)絡突發(fā)事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網(wǎng)絡治理強大合力。要提高網(wǎng)絡綜合治理能力，形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網(wǎng)格局。壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責任，強化管理部門監(jiān)管責任，分清責任邊界，確保責任落地，走出一條齊抓共管、良性互動的新路。
營造清朗的網(wǎng)絡空間。習近平總書記指出，網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法依規(guī)加強網(wǎng)絡空間治理，構建良好網(wǎng)絡秩序。要加強互聯(lián)網(wǎng)領域立法，完善網(wǎng)絡信息服務、網(wǎng)絡安全保護、網(wǎng)絡社會管理等方面的法律法規(guī)，推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。持續(xù)深入開展凈網(wǎng)專項行動，清理違法和不良信息，依法懲治網(wǎng)絡違法犯罪行為，營造安全文明的網(wǎng)絡環(huán)境。加強網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡空間，建設健康網(wǎng)絡生態(tài)。
習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，著眼于在發(fā)展中補齊民生短板，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得一系列開創(chuàng)性成就，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，正朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。
“民惟邦本，本固邦寧?！痹鲞M民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大社會革命，根本目的就是讓人民過上好日子。毛澤東同志早在1934年就說過：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們?！秉h的一切工作必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，必須以最廣大人民的根本利益作為最高標準，多謀民生之利、多解民生之憂，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起。
保障和改善民生是推動發(fā)展的根本目的。“治國有常，而利民為本。”我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。如果發(fā)展不能滿足人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。習近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?！币冀K堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎上，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，讓社會主義制度優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
抓民生也是抓發(fā)展。我們黨始終把推動經(jīng)濟發(fā)展和改善民生有機聯(lián)系起來。經(jīng)濟發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎，離開了經(jīng)濟發(fā)展，改善民生就成了無源之水、無本之木。同時也要看到，民生是做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的“指南針”，持續(xù)不斷改善民生，既能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動人民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又可以增進社會消費預期，擴大內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟發(fā)展、轉型升級提供強大內(nèi)生動力。因此，既要通過發(fā)展經(jīng)濟為持續(xù)改善民生奠定堅實物質(zhì)基礎，又要通過持續(xù)不斷改善民生為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，實現(xiàn)二者良性循環(huán)。
我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，對繼續(xù)在發(fā)展中保障和改善民生提出了新要求。要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面日益增長的需要。
群眾利益無小事，民生問題大于天。民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切。習近平總書記指出：“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”
人民群眾最期盼、最關心的問題是什么？人民群眾最期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。要針對這些群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作，讓群眾看到變化，得到實惠。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。百年大計，教育為本。習近平總書記強調(diào)，教育是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。加快一流大學和一流學科建設，完善職業(yè)教育和培訓體系。加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質(zhì)。
實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，構建和諧勞動關系，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。
促進收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。
加強社會保障體系建設。社會保障發(fā)揮著社會穩(wěn)定器作用。要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和大病、失業(yè)、工傷等保險制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，保障婦女兒童合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，提高社會福利水平。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
實施健康中國戰(zhàn)略。沒有全民健康，就沒有全面小康。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善國民健康政策，倡導健康文明生活方式。實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設。
民生無小事，枝葉總關情。習近平總書記強調(diào)，時刻都要想著那些生活中還有難處的群眾。在保障和改善民生過程中，要格外關注困難群眾，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功。
“天地之大，黎元為先?！备母镉巧罨?，愈要重視增進人民福祉；發(fā)展愈是向前，愈要體現(xiàn)到民生改善上。習近平總書記指出：“民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現(xiàn)?！边@為我們做好民生工作，提供了科學的方法論指導。
保障和改善民生必須盡力而為。當前，中國特色社會主義進入新時代，伴隨著社會主要矛盾發(fā)生變化，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和內(nèi)在條件也發(fā)生變化，人民對美好生活的需要日益廣泛，對收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務、教育公平、住房改善、優(yōu)美環(huán)境和潔凈空氣等有著更多更高層次的需求。要適應這些新變化，堅持盡力而為，按照守住底線、突出重點、完善制度、引導預期的工作思路，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。每一個新起點都是一個明確的時間節(jié)點，都對應著一個個實實在在的民生目標。時間節(jié)點正是民生事業(yè)積小勝為大成、在謀大勢中成大事的重要坐標和里程碑。要拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神落實好黨中央關于民生工作的戰(zhàn)略部署。
保障和改善民生必須量力而行。“一口吃不成胖子?！泵裆纳朴幸粋€從低層次到高層次、從不均衡到均衡的過程，要看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改善民生不能脫離這個最大實際提出過高目標，只能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情。既不能裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不能好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。習近平總書記曾以一些國家為例，提醒我們要吸取過度福利化和過度承諾導致效率低下、增長停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化的教訓。要堅持從實際出發(fā)，將收入提高建立在勞動生產(chǎn)率提高的基礎上，將福利水平提高建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎上，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走。
改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身的奮斗目標。做好民生工作，必須堅持人人盡責、人人享有，讓所有勞動者在推動發(fā)展中分享發(fā)展成果。對美好生活的向往，只有通過誠實勞動才能實現(xiàn)；發(fā)展中的各種難題，只有通過誠實勞動才能破解。要引導廣大群眾樹立勤勞致富理念，通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，實現(xiàn)自身發(fā)展、共創(chuàng)美好未來。
消除貧困、改善民生，是我們黨的重要使命。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。習近平總書記指出，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，創(chuàng)造了我國扶貧史上的最好成績。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
應當清醒地看到，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至2017年年底，全國貧困人口還有約3000萬人，其中相當一部分居住在艱苦邊遠地區(qū)，處于深度貧困狀態(tài)，屬于脫貧攻堅“最重的擔子”、“最硬的骨頭”。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，加大力度、加快速度、加緊進度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。
脫貧攻堅貴在精準，重在精準。要在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困程度、致貧原因等搞清楚，找對“窮根”，明確靶向，做到扶真貧、真扶貧，做到因戶施策、因人施策。解決好“誰來扶”的問題，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，健全東西部協(xié)作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業(yè)定點扶貧機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，既不降低標準，也不抬高標準。解決好“如何退”的問題，加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制，努力做到精準脫貧。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點，支持貧困地區(qū)加快發(fā)展。
幸福不會從天而降，好日子是干出來的。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。特別是脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府，要把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓。層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，層層壓實責任，級級傳導壓力。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。注重扶貧同扶志、扶智相結合，引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，改變“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。
“治天下也，必先公，公則天下平矣?！惫秸x是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，實現(xiàn)公平正義是我們黨的一貫主張。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，通過制度安排，依法保障人民權益，逐步建立社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權利。
實現(xiàn)社會公平正義首先要做大“蛋糕”。經(jīng)濟社會發(fā)展水平是實現(xiàn)社會公平正義的決定性因素。習近平總書記指出，促進社會公平正義，就要從最廣大人民根本利益出發(fā)，多從社會發(fā)展水平、從社會大局、從全體人民的角度看待和處理這個問題。我國現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是不平衡不充分的發(fā)展問題，是能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的。必須緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實物質(zhì)基礎。
實現(xiàn)社會公平正義還要分好“蛋糕”。經(jīng)濟發(fā)展是基礎，但并不是說要等著經(jīng)濟發(fā)展起來了再解決社會公平正義問題。不斷做大“蛋糕”的同時，還要把“蛋糕”分好。要深化收入分配制度改革，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制，保護合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。履行好政府再分配職能，完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，解決好收入差距問題。
讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。“理國要道，在于公平正直。”老百姓講一碗水端平，如果不端平、端不平，老百姓就會有意見、就會有怨氣，久而久之，社會和諧穩(wěn)定就難以實現(xiàn)。習近平總書記反復強調(diào)，要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。要下大力氣完善公共服務體系，通過基本公共服務均等化、社會政策托底、保護弱勢群體等方式保障基本民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。
加強和創(chuàng)新社會治理，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習近平總書記高度重視社會治理問題，明確提出要加強社會治理制度建設，打造共建共治共享的社會治理格局，為在新的歷史條件下加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向。
社會治理是國家治理的重要領域，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。加強和創(chuàng)新社會治理，逐步實現(xiàn)社會治理結構的合理化、治理方式的科學化、治理過程的民主化，將有力推進國家治理現(xiàn)代化的進程。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，堅持一手抓保安全、護穩(wěn)定，一手抓打基礎、謀長遠，不斷創(chuàng)新社會治理理念思路、體制機制、方法手段，著力從源頭上預防和減少影響社會和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生，使一些社會治理難題得到有效破解，平安中國建設取得重大進展?？傮w上看，我國社會治理體系不斷完善，社會安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，人民生命財產(chǎn)安全得到有效維護，廣大人民群眾的安全感和滿意度不斷增強。與此同時，也要清醒地看到，在社會大局總體穩(wěn)定的同時，社會利益關系日趨復雜，社會階層結構分化，社會矛盾和問題交織疊加，人民群眾對社會事務參與意愿更加強烈，社會治理面臨的形勢環(huán)境更為復雜。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉變。必須時刻居安思危，強化底線思維，進一步開創(chuàng)社會治理嶄新局面。
理念是行動的先導，創(chuàng)新社會治理首先要創(chuàng)新理念。提出社會治理，反映了我們黨對社會運行規(guī)律和治理規(guī)律認識的深化，是社會建設理念、體制和方式的一次重大變革，是推進國家治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。新時代進一步加強和創(chuàng)新社會治理，要求推陳出新、有所突破，堅持問題導向，堅持把專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，探索一條符合中國社會發(fā)展實際、更可持續(xù)的中國特色社會主義社會治理之路，打造共建共治共享的社會治理格局。其中，共建是基礎，突出制度和體系建設在社會治理格局中的基礎性、戰(zhàn)略性地位；共治是關鍵，要求樹立大社會觀、大治理觀，將黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢同政府的資源整合優(yōu)勢、企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、社會組織的群眾動員優(yōu)勢有機結合起來，打造全民參與的開放治理體系；共享是目標，要使社會治理的成效更多、更公平地惠及全體人民，不斷增加人民的獲得感、幸福感、安全感。
社會治理是一門科學，要運用正確方法論，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義。正確理解和處理好維穩(wěn)與維權的關系。維權是維穩(wěn)的基礎，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權。對涉及維權的維穩(wěn)問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來。要完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。正確理解和處理好活力與秩序的關系，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波濤洶涌。要重視疏導化解、柔性維穩(wěn)，充分調(diào)動一切積極因素，使社會既生機勃勃又井然有序。
社會文明是社會主義社會建設的重要目標和特征，全面提高社會文明發(fā)展水平是國家發(fā)展的需要，是人民的共同期盼。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是我們黨不懈追求的社會理想。當前，我國社會結構正在發(fā)生深刻變化，社會矛盾多元多樣多發(fā)，打造社會治理新格局，實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化，是建設社會文明、促進社會和諧的必然要求。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，社會文明就無從談起，一切改革發(fā)展也無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去。要按照黨的十九大的戰(zhàn)略部署，深入分析和精準把握當前和今后一段時期我國社會治理面臨的形勢和環(huán)境基礎，圍繞切實解決影響人民安居、社會安定的重點難點問題，著力維護社會和諧穩(wěn)定，不斷提高社會文明水平。
正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。正確處理人民內(nèi)部矛盾尤其是涉及廣大人民群眾切身利益的矛盾，是保持社會安定團結良好局面的關鍵。習近平總書記指出：“對人民內(nèi)部矛盾，要善于運用法治、民主、協(xié)商的辦法進行處理?！狈e極推動解決廣大人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷打牢和鞏固社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎。完善社會矛盾排查預警機制，善于運用大數(shù)據(jù)技術、信息化手段，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾。完善矛盾糾紛多元化解機制，積極推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動，推進訴訟與非訴訟方式有機銜接，建立規(guī)范完善的公眾參與規(guī)則程序，提高矛盾糾紛多元化解的整體效果和效力。善于引導群眾運用法律手段解決問題，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
健全公共安全體系，維護社會和諧穩(wěn)定。習近平總書記指出，公共安全連著千家萬戶，是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。黨的十九大提出，要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，時刻把人民群眾生命安全放在第一位。抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系，各級黨政一把手要親力親為，各地區(qū)各部門、各類企業(yè)要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。強化預防治本，健全預警應急機制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時排查化解安全隱患，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”，堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。推動建立行業(yè)公共安全風險評估、化解和管控制度，確保行業(yè)發(fā)展與公共安全同步推進。實施食品安全戰(zhàn)略，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。切實加大投入，加強全民安全意識教育，不斷提升全社會的防災減災救災能力。
加快社會治安防控體系建設，維護社會和諧穩(wěn)定。著眼于提升整體效能，推進立體化、信息化，努力構建全方位的公共安全防控網(wǎng)絡，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。政法機關和廣大干警要為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。統(tǒng)籌城市公共安全綜合治理，努力實現(xiàn)城市安全運行。以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”為目標，深入推進公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用。依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，組織開展掃黑除惡專項行動，讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會。
加強社會心理服務體系建設，維護社會和諧穩(wěn)定。人是社會的主體。歷史和現(xiàn)實反復表明，一個社會是否文明進步、安定和諧，很大程度上取決于公民的思想道德素質(zhì)。黨的十九大提出，要加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。加強和改進思想政治工作，更加注重人文關懷和心理疏導。把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。弘揚科學精神，普及科學知識，開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識。
加強社區(qū)治理體系建設，維護社會和諧穩(wěn)定。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的“最后一公里”。習近平總書記指出，“社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)”。基層是一切工作的落腳點，要加強社區(qū)建設，推動社會治理重心向基層下移。完善以基層黨組織為核心、全社會共同參與的基層社會治理新格局，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好地為群眾提供精準有效的服務和管理。加強城市常態(tài)化管理，創(chuàng)新流動人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動。加強農(nóng)村社會治理，主動從源頭化解農(nóng)村社會矛盾，學習推廣“楓橋經(jīng)驗”，爭取做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
打造全民共建共治共享的社會治理格局，必須加強社會治理制度建設。黨的十九大立足新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，明確了推進社會建設的目標要求：到2035年，我國現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；到本世紀中葉，我國社會文明將全面提升，人民將享有更加幸福安康的生活。我們要適應新形勢新要求，不斷創(chuàng)新社會治理體制機制，不斷提高社會治理水平，一步一步把宏偉目標變?yōu)楝F(xiàn)實。
完善黨委領導，政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。要加強和改善各級黨委對社會治理的領導，提高黨對社會治理的領導能力，加強黨委對社會治理的統(tǒng)籌謀劃和組織領導。要積極發(fā)揮各級政府負責社會治理的職能，采取多種措施和途徑，切實搞好公共服務、公共管理、公共安全，健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制。要全面落實各級黨委和政府社會治理主體責任，把加強和創(chuàng)新社會治理納入各級黨委和政府重要議事日程，納入地方黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，規(guī)范黨政各部門社會治理職能，形成權責明晰、獎懲分明、分工負責、齊抓共管的社會治理責任鏈條。
完善政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的體制機制。習近平總書記指出，注重動員組織社會力量共同參與，發(fā)動全社會一起來做好維護社會穩(wěn)定工作，努力形成社會治理人人參與、人人盡力、人人共享的良好局面。擴大開放公共服務市場，通過政府購買服務、健全激勵補償機制等辦法，鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會組織、人民群眾積極參與社會治理。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。注重社會組織培育和引導，改革社會組織管理制度，推動社會組織明確權責、規(guī)范自律、依法自治，積極參與社會治理全過程。
不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。激發(fā)全社會活力，堅持群眾觀點和群眾路線，群眾的事多同群眾商量，群眾的事多依靠群眾，提高社會治理社會化水平。充分發(fā)揮法治對社會治理的引領、規(guī)范和保障作用，運用法治思維和法治方式化解矛盾，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛，更好引導和規(guī)范社會生活，努力實現(xiàn)法安天下，提高社會治理法治化水平。加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，持續(xù)推進社會治理的科學化、精細化，在觀念、標準、手段、目標等方面下一番繡花功夫，提高社會治理智能化水平。建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍和社會治理各類人才隊伍，善于運用先進的理念和專業(yè)的方法提升社會治理效能，增強社會治理整體性和協(xié)同性，提高預測預警預防各類風險能力，增強社會治理預見性、精準性、高效性，提高社會治理專業(yè)化水平。
習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山。建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的千年大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略任務。黨的十八大提出了中國特色社會主義“五位一體”總體布局，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設全局位置，堅定貫徹新發(fā)展理念，不斷深化生態(tài)文明體制改革，推進生態(tài)文明建設的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新局面。黨的十九大明確了到本世紀中葉把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，將這一目標載入國家根本法，進一步凸顯了建設美麗中國的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，進一步深化了我們黨對社會主義建設規(guī)律的認識，為建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本遵循和保障。
生態(tài)文明是人類社會進步的重大成果，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。建設生態(tài)文明，要以資源環(huán)境承載能力為基礎，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國。
人與自然的關系是人類社會最基本的關系。自然界是人類社會產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎和前提，人類可以通過社會實踐活動有目的地利用自然、改造自然，但人類歸根到底是自然的一部分，人類不能盲目地凌駕于自然之上，人類的行為方式必須符合自然規(guī)律。習近平總書記指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然?！比伺c自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。保護自然環(huán)境就是保護人類，建設生態(tài)文明就是造福人類。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。古今中外，這方面的事例很多。恩格斯在《自然辯證法》一書中寫道，“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。對此，他深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復?！睋?jù)我國史料記載，現(xiàn)在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、濫砍亂伐，這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒了盛極一時的絲綢之路。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉，導致孔雀河改道而衰落。實踐證明，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，這個道理要銘記于心、落實于行。
我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設。20世紀80年代初，保護環(huán)境已成為基本國策。進入21世紀，又把節(jié)約資源作為基本國策。經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟建設取得歷史性成就，同時也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板。各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛。近年來，隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。老百姓過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?；過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”。習近平總書記反復強調(diào)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境；絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。
社會主義現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，努力建設望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國。
金山銀山和綠水青山的關系，歸根到底就是正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系。這是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是堅持綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設首先必須解決的重大問題。有人說，發(fā)展不可避免會破壞生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展要寧慢勿快，否則得不償失；也有人說，為了擺脫貧困必須加快發(fā)展，付出一些生態(tài)環(huán)境代價也是難免的、必須的。這兩種觀點把生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展對立起來了。
習近平總書記很早就用金山銀山、綠水青山作比喻，生動形象、入木三分地闡明了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關系，提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，為我們建設生態(tài)文明、建設美麗中國提供了根本遵循。綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的；綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。一些地方生態(tài)環(huán)境資源豐富又相對貧困，更要通過改革創(chuàng)新，探索一條生態(tài)脫貧的新路子，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山。
綠水青山就是金山銀山的理念，具有重大理論價值和實踐價值。人類要過上更好的生活，需要發(fā)展經(jīng)濟。過去認為生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務產(chǎn)品的活動才是經(jīng)濟活動，才是發(fā)展。但是人類除了對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務產(chǎn)品有需求外，還需要生態(tài)產(chǎn)品，需要清新的空氣、清潔的水源、舒適的環(huán)境。過去之所以沒有將這些生態(tài)產(chǎn)品定義為產(chǎn)品，沒有將提供生態(tài)產(chǎn)品的活動定義為發(fā)展，是因為在工業(yè)文明之前以及工業(yè)文明的早期，生態(tài)產(chǎn)品是無限供給的，是不需要付費就可以自然而然得到的。現(xiàn)在，能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災害頻發(fā)，清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境越來越成為稀缺的產(chǎn)品。比如，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品需要耕地，提供生態(tài)產(chǎn)品也需要“耕地”。生態(tài)產(chǎn)品的“耕地”就是森林、草原、濕地、湖泊、海洋等生態(tài)空間，只有保護好這些生態(tài)空間，才能提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。人民群眾對生態(tài)產(chǎn)品的需要提出了新的更高要求，這就必須順應人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待，把提供生態(tài)產(chǎn)品作為發(fā)展應有的內(nèi)涵，為人民提供更多藍天凈水。
自然是有價值的，保護自然，就是增值自然價值和自然資本的過程，就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，理應得到合理回報和經(jīng)濟補償。黨的十八屆三中全會提出編制自然資源資產(chǎn)負債表，黨的十九大提出建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，就是要探索生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)方式，探索綠水青山變成金山銀山的具體路徑。
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系。習近平總書記反復強調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚，而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要堅持和貫徹新發(fā)展理念，深刻認識保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活改善的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，大踏步進入生態(tài)文明新時代。
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。習近平總書記指出：“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。”堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設，必須從源頭抓起，采取扎扎實實的舉措，形成內(nèi)生動力機制。這就要求我們，必須堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，引導形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置。要堅持走綠色發(fā)展道路，加快構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，謀求更佳質(zhì)量效益，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，重點是推進產(chǎn)業(yè)結構、空間結構、能源結構、消費方式的綠色轉型。要加快產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，面向市場需求促進綠色技術的研發(fā)、轉化、推廣，用綠色技術改造形成綠色經(jīng)濟。要推進空間結構綠色轉型，按照主體功能定位，優(yōu)化空間結構，形成主要集聚經(jīng)濟和人口的城市化地區(qū)、主要提供農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要提供生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)功能區(qū)，對不同主體功能區(qū)要分別實行優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的策略。要促進能源綠色轉型，推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。要推動消費方式綠色轉型，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，使綠色消費成為每一個公民的責任，從自身做起，從自己的每一個行為做起，自覺為美麗中國建設作貢獻。
大自然是一個相互依存、相互影響的系統(tǒng)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，歸根到底是用什么樣的思想方法對待自然、用什么樣的方式保護修復自然的問題。習近平總書記強調(diào)，山水林田湖草是一個生命共同體。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等，進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。
統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，需要把加快推進生態(tài)保護修復作為一項重點任務。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，深入實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復。生態(tài)保護修復的工程與其他工程不同，應更多地順應自然，少一些建設，多一些保護；少一些工程干預，多借用一些自然力。歷史經(jīng)驗證明，過度的大規(guī)模工程措施對遏制生態(tài)退化的作用往往難達預期效果，有時甚至適得其反。而一些依靠自然本身的修復能力，輔以少量人工措施的做法，往往能取得更好效果。通過劃定生態(tài)圈保護區(qū)域，通過減少人類活動促進自然修復，使被割裂的生態(tài)系統(tǒng)逐漸連接起來，使原有的自然生態(tài)廊道恢復起來。對自然恢復也要有歷史耐心，持之以恒，久久為功，不能畢其功于一役。
加快推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，需要優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。建立全國統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，明確城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，為各類開發(fā)建設活動提供依據(jù)。針對我國缺林少綠的國情，開展國土綠化行動，集中連片建設森林，繼續(xù)推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治，為國土增添綠裝，擴大退耕還林還草，恢復國土的生態(tài)功能。在堅持最嚴格的耕地保護制度基礎上，針對耕地退化問題，擴大輪作休耕制度試點，使超載的耕地休養(yǎng)生息。建立政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)補償機制。
建設生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。實現(xiàn)這樣的變革，必須依靠制度和法治。習近平總書記反復強調(diào)，在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。當前，我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題，大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關。必須把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重，加快生態(tài)文明體制改革，著力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙。
深化生態(tài)文明體制改革，需要盡快把生態(tài)文明制度的四梁八柱建立起來，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。習近平總書記主持審定的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確以八項制度為重點，加快建立產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。要構建歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，著力解決自然資源所有者不到位、所有權邊界模糊等問題。構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，著力解決因無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。構建以空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內(nèi)容，全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系，著力解決空間性規(guī)劃重疊沖突、部門職責交叉重復、地方規(guī)劃朝令夕改等問題。構建覆蓋全面、科學規(guī)范、管理嚴格的資源總量管理和全面節(jié)約制度，著力解決資源使用浪費嚴重、利用效率不高等問題。構建反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)自然價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補償制度，著力解決自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、生產(chǎn)開發(fā)成本低于社會成本、保護生態(tài)得不到合理回報等問題。構建以改善環(huán)境質(zhì)量為導向，監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致、違法成本過低等問題。構建更多運用經(jīng)濟杠桿進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后、社會參與度不高等問題。構建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度，著力解決發(fā)展績效評價不全面、責任落實不到位、損害責任追究缺失等問題。
實踐證明，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部。一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后，都有領導干部不負責任不作為的問題，都有一些地方環(huán)保意識不強、履職不到位、執(zhí)行不嚴格的問題，都有環(huán)保有關部門執(zhí)法監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、強制力不夠的問題。這就需要落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，實行自然資源資產(chǎn)離任審計，認真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則；針對決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責任，明確各級領導干部責任追究情形；對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部，不論是否己調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。最關鍵的是，各級黨委和政府高度重視、加強領導，紀檢監(jiān)察機關、組織部門和政府有關監(jiān)管部門各盡其責、形成合力、追責到底，決不能讓制度規(guī)定成為沒有牙齒的老虎。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀的系統(tǒng)思想，成為維護國家安全的行動綱領和科學指南。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章?？傮w國家安全觀以一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的基本觀點，科學回答了中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國如何維護和塑造國家安全的一系列基本問題，標志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認識達到了新高度。
國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。維護國家安全是全國各族入民的根本利益所在。習近平總書記強調(diào)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事?！?/span>
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！边M入新時代，我國面臨復雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，各方面風險可能不斷積累甚至集中顯露，國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜，維護國家安全的任務更加繁重艱巨。必須審時度勢、與時俱進，創(chuàng)新國家安全理念，統(tǒng)攬國家安全全局，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。
堅持總體國家安全觀，適應了進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的新要求。當前，我國比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，迎來了大有可為的歷史機遇期，前景十分光明，但風險挑戰(zhàn)也十分嚴峻。在新的歷史起點上，必須時刻準備應對各種風險考驗，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。這既對國家安全工作提出了新挑戰(zhàn)，也為做好國家安全工作提供了新機遇。堅持總體國家安全觀，歸根到底是為了更好維護我國發(fā)展的歷史機遇期，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯或打斷。
堅持總體國家安全觀，回應了人民對國家安全的新期待。在新時代，人民希望國家更加強大，更有力地維護國家統(tǒng)一和民族團結；希望黨和政府更加主動作為，更有效地保護生命財產(chǎn)安全；希望著力解決空氣、水、土壤污染以及農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品安全等突出問題。黨的十九大作出新時代我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新論斷，明確將安全作為人民美好生活需要的重要內(nèi)容。這是對歷史、現(xiàn)實、未來的深刻洞察。有了安全感，獲得感才有保障，幸福感才會持久。國家安全工作，歸根結底是保障人民利益，為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。
堅持總體國家安全觀，順應了世界發(fā)展變化的新趨勢。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉。同時，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，妄自尊大或獨善其身，只能四處碰壁。“單絲不線，孤掌難鳴?！敝挥袌猿止餐⒕C合、合作、可持續(xù)的新安全觀，同心協(xié)力應對各種問題，才能實現(xiàn)共享正義尊嚴、共享發(fā)展成果、共享安全保障。
習近平總書記指出，堅持總體國家安全觀，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。這一重大論斷，準確把握新時代國家安全形勢變化的新特點新趨勢，深刻揭示了總體國家安全觀的原則要求和豐富內(nèi)涵。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。這是治國理政的一個重大原則，也是推進國家安全工作的必然要求。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅動之雙輪。發(fā)展是安全的基礎。建立在發(fā)展基礎上的安全才更可靠、更可持續(xù)。要從國情出發(fā)，堅持發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵，堅持在改革發(fā)展中促進國家安全，增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，從源頭上預防和減少安全問題的產(chǎn)生。安全是發(fā)展的保障。一個國家選擇什么樣的國家安全戰(zhàn)略，決定了這個國家生存、發(fā)展與興盛之路。實施發(fā)展和安全并重的國家安全戰(zhàn)略，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，做到堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠。
堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則。以人民安全為宗旨，就是要堅持以人民為中心，維護人民根本利益，保障人民當家作主各項權利，保障人民生命財產(chǎn)安全和其他合法權益，為人民創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境。以政治安全為根本，就是要堅持黨的領導和中國特色社會主義制度不動搖，把制度安全、政權安全放在首要位置，為國家安全提供根本政治保證。以國家利益至上為準則，就是要把國家利益作為制定國家安全戰(zhàn)略的出發(fā)點，牢固樹立捍衛(wèi)國家利益的機遇意識，強化捍衛(wèi)國家利益的底線思維，創(chuàng)新捍衛(wèi)國家利益的方式方法，更堅決更有效地維護好捍衛(wèi)好國家利益尤其是核心利益。習近平總書記強調(diào)，要堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安。
堅持維護和塑造國家安全。這是新時代國家安全的基本定位。塑造是更高層次更具前瞻性的維護。當前我國正處于中華民族偉大復興的關鍵階段，也處于從發(fā)展中大國邁向社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵時期。新時代國家安全，既要解決好大國發(fā)展進程中面臨的安全共性問題，更要處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊安全問題。要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風險大前提來謀劃思路，立足我國發(fā)展歷史機遇期大背景來統(tǒng)籌工作，做到國家利益延伸到哪里、安全保障就跟進到哪里，為國家發(fā)展創(chuàng)造良好外部安全環(huán)境。
堅持科學統(tǒng)籌的根本方法。堅持總體國家安全觀，要求始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握，充分調(diào)動各方面積極性，形成國家安全合力。要統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定，建設平安中國；對外求和平、求合作、求共贏，維護世界和平與發(fā)展。統(tǒng)籌國土安全和國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎。統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全等于一體的國家安全體系。統(tǒng)籌自身安全和共同安全，構建人類命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。
習近平總書記強調(diào)，前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰(zhàn)。要聚焦重點，抓綱帶目，著力防范各類風險挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動、累積疊加，不斷提高國家安全能力。
全面貫徹落實總體國家安全觀，著力推進新時代國家安全事業(yè)全面發(fā)展進步，維護重點領域國家安全是主陣地、主戰(zhàn)場。要把確保政治安全作為首要任務，從維護政治安全高度謀劃和推進各重點領域國家安全工作；以防控風險為主線，既要防控本領域主要安全風險，又要防范不同領域安全風險疊加共振；落實國家安全政策，織密國家安全網(wǎng)。當前和今后一個時期，要著重抓好政治安全、國土安全、經(jīng)濟安全、社會安全、網(wǎng)絡安全、外部安全等重點領域的國家安全工作。
維護政治安全。政治安全攸關黨和國家安危，是國家安全的根本。堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持社會主義制度，確保黨執(zhí)政安全，是維護政治安全的根本任務。習近平總書記強調(diào)，意識形態(tài)領域是爭奪“制腦權”的沒有硝煙的戰(zhàn)場。各種敵對勢力從來沒有停止對我國實施西化分化戰(zhàn)略，從來沒有停止對中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度進行顛覆破壞活動。要切實加強意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)領域的領導權和話語權，堅定“四個自信”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。敵對勢力在我國策劃“顏色革命”的戰(zhàn)略圖謀是長期的。要時刻保持頭腦清醒，不能放松警惕，堅決防范和抵御“顏色革命”，堅決遏制西方敵對勢力滲透顛覆破壞活動。維護政治安全，要始終堅持黨對一切工作的領導，堅持全面從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
維護國土安全。國土安全是立國之基。國土的安全狀態(tài)與國家能否繁榮息息相關。國土不受外來侵略和威脅，資源不因戰(zhàn)爭或預防戰(zhàn)爭過分消耗，國家才能穩(wěn)定發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。當前，我國國土安全面臨復雜嚴峻挑戰(zhàn)，維護國土安全是維護國家安全重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。要提升維護國土安全能力，加強邊防、海防、空防建設，周密組織邊境管控和海上維權行動，堅決捍衛(wèi)領土主權和海洋權益，有效遏制侵害我國國土安全的各種圖謀和行為，筑牢國土安全的銅墻鐵壁。堅決反對一切分裂祖國的活動，深入打擊宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力“三股勢力”，堅決防范“藏獨”、“疆獨”，堅決挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀，全力維護香港、澳門繁榮穩(wěn)定。
維護經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全是國家安全的基礎。維護國家安全，根本上是為了發(fā)展經(jīng)濟，更好地滿足人民對美好生活的需要。國家制定和實施安全戰(zhàn)略，國家的政治、軍事乃至環(huán)境政策在很大程度上都是以經(jīng)濟建設為中心。沒有經(jīng)濟安全，文化、教育、社會等領域安全也就無從談起。要堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度不動搖，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。打好防范化解金融風險這場攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。把發(fā)展實體經(jīng)濟作為重中之重，切實解決核心技術受制于人的問題，增強資源安全保障能力。
維護社會安全。社會安全與人民群眾切身利益關系最密切，是人民群眾安全感的晴雨表，是社會安定的風向標。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，人民群眾對過上美好生活有更高的期待，對社會安全有更高的標準。人民群眾不僅關注人身安全，而且關注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安；不僅關注打擊犯罪、維護穩(wěn)定成效如何，而且關注社會治理、公共服務的水平高不高；不僅關注自身合法權益能不能得到有效保障，而且關注執(zhí)法司法是否嚴格公正，社會公平正義能否像陽光一樣照耀到每個人。要大力推進平安中國建設，完善立體化社會治安防控體系，提高社會治理整體水平，注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。堅決打擊恐怖主義，凡“恐”必打、露頭就打，出重手、下重拳，給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，堅決擠壓暴力恐怖活動空間，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠，人人喊打”。加強公共安全工作，妥善應對重大自然災害和突發(fā)事件，加強交通運輸、消防、危險化學品等重點領域安全生產(chǎn)治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。
維護網(wǎng)絡安全。當今世界，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術日新月異，對人類社會的發(fā)展進程產(chǎn)生深刻影響。同時，網(wǎng)絡安全問題也相伴而生，世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)絡監(jiān)聽、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡恐怖主義活動等成為全球公害。網(wǎng)絡安全已經(jīng)成為我國面臨的最復雜、最現(xiàn)實、最嚴峻的非傳統(tǒng)安全問題之一。習近平總書記指出，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?；ヂ?lián)網(wǎng)的核心技術是國之重器，是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。要下定決心、保持恒心、找準重心，堅持自力更生、自主創(chuàng)新，加速推動信息領域核心技術突破。不能人家用飛機大炮，我們還用大刀長矛，要以技術對技術，以技術管技術，做到魔高一尺、道高一丈。要加強關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護，加強網(wǎng)絡安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設，加強網(wǎng)絡安全事件應急指揮能力建設，制定網(wǎng)絡安全標準，不斷增強網(wǎng)絡安全防御能力和威懾能力。加強網(wǎng)絡安全預警監(jiān)測，確保大數(shù)據(jù)安全，實現(xiàn)全天候全方位感知和有效防護。貫徹落實好《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》，依法加強網(wǎng)絡空間治理，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，使網(wǎng)絡空間清朗起來。切實維護國家網(wǎng)絡空間主權安全，共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體。
維護外部安全。和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和國際秩序是國家安全的重要保障。要堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，同世界各國一道，推動構建人類命運共同體。切實維護我國海外利益安全，保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益，不斷提高保障能力和水平，努力形成強有力的海外利益安全保障體系。加強安全領域國際合作，堅決支持國際反恐怖斗爭，堅定支持和積極參與聯(lián)合國維和行動，引導國際社會共同維護國際安全，為全球安全治理不斷貢獻智慧和力量。
黨的十八大以來，習近平總書記在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中，著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，緊緊圍繞新時代建設一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設強大人民軍隊，深入進行理論探索和實踐創(chuàng)造，形成了習近平強軍思想，開拓了中國特色強軍之路，把當代中國馬克思主義軍事理論和軍事實踐發(fā)展推向新境界。
五年砥礪奮進，奠定強軍基業(yè)。習近平總書記全面把握國際國內(nèi)大勢，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，以巨大政治勇氣和強烈責任擔當，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署，推進一系列重大工作，帶領我軍取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，引領國防和軍隊建設進入新時代。
重振政治綱紀，堅定不移推進政治整訓，有效解決了弱化黨對軍隊絕對領導的突出問題。針對我軍政治生態(tài)一度惡化的問題，習近平總書記指出，“這種狀態(tài)任其發(fā)展下去，就會面臨我軍變質(zhì)、江山變色的嚴重危險”，強調(diào)“解決部隊中存在的嚴重問題，必須從堅持黨對軍隊的絕對領導抓起”。在古田召開全軍政治工作會議，對新時代政治建軍作出部署，引領全軍重整行裝再出發(fā)。健全黨領導軍隊的制度體系，全面深入貫徹軍委主席負責制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅查處郭伯雄、徐才厚案件并全面徹底肅清其流毒影響。深化黨的科學理論武裝，強化官兵“四個意識”，培養(yǎng)“四有”革命軍人，鍛造“四鐵”過硬部隊。貫徹軍隊好干部標準，匡正選人用人風氣，堅定不移純潔干部隊伍特別是高級干部隊伍。貫徹全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強領導干部教育管理監(jiān)督，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。通過整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律，我軍政治生態(tài)煥然一新。
重塑組織形態(tài)，大刀闊斧全面深化改革，有效解決了制約我軍建設的體制結構的突出問題。面對制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，習近平總書記強調(diào)：“不改革，不全面改革，不徹底改革，我軍是打不了仗、打不了勝仗的?！眻猿职迅母飻[在戰(zhàn)略全局的突出位置，創(chuàng)新改革組織模式，加強體系設計和長遠謀劃，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔當和勇氣，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，堅決破除各方面體制機制弊端。幾年來，我軍改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，領導指揮體制改革率先展開，規(guī)模結構和力量編成改革壓茬推進，政策制度改革成熟一項推進一項，打破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，改變了長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結構和兵力布勢，實現(xiàn)了我軍組織架構和力量體系的整體性、革命性重塑。
重整斗爭格局，堅定捍衛(wèi)國家核心利益，有效解決了軍事力量運用方面的突出問題。近年來，國際局勢發(fā)生新的復雜深刻變化，我國安全和發(fā)展需求不斷拓展。習近平總書記領導制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，在拓展積極防御戰(zhàn)略縱深、加快軍事力量走出去、經(jīng)略新型安全領域等方面積極作為。將軍事斗爭準備基點放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準備，組織一系列重大軍事行動，特別是南海島礁建設取得重大進展、駐吉布提保障基地投入使用，有效維護了國家主權、安全、發(fā)展利益。我軍有效應對各戰(zhàn)略方向突發(fā)情況，既意志品質(zhì)堅定，又加強戰(zhàn)略策略運用，保持了戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。
重構建設布局，創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，有效解決了我軍建設聚焦實戰(zhàn)不夠、質(zhì)量效益不高的突出問題。習近平總書記反復強調(diào)：“軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦?！比娖鞄悯r明堅持備戰(zhàn)打仗導向，戰(zhàn)斗隊意識明顯增強，能打仗、打勝仗能力有效提升。確立“五個更加注重”戰(zhàn)略指導，制定實施軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃，狠抓實戰(zhàn)化軍事訓練，加快發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，建設一切為了打仗的后勤，發(fā)展高新技術武器裝備，構建新型軍事人才培養(yǎng)體系和新型軍事科研體系，加強國防動員、邊?？辗馈④婈犕馐碌裙ぷ?，推動軍民融合發(fā)展步入快車道，我軍建設質(zhì)量效益明顯提高。
重樹作風形象，強力推進正風肅紀反腐，有效解決了不正之風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的突出問題。習近平總書記堅持把改進作風作為推進各項工作的突破口，從軍委自身抓起，從高級干部嚴起，踏石留印、抓鐵有痕，下大氣力整治“四風”、整肅綱紀。堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心勇氣，堅定不移推進反腐敗斗爭，一大批腐敗分子被繩之以法。積極構建權力運行制約和監(jiān)督體系，強化紀檢、巡視、審計監(jiān)督，全面停止軍隊有償服務，鏟除腐敗滋生土壤。幾年如一日抓下來，我軍好傳統(tǒng)好作風逐步回歸，黨心民心極大振奮，軍心士氣極大提振，集聚起強軍興軍的強大正能量。
這些歷史性成就、歷史性變革的取得，根本在于習近平總書記這個黨中央的核心、全黨的核心和軍隊統(tǒng)帥的堅強領導，在于習近平強軍思想的科學指引。習近平強軍思想，引領著強軍實踐，升華于強軍實踐，是黨的十八大以來人民軍隊實踐經(jīng)驗和智慧的結晶，是新時代建軍治軍奮斗創(chuàng)造的根本成就。
習近平強軍思想，明確了新時代國防和軍隊建設一系列根本性方向性全局性的重大問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“軍事篇”，是馬克思主義軍事理論中國化時代化的新飛躍，是黨的軍事指導理論的重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供了科學指南和行動綱領，必須牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位。
明確強國必須強軍，鞏固國防和強大人民軍隊是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略支撐。安不可以忘危，治不可以忘亂。新時代我國安全的內(nèi)涵外延、時空領域、內(nèi)外因素都在發(fā)生深刻變化。由大向強、將強未強之際往往是國家安全的高風險期，我們越是發(fā)展壯大，面臨的壓力和阻力就越大。這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)中華民族偉大復興繞不過的門檻。習近平總書記深刻指出：“強國必須強軍，軍強才能國安?！眹篮蛙婈牻ㄔO是國家安全的堅強后盾，軍事手段是實現(xiàn)偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護國家安全的戰(zhàn)略能力。國防和軍隊現(xiàn)代化進程必須同國家現(xiàn)代化進程相適應，軍事能力必須同實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略需求相適應。我軍必須服從服務于黨的歷史使命，把握新時代國家安全戰(zhàn)略需求，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略支撐。
明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，必須同國家現(xiàn)代化進程相一致，力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。建設強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。在各個歷史時期，我們黨都根據(jù)形勢任務的變化，及時提出明確的目標要求，引領我軍建設不斷向前發(fā)展。習近平總書記提出中國夢不久就提出強軍夢，作出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略部署的同時，提出實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這是準確把握國家安全環(huán)境的深刻變化、強國強軍的時代要求，對我軍建設目標作出的新概括新定位，內(nèi)在要求建設強大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊和武裝警察部隊，建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，不斷提高我軍現(xiàn)代化水平和實戰(zhàn)能力。
明確黨對軍隊絕對領導是人民軍隊建軍之本、強軍之魂，必須全面貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅持黨對人民軍隊的絕對領導是新時代中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。習近平總書記反復強調(diào)：“抓軍隊建設首先要從政治上看，對黨絕對忠誠要害在‘絕對’二字?！北仨毎凑招聲r代黨的建設總要求加強我軍黨的建設，強化“四個意識”，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，深入抓好軍魂教育，經(jīng)常、主動、堅決地向黨中央和中央軍委看齊，堅決維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點的影響，確保全軍在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。軍隊高級干部必須對黨忠誠、聽黨指揮，做對黨最赤膽忠心、最聽黨的話、最富有獻身精神的革命戰(zhàn)士。
明確軍隊是要準備打仗的，必須聚焦能打仗、打勝仗，創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導，構建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。習近平總書記強調(diào)：“人民軍隊永遠是戰(zhàn)斗隊，人民軍隊的生命力在于戰(zhàn)斗力?！北仨氊瀼匦滦蝿菹萝娛聭?zhàn)略方針，把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平，扎實做好各方向各領域軍事斗爭準備，聚力打造精銳作戰(zhàn)力量，著力建設一切為了打仗的支援保障力量，加快構建適應信息化戰(zhàn)爭和履行使命要求的武器裝備體系，加快建設以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才為重點的高素質(zhì)新型軍事人才隊伍，發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。
明確作風優(yōu)良是我軍鮮明特色和政治優(yōu)勢，必須加強作風建設、紀律建設，堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，大力弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。“作風優(yōu)良才能塑造英雄部隊，作風松散可以搞垮常勝之師”，這是習近平總書記反復強調(diào)的一個重要觀點。人民軍隊要恪守全心全意為人民服務的宗旨，牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責，始終做人民信賴、人民擁護、人民熱愛的子弟兵，不斷發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關系。把理想信念的火種、紅色傳統(tǒng)的基因一茬茬、一代代傳下去，加強黨史軍史和光榮傳統(tǒng)教育，永葆老紅軍的政治本色。軍中絕不能有腐敗分子藏身之地，要鍥而不舍、馳而不息地把作風建設和反腐敗斗爭引向深入，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，積極培育風清氣正的政治生態(tài)。嚴肅各項紀律，堅持嚴字當頭、一嚴到底，下大氣力治松、治散、治虛、治軟，用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。各級領導干部要以釘釘子精神抓落實，以行動作無聲的命令，以身教作執(zhí)行的榜樣，帶動形成崇尚實干、敢于擔當、主動作為的良好氛圍。
明確推進強軍事業(yè)必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，全面提高革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平。政治建軍是我軍的立軍之本，任何時候任何情況下都不能有絲毫松懈；改革是決定軍隊未來的關鍵一招，必須大刀闊斧實施改革強軍戰(zhàn)略；科學技術是核心戰(zhàn)斗力，必須下更大氣力推進科技興軍、贏得軍事競爭主動；軍隊越是現(xiàn)代化越要法治化，必須厲行法治、從嚴治軍。貫徹“五個更加注重”戰(zhàn)略指導，必須強化作戰(zhàn)需求牽引，提高軍隊建設實戰(zhàn)水平；下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學管理、抓人才集聚、抓實踐創(chuàng)新，靠改革創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越；堅持成體系籌劃和推進軍事力量建設，全面提高我軍體系作戰(zhàn)能力；堅持以效能為核心、以精確為導向，提高國防和軍隊發(fā)展精準度；深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快把國防和軍隊建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系，實現(xiàn)國防和軍隊建設更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)發(fā)展。
明確改革是強軍的必由之路，必須推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度。習近平總書記指出：“深化國防和軍隊改革，是為了設計和塑造軍隊未來?！鳖I導管理和作戰(zhàn)指揮體制改革，以重塑軍委機關和戰(zhàn)區(qū)為重點，強化中央軍委集中統(tǒng)一領導和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理功能，形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行體系，構建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系。規(guī)模結構和作戰(zhàn)力量體系改革，按照調(diào)整優(yōu)化結構、發(fā)展新型力量、理順重大比例關系、壓減數(shù)量規(guī)模的要求，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。軍隊政策制度調(diào)整改革，立起打仗的鮮明導向，營造公平公正的制度環(huán)境，使軍事人力資源配置達到最佳狀態(tài)，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，把軍隊戰(zhàn)斗力和活力充分激發(fā)出來。
明確創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，統(tǒng)籌推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方面創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型人民軍隊。習近平總書記指出：“創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器?！蔽覀冞@支軍隊，靠改革創(chuàng)新走到現(xiàn)在，也要靠改革創(chuàng)新贏得未來。必須把創(chuàng)新驅動發(fā)展的引擎全速發(fā)動起來，善于運用新理念、新思路、新方法推進我軍各項建設。要加快形成具有時代性、引領性、獨特性的軍事理論體系，依靠科技進步和創(chuàng)新把我軍建設模式和戰(zhàn)斗力生成模式轉到創(chuàng)新驅動發(fā)展的軌道上來，下大氣力推進軍事管理革命，努力培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才隊伍，大力弘揚創(chuàng)新文化，激勵官兵爭當創(chuàng)新的推動者和實踐者，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為全軍的自覺行動。
明確現(xiàn)代化軍隊必須構建中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。習近平總書記指出：“一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。”強化法治信仰和法治思維，堅持依法治官、依法治權，領導干部帶頭尊法學法守法用法，引導官兵把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準則和自覺行動。構建系統(tǒng)完備、嚴密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，堅決維護法規(guī)制度權威性，強化法規(guī)制度執(zhí)行力。推動實現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變，從單純靠習慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。
明確軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策，必須堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們黨長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。著眼經(jīng)濟實力和國防實力同步增長，強化統(tǒng)一領導、頂層設計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，努力開創(chuàng)經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展新局面。
習近平強軍思想內(nèi)涵豐富、思想深邃，構成一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學軍事理論體系，全軍必須全面準確學習領會、毫不動搖貫徹落實。要貫徹“關鍵要實”要求，堅持理論聯(lián)系實際，堅持學用一致，堅持領導帶頭，切實在學懂弄通做實上下功夫，務求在統(tǒng)一思想、凝聚力量上取得實效，在認清使命、強化擔當上取得實效，在推動工作、見諸行動上取得實效。
黨的十九大著眼全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，對堅持走中國特色強軍之路、全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，繪就了把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的總目標和路線圖，明確了全面貫徹習近平強軍思想的實踐要求。
準確把握新時代軍隊使命任務。習近平總書記深刻指出，我軍必須為鞏固中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國家主權、統(tǒng)一、領土完整提供戰(zhàn)略支撐，為拓展我國海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。這是黨和人民賦予人民軍隊的新時代使命任務，是支撐中華民族偉大復興的戰(zhàn)略要求，也是我軍全部價值之所在。“四個戰(zhàn)略支撐”，深刻闡明了我軍的政治屬性，反映了黨和軍隊之間的天然聯(lián)系，要求軍隊堅定站在黨的旗幟下，堅決維護國家政權安全、制度安全，堅決維護政治社會大局穩(wěn)定；闡明了我軍的根本職能，要求軍隊有效維護國家安全，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中頂住壓力阻力、扛住挑戰(zhàn)風險，真正執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷；闡明了我軍的戰(zhàn)略功能，要求軍隊緊跟國家海外利益拓展進程，逐步加強安全保障，有效維護海外利益安全；闡明了我軍的國際責任，要求我軍適應國際體系變革、構建人類命運共同體的戰(zhàn)略需要，在維護和平的國際環(huán)境和周邊環(huán)境、營造有利戰(zhàn)略態(tài)勢上發(fā)揮更大作用。全軍要強化使命擔當，增強憂患意識和進取精神，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，加快提升履行新時代使命任務能力。
準確把握全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化戰(zhàn)略安排。黨的十九大對全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化，提出了路線圖、時間表、任務書。到2020年，要基本實現(xiàn)機械化，信息化建設取得重大進展，戰(zhàn)略能力有大的提升。實現(xiàn)這一目標任務，必須聚力攻堅，緊抓快干，務期必成。在實現(xiàn)2020年目標任務的基礎上，全面推進軍事理論、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到2035年，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。這意味著將原來的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第三步目標實現(xiàn)時間提前了15年。到本世紀中葉，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這體現(xiàn)了同國家現(xiàn)代化進程相一致的戰(zhàn)略要求，彰顯了我們黨大踏步實現(xiàn)強軍、邁向一流的決心氣魄。全軍要牢牢扭住國防和軍隊建設目標任務，一步接著一步推，一茬接著一茬干，一張藍圖干到底。
準確把握國防和軍隊現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略重點。國防和軍隊現(xiàn)代化建設是一個系統(tǒng)工程，千頭萬緒，必須找準戰(zhàn)略重點，以重點突破帶動整體提升。構建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，打造堅強高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，打通聯(lián)合作戰(zhàn)全系統(tǒng)全流程指揮鏈路，帶動全軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力提升。構建新型軍事管理體系，完善“需求——規(guī)劃——預算——執(zhí)行——評估”的戰(zhàn)略管理鏈路，提高軍事系統(tǒng)運行效率和我軍建設質(zhì)量效益。構建現(xiàn)代軍事力量體系，統(tǒng)籌各方向各領域建設，統(tǒng)籌作戰(zhàn)力量、支援保障力量建設，推動我軍力量體系整體提升。構建新型軍事訓練體系，堅持實戰(zhàn)實訓、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓，堅持以訓促建、訓用結合，提高實戰(zhàn)化訓練水平。構建新型軍事人才體系，大力實施人才戰(zhàn)略工程，加強軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系建設，推動人才建設水平整體躍升。構建國防科技創(chuàng)新體系，加快發(fā)展高新技術武器裝備，提高武器裝備質(zhì)量和體系結構科學化水平。構建現(xiàn)代軍事政策制度體系，對政策制度進行系統(tǒng)謀劃、前瞻設計、整體重塑，營造約束有力、激勵有效的制度環(huán)境。構建軍民融合發(fā)展體系，逐步實現(xiàn)國家各領域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用。
“一國兩制”方針是黨和國家實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本國策，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族根本利益所在。習近平總書記立足新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，系統(tǒng)總結了“一國兩制”實踐的成功經(jīng)驗，深刻闡明了堅持“一國兩制”方針、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本立場和重大原則，充分反映了我們黨對“一國兩制”實踐的規(guī)律性認識達到一個新高度。
一、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一是實現(xiàn)中華民族偉大復興必然要求
近代以來，中國經(jīng)歷了長達百余年的國破山河碎、同胞遭蹂躪的悲慘歷史，所有中華兒女對此刻骨銘心。歷經(jīng)上下求索、千辛萬苦，中華民族終于在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，建立了新中國，實現(xiàn)了祖國大陸的完全統(tǒng)一，確立了社會主義制度，開啟了建設自己國家的偉大征程。歷史告訴我們，完成祖國統(tǒng)一，維護國家主權和領土完整，進而實現(xiàn)中華民族偉大復興，已經(jīng)深深熔鑄進了中華民族的歷史意識，成為全體中國人民堅如磐石的共同追求。
改革開放初期，鄧小平同志著眼實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一，以超凡的智慧和膽略創(chuàng)造性地提出“一國兩制”偉大構想，并首先成功地運用于解決歷史遺留的香港、澳門問題。1997年和1999年，香港、澳門先后順利回歸祖國并重新納入國家治理體系。從此，香港、澳門在祖國懷抱里不斷向前發(fā)展，保持了長期繁榮穩(wěn)定。從1997年至2017年，香港本地生產(chǎn)總值從1.37萬億港元增長到2. 66萬億港元，港股市值由3.2萬億港元增長到27.9萬億港元，港交所上市公司由619家增長到2020家，主要經(jīng)濟指標同期增長速度在發(fā)達經(jīng)濟體中位居前列，國際金融、航運、貿(mào)易中心地位進一步鞏固。從1999年到2017年，澳門本地生產(chǎn)總值從518.72億澳門元增長到4042億澳門元，入境游客由不足800萬人次增加到3260多萬人次，旅游、會展、餐飲、酒店及零售業(yè)欣欣向榮，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。正如習近平總書記指出的，“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成功。事實證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度，是行得通、辦得到、得人心的。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，“一國兩制”在香港、澳門的成功實踐深入推進，兩岸關系實現(xiàn)和平發(fā)展。中央牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權，深化內(nèi)地和港澳地區(qū)合作發(fā)展，支持港澳在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中找準定位、發(fā)揮所長，妥善應對和處理了一系列重大問題，港澳發(fā)展動力更加強勁、發(fā)展空間更加廣闊、發(fā)展前景更加光明，港澳同胞對港澳保持繁榮穩(wěn)定的信心、對國家發(fā)展和民族復興的信心不斷增強，“一國兩制”事業(yè)開創(chuàng)了嶄新局面。兩岸政治關系實現(xiàn)歷史性突破，兩岸領導人實現(xiàn)1949年以來首次會晤，兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展有力推進，各領域民間交流持續(xù)熱絡，國際社會一個中國格局更為穩(wěn)固；妥善應對臺灣局勢變化，加強政策宣示，清晰劃出紅線，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護臺海和平穩(wěn)定。實踐證明，經(jīng)過黨的十八大以來的探索實踐，“一國兩制”事業(yè)開辟了新境界，“一國兩制”理論得到進一步豐富和發(fā)展，國家統(tǒng)一進程進入了新的歷史階段。
二、準確把握堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一方針原則
習近平總書記指出，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?、不動搖，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`不變形、不走樣。
貫徹這一方針，首先必須正確理解和把握“一國”和“兩制”的關系。“一國兩制”是一個完整的概念?！耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)?！耙粐笔歉?，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。要認識到，國家主體堅持實行社會主義制度，是香港、澳門實行資本主義制度、保持繁榮穩(wěn)定的前提和保障；香港、澳門依照基本法實行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，必須充分尊重國家主體實行的社會主義制度。要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機結合起來，做到堅守“一國”之本，實現(xiàn)“兩制”和諧相處、相互促進，把實行社會主義制度的內(nèi)地建設好，把實行資本主義制度的香港、澳門建設好。
貫徹這一方針，還必須把維護中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權有機結合起來。我國是單一制國家，中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權。香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權的行使具有監(jiān)督的權力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權力。近年來，香港社會有些人鼓吹香港有所謂“固有權力”、“自主權力”等，否認或歪曲中央對香港的管治權。鄧小平同志早在20世紀80年代就指出：“切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實際?！蓖七M“一國兩制”實踐，必須把維護中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權有機結合起來，任何時候都不能偏廢。只有這樣，才能把路走對了、走穩(wěn)了，否則就會左腳穿著右腳鞋——錯打錯處來。必須全面準確貫徹“一國兩制”方針，確?！耙粐鴥芍啤焙酱〝乩?、行穩(wěn)致遠。
習近平總書記指出，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，必須繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。
貫徹這一方針，必須堅持一個中國原則、堅持“九二共識”。一個中國原則是兩岸關系的政治基礎。推動兩岸關系和平發(fā)展，最根本的是堅持一個中國原則。雖然兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但中國的主權和領土完整從未分裂，兩岸同屬一個國家、兩岸同胞同屬一個民族，這一歷史事實和法理基礎從未改變，也不可能改變。體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，明確界定了兩岸關系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關系和平發(fā)展的關鍵。沒有這個定海神針，和平發(fā)展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底顛覆。2016年5月以來，兩岸關系和平發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，根源就是民進黨當局拒不承認“九二共識”，破壞了兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎。只有回到“九二共識”政治基礎上來，兩岸關系的發(fā)展才能撥云見日、重回正軌。
貫徹這一方針，必須堅定反對“臺獨”這一兩岸關系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實威脅?！芭_獨”分裂勢力煽動兩岸同胞敵意和對立，損害國家主權和領土完整，破壞臺海和平穩(wěn)定，阻撓兩岸關系發(fā)展，只會給兩岸同胞帶來深重禍害。民進黨當局頑固堅持“臺獨”立場，縱容支持各種形式的“去中國化”、“臺獨”分裂活動，嚴重沖擊兩岸關系和平發(fā)展。習近平總書記嚴正指出：“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在?！痹谶@個民族大義和歷史潮流面前，一切分裂祖國的行徑和伎倆都是注定要失敗的，都會受到人民的譴責和歷史的懲罰！中國人民有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動！中國人民和中華民族有一個共同信念，這就是：我們偉大祖國的每一寸領土都絕對不能也絕對不可能從中國分割出去！我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！兩岸同胞要堅決反對“臺獨”分裂勢力，共同維護兩岸關系和平發(fā)展局面。
“一國兩制”是中國的一個偉大創(chuàng)舉。在統(tǒng)一的國家之內(nèi)，國家主體實行社會主義制度，個別地區(qū)依法實行資本主義制度，這在過往的人類政治實踐中還從未有過。前人用超凡的勇氣探索和突破，后人要以堅定的信念實踐和發(fā)展。當前，中國特色社會主義進入新時代，“一國兩制”在香港、澳門的實踐也進入新時代。要堅定不移把“一國兩制”實踐向縱深推進，奮力譜寫香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定新篇章。
嚴格依照憲法和基本法辦事。憲法是國家根本大法，是全國各族人民共同意志的體現(xiàn)，是特別行政區(qū)制度的法律淵源?；痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的基本法律，規(guī)定了在特別行政區(qū)實行的制度和政策，是“一國兩制”方針的法律化、制度化，為“一國兩制”在特別行政區(qū)的實踐提供了法律保障。憲法和基本法共同構成了特別行政區(qū)的憲制基礎。推進“一國兩制”實踐，必須嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，落實憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。要把中央依法行使權力和特別行政區(qū)履行主體責任有機結合起來，確保憲法和基本法賦予中央的權力不受侵犯，保障特別行政區(qū)依法享有的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。要適應“一國兩制”實踐的發(fā)展要求，圍繞中央對特別行政區(qū)法律備案權、行政長官和主要官員任命權、基本法解釋權和修改權、中央政府向行政長官發(fā)出指令權等，健全落實基本法的具有操作性的制度和機制，確?；痉ǖ玫饺鏈蚀_貫徹執(zhí)行。
支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為。這是中央一貫的鮮明立場，也是落實“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的一個最重要的體現(xiàn)。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅定支持下，特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，積極發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護法治、推進民主、促進和諧，推動港澳各項事業(yè)取得了新進展新成效。當前，香港、澳門內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)了許多新的變化，特別行政區(qū)政府在推動經(jīng)濟發(fā)展上面臨不少新挑戰(zhàn)，在維護社會和諧穩(wěn)定上面臨許多新課題。中央將一如既往地支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為，團結帶領港澳各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進民主，維護社會穩(wěn)定，履行維護國家主權、安全、發(fā)展利益的憲制責任。
支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。國家的持續(xù)快速發(fā)展，為港澳發(fā)展提供了難得機遇、不竭動力、廣闊空間，協(xié)助港澳抵御風浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得先機。同時，港澳一直積極參與國家改革開放和現(xiàn)代化建設，在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能不斷提升，作出了特殊而重要的貢獻。近些年，內(nèi)地與香港、澳門在CEPA框架下不斷擴大和升級經(jīng)貿(mào)合作，“滬港通”、“深港通”、“債券通”等金融市場互聯(lián)互通機制有序開啟，香港離岸人民幣業(yè)務全面發(fā)展，澳門海域范圍得以明確，港珠澳大橋、廣深港高鐵等基建項目加速推進，“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設為港澳發(fā)展提供了新的重大機遇。實踐表明，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，是發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的必然要求。要以粵港澳大灣區(qū)建設、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地與香港、澳門互利合作，更好發(fā)揮港澳背靠祖國、面向世界的有利發(fā)展條件和獨特競爭優(yōu)勢，不斷拓寬港澳與內(nèi)地共同發(fā)展的路徑和渠道。要制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，為港澳同胞到廣闊的祖國內(nèi)地發(fā)展提供更多機會，使港澳同胞在服務國家的同時實現(xiàn)自身更好的發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的生活。
發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量。“港人治港”、“澳人治澳”有個界限和標準，必須以愛國者為主體。在愛國愛港愛澳旗幟下實現(xiàn)最廣泛的團結，符合國家根本利益和港澳整體利益、長遠利益，是實現(xiàn)港澳長治久安、繁榮發(fā)展的根本所在。要堅持愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，為保持“一國兩制”實踐的正確方向，為維護國家主權、安全、發(fā)展利益，為維護港澳長期繁榮穩(wěn)定和港澳同胞福祉，提供堅強而可靠的保證。要增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。
繼續(xù)面向未來加強青少年教育培養(yǎng)。保證“一國兩制”事業(yè)后繼有人，就要加強對香港、澳門青少年的教育培養(yǎng)。要高度重視和關心愛護青年一代，為他們成長、成才、成功創(chuàng)造良好條件。要把我國歷史文化和國情教育擺在青少年教育的突出位置，讓青少年更多領略中華文明的博大精深，更多感悟近代以來中華民族救亡圖存、發(fā)憤圖強的光輝歷程，更多認識新中國走過的不平凡道路和取得的巨大成就，更多理解“一國兩制”與堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的內(nèi)在聯(lián)系，從而牢牢把握香港、澳門同祖國緊密相連的命運前程，增強投身“一國兩制”事業(yè)的責任感和使命感，增強為中華民族偉大復興作貢獻的責任感和使命感。
四、按照一個中國原則推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程
兩岸同胞一家親，誰都不能割斷我們的血脈。貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)中華民族偉大復興，要努力推動兩岸關系和平發(fā)展，扎實推進祖國和平統(tǒng)一進程。
推動兩岸關系和平發(fā)展。兩岸關系和平發(fā)展是一條維護兩岸和平、促進共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路，是兩岸同胞的共同心聲，也是通向和平統(tǒng)一的光明大道。習近平總書記指出，我們應該堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移堅持共同政治基礎，堅定不移為兩岸同胞謀福祉，堅定不移攜手實現(xiàn)民族復興。確保國家完整不被分裂，維護中華民族根本利益，實現(xiàn)民族復興大業(yè)，是全體中華兒女的共同意志，是不可阻擋的歷史潮流。當前，兩岸關系和臺海形勢復雜多變，要把握好兩岸關系和平發(fā)展大局，鞏固和深化兩岸關系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎，推動兩岸關系沿著正確方向不斷向前邁進。
秉持“兩岸一家親”理念。兩岸同胞同根同源、同文同宗，心之相系、情之相融，本是命運與共的骨肉兄弟、血濃于水的一家人。我們理解臺灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會環(huán)境而形成的心態(tài)，尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式，愿意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離，做到將心比心、推心置腹。我們愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，把這些有利于增進兩岸同胞親情和福祉的好事辦好。
推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展。兩岸開展經(jīng)濟合作具有得天獨厚的優(yōu)勢，促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展符合兩岸同胞共同利益。兩岸交流開啟30多年來，經(jīng)濟合作在拓展、人員往來在增加。1987年兩岸人員往來不足5萬人次，兩岸貿(mào)易額僅15億美元；2017年兩岸人員往來達到939萬人次，兩岸貿(mào)易額達到1993.9億美元。在新時代，祖國大陸各項事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，繼續(xù)推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展基礎更好了、條件更充分了。要順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新方式，推動擴大兩岸經(jīng)貿(mào)往來，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，歡迎臺灣同胞積極參與“一帶一路”建設。要面向基層、面向青年，努力擴大兩岸民眾的受益面和獲得感，讓兩岸同胞參與越多受益越多。
推動兩岸同胞共同弘揚中華文化。中華民族有綿延5000多年的燦爛文明，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化植根在兩岸同胞內(nèi)心深處，是兩岸同胞的“根”與“魂”。兩岸同胞是中華文化的傳人，血脈里流動的都是中華民族的血，精神上堅守的都是中華民族的魂。要推進兩岸文化交流，加強兩岸教育交流，弘揚中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，闡發(fā)中華文化的時代內(nèi)涵，厚植兩岸同胞的精神紐帶，增強中華文化自信、中華民族自信。兩岸共同弘揚中華文化，最重要的是兩岸同胞要以心相交、尊重差異、增進理解，不斷增強民族認同、文化認同、國家認同。
實現(xiàn)中華民族偉大復興，需要港澳與祖國內(nèi)地堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅持守望相助、攜手共進；需要兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展、互惠互利，需要兩岸同胞心靈契合、相互支持。當前，中國特色社會主義進入新時代，“一國兩制”事業(yè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)站在新的起點上。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟，緊密團結包括港澳臺同胞在內(nèi)的全體中華兒女，順應歷史大勢、共擔民族大義，把民族命運牢牢掌握在自己手中，共同開創(chuàng)中華民族偉大復興的美好未來。
構建人類命運共同體重要戰(zhàn)略思想，是習近平總書記著眼人類發(fā)展和世界前途提出的中國理念、中國方案，受到國際社會的高度評價和熱烈響應，已被多次寫入聯(lián)合國文件，產(chǎn)生日益廣泛而深遠的國際影響，成為中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。
當今世界，人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育成長，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運與共、休戚相關，和平力量的上升遠遠超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。
同時，人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代。世界經(jīng)濟增長乏力，金融危機陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強權政治陰魂不散，恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。國際格局以西方占主導、國際關系理念以西方價值觀為主要取向的“西方中心論”已難以為繼，西方的治理理念、體系和模式越來越難以適應新的國際格局和時代潮流。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。
宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。面對動蕩不定的大世界，面對百年不遇的大變局，沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。和平與發(fā)展是世界各國人民的共同心聲，冷戰(zhàn)思維、零和博弈愈發(fā)陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁。只有堅持和平發(fā)展、攜手合作，才能真正實現(xiàn)共贏、多贏。世界各國要以負責任的精神同舟共濟，共同維護和促進世界和平與發(fā)展。
習近平總書記指出：“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！笨梢哉f，各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。我們要抓住歷史機遇，作出正確選擇，推動構建人類命運共同體，開創(chuàng)人類更加光明的未來。
中國是維護世界和平、促進世界共同發(fā)展的重要力量。堅持走和平發(fā)展道路，是中國根據(jù)時代發(fā)展潮流和國家根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。習近平總書記指出：“中國夢需要和平，只有和平才能實現(xiàn)夢想。”實現(xiàn)我們的奮斗目標，必須有和平的國際環(huán)境。沒有和平，中國和世界都不可能順利發(fā)展；沒有發(fā)展，中國和世界也不可能有持久和平。只有堅持走和平發(fā)展道路，只有同世界各國一道維護世界和平，中國才能實現(xiàn)自己的目標，才能為推動構建人類命運共同體打下堅實基礎，才能為世界作出更大貢獻。
中國走和平發(fā)展道路，不是權宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實、未來的客觀判斷中得出的結論，是思想自信和實踐自覺的有機統(tǒng)一。中國走和平發(fā)展道路的自信和自覺，來源于中華文明的深厚淵源，來源于對實現(xiàn)中國發(fā)展目標條件的認知，來源于對世界發(fā)展大勢的把握。自古以來，中華民族就積極開展對外交往通商，而不是對外侵略擴張；執(zhí)著于保家衛(wèi)國的愛國主義，而不是開疆拓土的殖民主義。對和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深溶化在中國人民的血脈之中，“以和為貴”、“天下太平”等理念世代相傳。2100多年前，中國人就開通了絲綢之路，推動東西方平等開展文明交流，留下了互利合作的足跡，沿路各國人民均受益匪淺。600多年前，中國明代著名航海家鄭和率領當時世界上最強大的船隊“七下西洋”，遠涉亞非30多個國家和地區(qū)，并沒有占領一寸土地，而是播撒了和平友誼的種子，留下的是同沿途人民友好交往和文明傳播的佳話。中華民族曾遭到列強長期侵略和欺凌，但中國人民從中學到的不是弱肉強食的強盜邏輯，而是更加堅定了維護和平的決心。中國人民不接受“國強必霸”的邏輯，愿意同世界各國人民和睦相處、和諧發(fā)展，共謀和平、共護和平、共享和平。
中國的和平發(fā)展道路，是新中國成立以來特別是改革開放以來，經(jīng)過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。改革開放40年的歷史已經(jīng)證明，和平發(fā)展是中國基于自身國情、社會制度、文化傳統(tǒng)作出的戰(zhàn)略抉擇，順應時代潮流，符合中國根本利益，符合周邊國家利益，符合世界各國利益。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。
世界繁榮穩(wěn)定是中國的機遇，中國發(fā)展也是世界的機遇。走和平發(fā)展道路，對中國有利，對亞洲有利，對世界也有利。中國堅持走和平發(fā)展道路，既積極爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進世界和平；既讓中國更好利用世界的機遇，又讓世界更好分享中國的機遇，促進中國和世界各國良性互動、互利共贏。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，并且希望世界各國共同走和平發(fā)展道路，共同構建和平、發(fā)展、繁榮的人類命運共同體。
中國堅定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝倡導合作共贏理念。但是，走和平發(fā)展道路、倡導合作共贏是有底線的，這就是堅決維護國家核心利益。習近平總書記指出：“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果?！敝袊鳈?、安全、發(fā)展利益和民族尊嚴絕不允許任何勢力侵犯，同時任何力量也不能動搖我們堅持和平發(fā)展的信念。
三、建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界
構建人類命運共同體思想的內(nèi)涵極為豐富、深刻。習近平總書記指出，要“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這反映了人類社會共同價值追求，匯聚了世界各國人民對和平、發(fā)展、繁榮向往的最大公約數(shù)，為人類社會實現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長治久安繪制了藍圖，指明了前進方向，對中國和平發(fā)展、世界繁榮進步都具有重大而深遠的意義。
堅持對話協(xié)商，建設一個持久和平的世界。國家和，則世界安；國家斗，則世界亂。相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。人類歷史上戰(zhàn)亂頻仍，生靈涂炭，從公元前的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭到兩次世界大戰(zhàn)，再到延續(xù)40余年的冷戰(zhàn)，教訓慘痛而深刻。要和平不要戰(zhàn)爭是各國人民樸素而真實的愿望。建設一個持久和平的世界，根本要義在于國家之間構建平等相待、互商互諒的伙伴關系。大國要尊重彼此核心利益和重大關切，管控矛盾分歧，努力構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型關系。大國對小國要平等相待，不搞唯我獨尊、強買強賣的霸道。任何國家都不能隨意發(fā)動戰(zhàn)爭，不能破壞國際法治，不能打開潘多拉的盒子，出現(xiàn)矛盾和分歧，要通過平等協(xié)商處理，以最大誠意和耐心，堅持對話解決。
堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界。世上沒有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰(zhàn)。要堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。“單則易折，眾則難摧。”習近平總書記指出，鄰居出了問題，不能光想著扎好自家籬笆，而應該去幫一把。國家不論大小、強弱、貧富以及歷史文化傳統(tǒng)、社會制度存在多大差異，都要尊重和照顧其合理安全關切。各方應樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。要恪守尊重主權、獨立和領土完整、互不干涉內(nèi)政等國際關系基本準則，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，深化雙邊和多邊協(xié)作，促進不同安全機制間協(xié)調(diào)包容、互補合作，不這邊搭臺、那邊拆臺，實現(xiàn)普遍安全和共同安全。各國都有平等參與地區(qū)安全事務的權利，也都有維護地區(qū)安全的責任，要以對話協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題。要加強協(xié)調(diào)，建立全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線，為各國人民撐起安全傘。
堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界。同舟共濟，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。各國特別是主要經(jīng)濟體要加強宏觀政策協(xié)調(diào)，兼顧當前和長遠，著力解決深層次問題。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持創(chuàng)新驅動，進一步發(fā)展社會生產(chǎn)力、釋放社會創(chuàng)造力。維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，構建開放型世界經(jīng)濟。經(jīng)濟全球化是歷史大勢，要加強協(xié)調(diào)、完善治理，引導經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，既做大蛋糕，又分好蛋糕，著力解決公平公正問題。
堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界。“和羹之美，在于合異?！比祟愇拿鞫鄻有允鞘澜绲幕咎卣鳎彩侨祟愡M步的源泉。多樣帶來交流，交流孕育融合，融合產(chǎn)生進步。尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。世界上有200多個國家和地區(qū)、2500多個民族、多種宗教。不同歷史和國情，不同民族和習俗，孕育了不同文明，文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。促進和而不同、兼收并蓄的文明交流對話，在競爭比較中取長補短，在交流互鑒中共同發(fā)展，使文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。
堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界。人與自然共生共存，傷害自然最終將傷及人類，建設生態(tài)文明關乎人類未來。堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。習近平總書記指出，工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展。要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，以人與自然和諧相處為目標，解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，平衡推進聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，采取行動應對氣候變化的新挑戰(zhàn)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的全球生態(tài)體系。
構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，是一個歷史過程，不可能一蹴而就、一帆風順，需要一步一步沿著正確道路前進。推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，是構建人類命運共同體的基本路徑。構建新型國際關系，就是要倡導各國秉持相互尊重原則，共同追求國際關系和國際秩序的公平正義，攜手合作、同舟共濟、互利共贏。相互尊重是前提，公平正義是準則，合作共贏是目標。構建新型國際關系的實質(zhì)，就是要走出一條國與國交往的新路，為構建人類命運共同體開辟道路、積累條件。
推動構建人類命運共同體，必須積極發(fā)展全球伙伴關系，擴大同各國的利益交匯點。以周邊和大國為重點，以發(fā)展中國家為基礎，以多邊為舞臺，以深化務實合作、加強政治互信、夯實社會基礎、完善機制建設為渠道，全面發(fā)展同各國友好合作，不斷完善我國全方位、多層次、立體化的外交布局，打造覆蓋全球的“朋友圈”，與各國人民結伴而行、共創(chuàng)美好未來。
推進大國協(xié)調(diào)和合作，構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架。大國之間相處，要不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。中俄互為最主要、最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，兩國關系在各自外交全局和對外政策中都占據(jù)優(yōu)先地位，兩國要鞏固戰(zhàn)略和政治互信，增強在涉及對方核心利益問題上的相互支持；擴大務實合作，深化人文交流；密切在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)和配合，維護世界和平、安全、穩(wěn)定。中美兩國作為世界前兩大經(jīng)濟體，在維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮方面肩負著特殊的重要責任。發(fā)展長期健康穩(wěn)定的中美關系，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。當前中美關系正處在新的歷史起點上，已經(jīng)變成“你中有我，我中有你”的利益共同體。本著相互尊重、互利互惠的原則，聚焦合作、管控分歧，確保中美關系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。歐洲是多極化世界的重要一極，是中國的全面戰(zhàn)略伙伴。要從戰(zhàn)略高度看待中歐關系，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結合起來，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系的全球影響力，為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻。全面深化金磚伙伴關系，致力于推進經(jīng)濟務實合作，致力于加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，致力于推動國際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展，致力于促進人文民間交流，開啟金磚合作第二個“金色十年”。
按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關系。周邊是我國安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。中國始終將周邊置于外交全局的首要位置，視促進周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，共同打造周邊命運共同體。東北亞、東南亞、中亞是我國周邊外交的戰(zhàn)略重點，也是我國海外利益集中、交往密切、對外輻射影響力較強的地區(qū)。堅定致力于實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標，堅定致力于維護半島和平穩(wěn)定，堅定致力于通過對話協(xié)商解決問題。嚴格遵循中日四個政治文件精神和四點原則共識，確保兩國關系沿著正確方向發(fā)展。中國和東南亞山水相連，血脈相通。堅定發(fā)展同東盟的友好合作，堅定支持東盟發(fā)展壯大，堅定支持東盟共同體建設，堅定支持東盟在東亞區(qū)域合作中發(fā)揮主導作用。中國和南亞各國是重要的合作伙伴。我們愿同南亞各國和睦相處，愿為南亞發(fā)展添磚加瓦。中國高度重視發(fā)展同中亞各國的友好合作關系，將其視為外交優(yōu)先方向。我們希望同中亞國家一道，不斷增進互信、鞏固友好、加強合作、促進共同繁榮。中國愿意把自身發(fā)展同周邊國家發(fā)展更緊密地結合起來，歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展“快車”、“便車”，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊，讓大家一起過上好日子。
秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發(fā)展中國家團結合作。廣大發(fā)展中國家是我國走和平發(fā)展道路的同路人。我國雖然取得巨大發(fā)展成就，但仍然是發(fā)展中國家。踐行正確義利觀，義利相兼，義重于利，切實加強同發(fā)展中國家的團結合作，把我國發(fā)展與廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來。中非歷來是休戚與共的利益共同體和命運共同體，加強同非洲國家的團結合作是我國長期堅持的戰(zhàn)略選擇，對非合作要講“真、實、親、誠”。中非應該以全面戰(zhàn)略合作伙伴關系建設為引領，繼承真誠友好的光榮傳統(tǒng)，把互助合作精神發(fā)揚光大，堅持互利共贏的平等合作、開放包容的多方合作、能力導向的務實合作、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展、基礎優(yōu)先的重點合作。“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰?！敝袊c拉美和加勒比國家雖然相距遙遠，但友好關系源遠流長，雙方將共同致力于構建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關系相互促進的中拉關系五位一體新格局，打造中拉攜手共進的命運共同體。中國同阿拉伯國家彼此是相互尊重、相互認同、相互信賴的好朋友、好兄弟、好伙伴，雙方將弘揚絲綢之路精神，促進文明互鑒、尊重道路選擇、堅持合作共贏、倡導對話和平，不斷深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關系。
推動構建人類命運共同體，必須積極參與全球治理體系改革和建設。習近平總書記指出：“中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權。中國將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量?！?/span>
當前世界各國相互聯(lián)系和依存日益加深，現(xiàn)行全球治理體系跟不上時代發(fā)展、不適應現(xiàn)實需要的地方越來越多，國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高。推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展，符合世界各國的普遍需求。
推動全球治理體系變革是國際社會大家的事，要堅持共商共建共享原則，使關于全球治理體系變革的主張轉化為各方共識，形成一致行動。習近平總書記指出：“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算?！蓖七M全球治理體系變革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善，使全球治理體系更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映大多數(shù)國家特別是新興市場國家和發(fā)展中國家的意愿和利益。堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，維護和鞏固第二次世界大戰(zhàn)勝利成果，積極維護開放型世界經(jīng)濟體制，提高國際法在全球治理中的地位和作用，推動建設和完善區(qū)域合作機制，加強國際社會應對資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡安全，應對氣候變化，打擊恐怖主義，防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)的能力。
全球經(jīng)濟治理是全球治理體系的重要內(nèi)容。全球經(jīng)濟增長動能不足，貧富差距、南北差距問題更加突出，變革全球經(jīng)濟治理體系是大勢所趨。必須堅持與時俱進，建設公正合理的全球經(jīng)濟治理模式。要以平等為基礎，更好反映世界經(jīng)濟格局新現(xiàn)實，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權利平等、機會平等、規(guī)則平等。以開放為導向，堅持理念、政策、機制開放，適應形勢變化，廣納良言，充分聽取社會各界建議和訴求，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規(guī)則碎片化。以合作為動力，加強溝通和協(xié)調(diào)，照顧彼此利益關切，共商規(guī)則，共建機制，共迎挑戰(zhàn)。以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標。
中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，是國際合作的倡導者和國際多邊主義的積極參與者。推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當今時代的共鳴點，努力為完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。堅持從我國國情出發(fā)，堅持權利和義務相平衡，既積極參與全球治理，主動承擔國際責任，也要盡力而為，量力而行。提高我國參與全球治理的能力，著力增強規(guī)則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。加強全球治理人才隊伍建設，培養(yǎng)熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才，為我國參與全球治理提供有力人才支撐。
提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議，是習近平總書記深刻思考人類前途命運以及中國和世界發(fā)展大勢，為促進全球共同繁榮、打造人類命運共同體所作出的重大戰(zhàn)略決策，開辟了我國參與和引領全球開放合作的新境界，在世界發(fā)展史上具有里程碑意義。
習近平總書記指出，在新的歷史條件下，我們提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚絲綢之路精神，把我國發(fā)展同沿線和世界各國發(fā)展結合起來，把中國夢同沿線和世界各國人民的夢想結合起來，賦予古絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。這是深刻把握和理解“一帶一路”重大意義的基本出發(fā)點。
新時代我國對外開放和經(jīng)濟外交的頂層設計。建設“一帶一路”，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，是實施新一輪擴大開放的重要舉措。習近平總書記形象地指出，這“一帶一路”就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀，建設好了，大鵬就可以飛得更高更遠。這一重大合作倡議，既對新時代我國開放空間布局進行了統(tǒng)籌謀劃，又對中國與世界實現(xiàn)開放共贏的路徑進行了頂層設計。這是我們黨關于開放理論的重大創(chuàng)新，彰顯了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
破解人類發(fā)展難題的中國智慧和中國方案。國際金融危機后，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、貧富分化加劇，反全球化、民粹主義等思潮抬頭。其深層次根源，仍然是發(fā)展不平衡問題。如何實現(xiàn)發(fā)展？是在弱肉強食、以鄰為壑中掠奪，還是在求同存異、共生共榮中實現(xiàn)？歷史告訴我們，人類可以作出完全不同的選擇。正是基于這樣的歷史縱深視野和大國責任擔當，習近平總書記提出“一帶一路”重大合作倡議，緊緊抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)，著眼于世界各國人民追求和平與發(fā)展的共同夢想，致力于推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。這一重大合作倡議，旨在同沿線和世界各國分享中國發(fā)展機遇，歡迎各方搭乘中國發(fā)展的“快車”、“便車”，不僅造福中國人民，更造福世界各國人民。這一重大合作倡議，為全球發(fā)展合作提供了創(chuàng)新思路，為破解全球發(fā)展難題貢獻了中國智慧、中國方案，體現(xiàn)了中國將自身發(fā)展同世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國擔當。
探索全球經(jīng)濟治理新模式、構建人類命運共同體的重要路徑。推動建立公正合理的國際秩序，實現(xiàn)持久和平與繁榮穩(wěn)定，一直是人類社會努力的方向。為此，國際社會不斷探索，既有成功經(jīng)驗，也不乏失敗教訓。當今世界，國際格局深度調(diào)整，全球治理體系變革處在歷史轉折點上。在這一時代背景下，習近平總書記多次強調(diào)，“一帶一路”建設不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線和世界各國的合唱。這一重大合作倡議，堅持繼承創(chuàng)新、主動作為，強調(diào)求同存異、兼容并蓄，致力于打造不同文明和諧共融的利益共同體、責任共同體、命運共同體，推動現(xiàn)有國際秩序、國際規(guī)則增量改革，為完善全球治理體系提供了新思路新方案，成為有關各國實現(xiàn)共同發(fā)展的巨大合作平臺。
“一帶一路”倡議順應時代潮流，適應發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。要把“一帶一路”真正打造成一條和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路。
“一帶一路”是和平之路。古絲綢之路，和時興，戰(zhàn)時衰?！耙粠б宦贰苯ㄔO離不開和平安寧的環(huán)境。習近平總書記指出，古絲綢之路沿線地區(qū)曾經(jīng)是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”，如今很多地方卻成了沖突動蕩和危機挑戰(zhàn)的代名詞。這種狀況不能再持續(xù)下去。沿線各國應該尊重彼此主權、尊嚴、領土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，營造共建共享的安全格局。要著力化解熱點，堅持政治解決；要著力斡旋調(diào)解，堅持公道正義；要著力推進反恐，標本兼治，消除貧困落后和社會不公。
“一帶一路”是繁榮之路。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。推進“一帶一路”建設，應聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。要深入開展產(chǎn)業(yè)合作，推動各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互兼容、相互促進，抓好大項目建設，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，抓住新工業(yè)革命的發(fā)展新機遇，培育新業(yè)態(tài)，保持經(jīng)濟增長活力。要建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系，創(chuàng)新投資和融資模式，推廣政府和社會資本合作，建設多元化融資體系和多層次資本市場，發(fā)展普惠金融，完善金融服務網(wǎng)絡。要加強互聯(lián)互通合作，大力推進基礎設施“硬聯(lián)通”和政策規(guī)則標準“軟聯(lián)通”。
“一帶一路”是開放之路。對一個國家而言，開放如同破繭成蝶，雖會經(jīng)歷一時陣痛，但將換來新生。共建“一帶一路”倡議源于中國，但機會和成果屬于世界，中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買強賣?！耙粠б宦贰苯ㄔO以開放為導向，解決經(jīng)濟增長和平衡問題。結合自身國情，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，攜手構建廣泛的利益共同體。要有“向外看”的胸懷，維護多邊貿(mào)易體制，推動自由貿(mào)易區(qū)建設，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題，建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。
“一帶一路”是創(chuàng)新之路。創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量。“一帶一路”建設本身就是一個創(chuàng)舉，搞好“一帶一路”建設也要向創(chuàng)新要動力。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路。促進科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源。我們要為互聯(lián)網(wǎng)時代的各國青年打造創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)工場，成就未來一代的青春夢想。踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強生態(tài)環(huán)保合作，建設生態(tài)文明，共同實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標。
“一帶一路”是文明之路?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相通?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。建立多層次人文合作機制，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道。在文化、體育、衛(wèi)生領域，要創(chuàng)新合作模式，推動務實項目。加強各國議會、政黨、智庫、民間組織往來和國際反腐合作，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，促進包容發(fā)展。
浩渺行無極，揚帆但信風。“一帶一路”重大合作倡議提出以來，備受國際社會關注，沿線國家廣泛響應。“一帶一路”建設，從倡議走向實踐、從愿景變?yōu)樾袆樱M展和成果超出預期，合作伙伴越來越多，影響力和號召力日益增強，“朋友圈”不斷擴大，不僅為中國的發(fā)展營造了有利外部環(huán)境，也為構建人類命運共同體奠定了堅實基礎。習近平總書記強調(diào)，要總結經(jīng)驗、堅定信心、扎實推進，讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民。
以共商共建共享為基本原則。共商共建共享，是習近平總書記倡導的全球治理觀，也是“一帶一路”建設的重要指導原則?！肮采獭本褪菧贤▍f(xié)商，充分尊重各國發(fā)展水平、經(jīng)濟結構、法律制度、營商環(huán)境和文化傳統(tǒng)的差異。“共建”就是共同參與，深度對接有關國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！肮蚕怼本褪菍崿F(xiàn)互利共贏，充分調(diào)動各方面積極性。這三者相輔相成、密不可分，構成一個有機統(tǒng)一的整體。堅持共商共建共享原則，遵循平等，追求互利，充分尊重各國差異，堅持具體問題具體分析，共同探討符合各國國情的合作模式；加強經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、投資等領域宏觀政策協(xié)調(diào)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，協(xié)同并進；不斷增強各參與方的獲得感，尋找與沿線和世界各國更多利益交匯點，以實實在在的合作成果，充分調(diào)動各方面積極性。
以深化“五通”合作為關鍵支撐。政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，是“一帶一路”建設的核心內(nèi)容。習近平總書記多次深入闡釋“五通”的內(nèi)涵，提出深化“五通”合作的務實舉措。促進“一帶一路”國際合作，以“五通”為抓手，廣泛凝聚合作共識、全面提升合作水平。加強政策溝通，形成政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對接的合力，促進相關國家協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，不斷夯實“一帶一路”建設的政治基礎；加強設施聯(lián)通，以重大項目和重點工程為引領，不斷完善“一帶一路”建設的基礎設施網(wǎng)絡；加強貿(mào)易暢通，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，不斷釋放互利合作的活力；加強資金融通，深化金融領域合作，不斷健全“一帶一路”建設的多元化投融資體系；加強民心相通，不斷搭建沿線和世界各國的友好橋梁，讓“一帶一路”建設更好造福沿線和世界各國人民。
以構建全面開放新格局為努力方向。習近平總書記指出，過去我國的開放基于沿海地區(qū)，面向海洋、面向發(fā)達國家，今后更多要考慮中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)開放，進一步向西開放、向周邊國家開放。新形勢下推進“一帶一路”國際合作，就是要著眼于打通內(nèi)陸開放、向西開放通道，暢通海上開放通道，在提升“向東”開放水平的同時，加快“向西”開放步伐，推動內(nèi)陸沿邊地區(qū)成為開放前沿，實現(xiàn)開放空間逐步從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸。加強“一帶一路”建設同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略的對接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放結合，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，打造西部及東北地區(qū)開放新前沿，發(fā)揮內(nèi)陸地區(qū)開放腹地新優(yōu)勢，實現(xiàn)沿海地區(qū)引領開放新突破，形成陸海統(tǒng)籌、東西聯(lián)動的全面開放新格局。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。“一帶一路”國際合作展現(xiàn)出蓬勃生機與活力。在“一帶一路”實踐中，內(nèi)陸地區(qū)特別是中西部地區(qū)逐步從開放末梢走向開放前沿，拓展了開放型經(jīng)濟發(fā)展空間，一大批互聯(lián)互通項目規(guī)劃實施，各領域人文合作深入開展。據(jù)統(tǒng)計，自2013年至2017年，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元，中國企業(yè)在沿線國家和地區(qū)推進建設75個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，上繳東道國稅費22億美元，創(chuàng)造21萬個就業(yè)崗位。在國際舞臺上，全球140多個國家和地區(qū)、80多個國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦，成為推動全球發(fā)展合作的機制化平臺，贏得國際社會的高度贊譽?！耙粠б宦贰苯ㄔO的生動實踐，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了重要借鑒，讓世界更加關注中國道路，提升了中國特色社會主義制度的國際影響力、感召力。
習近平總書記強調(diào)，要積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。這是在新的歷史起點上譜寫“一帶一路”新篇章的政治宣言和行動綱領。
深化貿(mào)易投資合作。開展貿(mào)易和投資合作要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，雙向開放才能實現(xiàn)更好的利益融合。一是完善貿(mào)易投資促進機制。在現(xiàn)有區(qū)域和雙邊合作框架下，進一步完善與相關國家的貿(mào)易投資促進機制，與國際組織聯(lián)合開展戰(zhàn)略性問題研究。推動與沿線和有關國家商簽或修訂貿(mào)易投資便利化條約和協(xié)定。二是有序引導支持對外投資。開展優(yōu)勢產(chǎn)能、裝備制造和基礎設施建設合作，共同建好一批示范性經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。創(chuàng)新對外投資方式，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是鼓勵沿線和有關國家來華投資。積極開展投資促進工作，吸引沿線和有關國家企業(yè)到我國投資興業(yè)，特別是投向高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，支持國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展。四是促進貿(mào)易雙向平衡。搭建好經(jīng)貿(mào)交流新平臺，進一步向世界開放市場。優(yōu)化出口商品結構，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。加強跨境電子商務合作，大力發(fā)展服務貿(mào)易，培育貿(mào)易新增長點。
促進基礎設施互聯(lián)互通?；A設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。當前，“一帶一路”建設進入深耕細作的新階段，要繼續(xù)把互聯(lián)互通作為重點，打破沿線和有關國家發(fā)展瓶頸。一是完善基礎設施聯(lián)通網(wǎng)絡。扎實推進國際經(jīng)濟合作走廊建設。以鐵路、公路、航空、水運、通信、電力、油氣管網(wǎng)為重點，聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目，著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通。二是協(xié)調(diào)政策規(guī)則標準聯(lián)通。加強與相關國家和地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃、質(zhì)量技術體系對接，開展海關、檢驗檢疫、邊境管理等合作，促進政策、規(guī)則、標準三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機制保障。三是創(chuàng)新設施聯(lián)通融資渠道。充分發(fā)揮亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等平臺作用，深化金融機構與金融市場合作，創(chuàng)新投資和融資模式，加大完善服務“一帶一路”建設金融支持保障體系。
加強創(chuàng)新能力開放合作。創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量。搞好“一帶一路”建設也要向創(chuàng)新要動力，加強創(chuàng)新能力開放合作，推動創(chuàng)新資源共享、創(chuàng)新優(yōu)勢互補，促進沿線和有關國家創(chuàng)新能力的共同提升。加強技術創(chuàng)新的開放合作，把握新一輪產(chǎn)業(yè)革命帶來的機遇，推進國際科研項目合作，著力加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等前沿領域合作。加強理論創(chuàng)新的交流互鑒，建設好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡，加強“一帶一路”建設學術研究、理論支撐、話語體系建設，為各國開辟發(fā)展新路徑提供智力支持。加強創(chuàng)新人才資源的交流合作，加強同沿線和有關國家科技人才交流，合作培養(yǎng)培訓各類專業(yè)人才，夯實“一帶一路”建設的民意基礎。
加強全球經(jīng)濟治理合作。全球經(jīng)濟治理應該以合作為動力，全球性挑戰(zhàn)需要全球性應對。主動參與和引領全球經(jīng)濟議程，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，增強新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權，推動形成更加公正、合理的國際經(jīng)濟秩序。積極同有意愿的國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權力，不當旁觀者、跟隨者，要做參與者、引領者，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素。
習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨能夠帶領人民進行偉大的社會革命，也能夠進行偉大的自我革命。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，對黨、對國家、對民族都產(chǎn)生了不可估量的深遠影響。黨的十九大站在新的歷史起點上，號召全黨必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。
勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命。
我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨始終不忘初心、牢記使命，堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。除了國家、民族、人民的利益，我們黨沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才有資格、有底氣敢于直面問題、勇于自我革命。在領導中同革命、建設、改革近一個世紀的奮斗歷程中，我們黨為什么能夠在現(xiàn)代中國各種政治力量反復較量中脫穎而出？為什么能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨？根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，一次次拿起手術刀革除自身的病癥，一次次依靠自身力量和與群眾結合的力量解決自身問題，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關。習近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命”。實踐證明，我們黨每一次自我革命，都不是簡單的自我修復，而是從里到外的深刻改造、深度重塑，使我們黨能夠一次次轉危為安、化危為機，不斷由小到大、由弱變強，帶領中國人民從勝利走向勝利。
中國特色社會主義進入新時代，黨的建設面臨艱巨任務。一方面，決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興，對我們黨提出了前所未有的新挑戰(zhàn)新要求。另一方面，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強的危險性和破壞性，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的，面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳的、嚴峻的。習近平總書記指出，我們黨要擔負起新時代的歷史使命，始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。怎樣才算過硬？就是要敢于進行自我革命，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕。我們黨只有勇于直面問題，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能確保黨擁有旺盛的生命力和強大的戰(zhàn)斗力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。
勇于自我革命、全面從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。黨的十九大明確提出了新時代黨的建設總要求，強調(diào)要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。新時代黨的建設總要求，對推進黨的建設新的偉大工程作出了頂層設計和戰(zhàn)略部署，進一步豐富發(fā)展了馬克思主義建黨學說，標志著我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識達到新的高度，為新時代推進黨的建設新的偉大工程，繼續(xù)推進黨的自我革命指明了前進路徑和努力方向。
旗幟鮮明講政治是馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求。習近平總書記強調(diào)，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨的十九大把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，明確了政治建設在新時代黨的建設中的戰(zhàn)略定位，抓住了全面從嚴治黨的根本性問題。
我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，講政治是一以貫之的要求。習近平總書記反復強調(diào)，講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。實踐證明，我們黨之所以能夠始終保持團結和集中統(tǒng)一，始終保持進取精神和強大力量，歷經(jīng)磨難而不衰、千錘百煉更堅強，同我們黨始終注重講政治是密不可分的。進入新時代，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，只有旗幟鮮明加強黨的政治建設，才能保證黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現(xiàn)黨的綱領和目標而共同奮斗。
加強黨的政治建設，首要任務就是保證全黨服從中央，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。牢固樹立“四個意識”，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的任何組織和成員，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個單位，都要維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；凡屬部門和地方職權范圍內(nèi)的工作部署，都要以堅決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。
加強黨的政治建設，要嚴肅黨內(nèi)政治生活。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行黨章關于黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定，敢于堅持原則，勇于開展批評和自我批評，帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一。注重加強黨內(nèi)政治文化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。
加強黨的政治建設，要求全黨同志特別是高級干部必須不斷提高政治能力。政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。在領導干部的所有能力中，政治能力是第一位的，起著領頭和管總的作用。全黨同志特別是高級干部必須牢固樹立政治理想，提高政治覺悟，加強政治歷練，把政治能力訓練貫穿黨性鍛煉全過程，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，使自己的政治能力與擔當?shù)念I導職責相匹配，確保黨的事業(yè)始終沿著正確政治方向勝利前進。
思想建設是黨的基礎性建設，堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。加強黨的思想建設，必須堅定黨員干部的理想信念。
堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就會在風雨面前東搖西擺。近百年來，共產(chǎn)主義遠大理想激勵了一代又一代共產(chǎn)黨人英勇奮斗，成千上萬的烈士為了這個理想獻出了寶貴生命。歷史和實踐都充分證明，有了堅定的理想信念，站位才能高，眼界才能寬，心胸才能開闊，才能始終堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風險和困難考驗，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。每一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員都必須銘記，為了理想信念，就應該去拼搏、去奮斗、去獻出全部精力乃至生命。
當前大多數(shù)黨員干部理想信念是堅定的，政治上是可靠的。同時也要看到，在黨員干部隊伍中，信仰缺失是一個需要引起高度重視的問題。有的對共產(chǎn)主義心存懷疑，認為那是虛無縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛；有的是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化；有的甚至向往西方社會制度和價值觀念，對社會主義前途命運喪失信心；有的在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍；等等。事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一些黨員干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。
衡量一名黨員干部是否具有堅定的理想信念，是有客觀標準的。革命戰(zhàn)爭年代，檢驗一個干部理想信念堅定不堅定，就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死，能不能沖鋒號一響立即沖上去，這樣的檢驗很直接。毛澤東同志一家為革命犧牲6位親人，徐海東同志家族犧牲70多人，賀龍同志的宗親中有名有姓的烈士就有2050人。革命先烈在生死考驗面前之所以能夠赴湯蹈火、視死如歸，就是因為他們對崇高的理想信念堅貞不渝、矢志不移。今天，衡量一名黨員干部理想信念堅定不堅定，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。焦裕祿、谷文昌、楊善洲、廖俊波……一大批堅守著理想信念的優(yōu)秀黨員干部，彰顯了堅如磐石的信仰本色，鑄就了共產(chǎn)黨人不朽的精神豐碑。
崇高信仰、堅定信念不會自發(fā)產(chǎn)生。習近平總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！闭J真學習馬克思主義基本理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察和解決問題，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認識上。教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚馬克思主義學風，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷筑牢理想信念，真正做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，讓理想信念的明燈永遠在心中閃亮，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
“為政之要，莫先于用人?！闭温肪€確定之后，干部就是決定的因素。習近平總書記指出：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處?！蔽覀凕h歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓，目的就在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤?/span>
堅持好干部標準。怎樣是好干部？習近平總書記鮮明提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時代好干部標準，為選人用人樹起了時代標桿。信念堅定，就是要堅定共產(chǎn)主義遠大理想，真誠信仰馬克思主義，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖。為民服務，就是要做人民公仆，忠誠于人民，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。勤政務實，就是要勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。敢于擔當，就是要堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。清正廉潔，就是要敬畏權力、管好權力、慎用權力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
堅持正確選人用人導向。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，匡正選人用人風氣，突出政治標準，培養(yǎng)選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹浚慌囵B(yǎng)選拔具有專業(yè)能力專業(yè)精神、適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的干部；培養(yǎng)選拔在基層扎實歷練、在“吃勁”崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨煉、業(yè)績突出的干部，優(yōu)化干部成長路徑，拓寬選人視野，統(tǒng)籌干部資源，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。強化黨組織領導和把關作用，對政治上不合格的要“一票否決”，把廉潔作為底線要求，有問題的堅決不用；要著力破解“唯票取人”、“唯分取人”、“唯GDP取人”、“唯年齡取人”問題，不搞“海推”、“海選”；堅決查處說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。
堅持黨管干部原則。黨要管黨，首先是管好干部。習近平總書記指出：“我們黨之所以堅強有力，黨管干部原則是很重要的原因，要自覺堅持黨管干部原則?！卑褟膰拦芾砀刹控瀼芈鋵嵉礁刹筷犖榻ㄔO全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，調(diào)動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性。堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。
加強基層組織建設。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。習近平總書記指出：“上面千條線、下面一根針，必須夯實基層。要有千千萬萬優(yōu)秀基層骨干，結合實際情況落實好各項工作。”針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，切實在打基礎、補短板上下功夫。著力增強黨的意識、黨員意識，持續(xù)整頓軟弱渙散的基層黨組織；著力抓好基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術深度融合，不斷擴大基層黨組織教育和管理的覆蓋面；著力抓好黨的組織生活制度落實，認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度，嚴把發(fā)展黨員政治關，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。以提升組織力為重點，突出政治功能，真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風。”黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。
作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，人民立場是黨的根本政治立場。始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。始終堅持走群眾路線，增強群眾觀念和群眾感情，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風肅紀，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，讓干部知敬畏、群眾有信心，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心。
黨的作風建設關鍵在于解決問題、務求實效。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強黨的作風建設緊緊抓在手上，首先制定和落實中央八項規(guī)定，作為解決黨的作風問題的切入口、動員令。黨中央連續(xù)開展了黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”問題，取得了重大成果；開展了“三嚴三實”專題教育，對縣處級以上領導干部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”；推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設，推動黨風政風為之一新，黨心民心為之大振。
作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。作風問題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，有經(jīng)驗的挑山工一般不在此久留，因為休息時間長了，腿就會發(fā)懶，再上“十八盤”就更困難了。作風建設同樣如此，越到緊要關頭越不能有絲毫松懈，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。作風建設是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，既要以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣，深化整治、見底見效，又要堅持抓常、抓細、抓長，鍥而不舍、持之以恒。堅持從領導干部抓起，帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風確保好的效果。自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，為作風建設提供長效保障。
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，在黨章中充實完善了紀律建設相關內(nèi)容，推動實現(xiàn)了黨建理論、實踐和制度的重大創(chuàng)新。
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”我們黨有8900多萬名黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能用紀律管住全體黨員，激發(fā)出全黨步調(diào)一致向前進的氣勢。
嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。每一個共產(chǎn)黨員都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。把學習黨章作為必修課，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，做認真學習黨章、嚴格遵守黨章的模范。加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按照黨章規(guī)定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。
嚴明黨的紀律，要增強紀律教育針對性。開展經(jīng)常性紀律教育，把黨章黨規(guī)黨紀作為黨校、干部學院和黨委（黨組）理論學習中心組的必修課，增強教育實效性，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。發(fā)揮先進典型引領作用，讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。提高警示教育的政治性，凡查結的黨員領導干部違紀違法案件，都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育，以案明紀、引為鏡鑒，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
嚴明黨的紀律，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。黨的十九大把運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”寫入黨章，這是全面從嚴治黨的重大舉措?！敖t易，救末者難。”堅持懲前毖后、治病救人方針，堅持嚴管和厚愛結合，在早發(fā)現(xiàn)上深化，把紀律挺在前面，提高發(fā)現(xiàn)違紀問題能力，抓早抓小、防微杜漸；在分類處置上深化，強化分析研究，提高精準把握執(zhí)紀標準和運用政策能力，防止出現(xiàn)適用不當、尺度不準、畸輕畸重現(xiàn)象；在用好第一種形態(tài)上深化，下大功夫加強日常管理和監(jiān)督，使批評教育成為常態(tài)，關口前移、防患未然；在談話函詢上深化，被談話函詢的黨員干部要在民主生活會上作出說明，發(fā)揮采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監(jiān)督作用，防止敷衍塞責、欺騙組織，對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴從重處理。強化日常監(jiān)督執(zhí)紀，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使紀律始終成為帶電的高壓線。
制度事關根本，關乎長遠。習近平總書記強調(diào)，推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題。全面推進黨的各項建設必須讓思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把制度建設貫穿其中，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，全方位扎牢制度的籠子。
制度建設是全面從嚴治黨的重要保障。習近平總書記指出：“把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法依規(guī)治黨，一方面堅持黨領導人民制定憲法法律、執(zhí)行憲法法律，黨自身必須在憲法和法律內(nèi)活動，真正做到黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法；另一方面與時俱進深化黨的建設制度改革，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，不斷把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度，先后組織制定修改90多部黨內(nèi)法規(guī)，管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。我們黨已初步形成了以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成，黨內(nèi)生活主要領域實現(xiàn)了有章可循、有規(guī)可依。
健全黨和國家監(jiān)督體系。習近平總書記指出，自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的“哥德巴赫猜想”。增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，讓日常管理監(jiān)督與黨員領導干部如影隨形、不留空當。要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，切實發(fā)揮監(jiān)督“利劍”和巡視“千里眼”作用。要繼續(xù)健全派駐機構領導體制和工作機制，實現(xiàn)中央和地方紀委向同級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。要構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。
完善我國監(jiān)督體系，既要加強黨內(nèi)監(jiān)督，又要加強國家監(jiān)察。國家監(jiān)察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署。黨的十九大對推進國家監(jiān)察體制改革作出重要部署。十三屆全國人大一次會議審議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，設立國家監(jiān)察委員會。監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查機關合署辦公，代表黨和國家行使監(jiān)督權和監(jiān)察權，履行紀檢、監(jiān)察兩項職責，加強對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)督，從而在我們黨和國家形成巡視、派駐、監(jiān)察三個全覆蓋的統(tǒng)一的權力監(jiān)督格局，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機制，為實現(xiàn)黨和國家長治久安走出了一條中國特色監(jiān)察道路。
制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關鍵在真抓，靠的是嚴管。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行，制度執(zhí)行到人到事，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。要堅持制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒有特權，制度約束沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項法規(guī)制度落地生根。
腐敗是社會毒瘤。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。習近平總書記指出：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！”黨的十八大以來，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢己經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。
同時要看到，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，特別是政治問題和經(jīng)濟問題交織、區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問題依然突出，全面從嚴治黨依然任重道遠。反腐敗斗爭要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，深化標本兼治，決不能半途而廢、功虧一簣，必須堅定不移、精準有序、更有效地遏制增量、更有力地削減存量，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
習近平總書記指出，“我們黨反腐敗不是看人下菜的‘勢利店’，不是爭權奪利的‘紙牌屋’，也不是有頭無尾的‘爛尾樓”’?！袄匣ⅰ甭额^就要打，“蒼蠅”亂飛更要拍。深入進行反腐敗斗爭，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，把掃黑除惡同反腐敗結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。堅持國際追逃追贓不停步，加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，持續(xù)推進“天網(wǎng)行動”。通過深化改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送的鏈條，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保證干部清正、政府清廉、政治清明，贏來海晏河清、朗朗乾坤。
打鐵必須自身硬，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子。我們黨要承擔起新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史使命，確保黨始終走在時代前列，始終成為領導核心，始終成為中國人民和中華民族的主心骨，就必須一以貫之、堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。習近平總書記強調(diào)，領導13億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。要適應黨和國家工作的新進展，以時不我待的精神，一刻不停地增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。只有全面增強執(zhí)政本領，把我們黨自身建設好、建設強，才能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，才能不負人民重托、無愧歷史選擇，團結帶領全國人民在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
習近平新時代中國特色社會主義思想，是堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝典范，蘊含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法，既是世界觀、歷史觀，也是認識論、方法論；既講是什么、怎么看，又講怎么辦、怎么干；既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題，為推進黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了銳利思想武器。學習掌握這一思想，既要全面準確領會其中的豐富內(nèi)涵、思想體系和實踐要求，又要深刻把握貫穿其中的科學思想方法和工作方法，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，在新時代更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
實事求是作為黨的思想路線，始終是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂。習近平總書記指出：“實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法?！睂嵺`反復證明，堅持實事求是，就能興黨興國；違背實事求是，就會誤黨誤國。
堅持實事求是，基礎在于搞清楚“實事”。深入了解實際、掌握實情，真正掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料，真正掌握“實事”的客觀實際情況，這是進行一切科學決策所必需的也是唯一可靠的前提和基礎。
堅持實事求是，關鍵在于“求是”。深入探求和掌握事物發(fā)展的規(guī)律，勇于實踐、善于實踐，在實踐中積累經(jīng)驗、進行理論升華，再用以指導實踐、推動實踐，在實踐中使認識得到檢驗、修正、豐富和發(fā)展，這是認識客觀規(guī)律的根本途徑。作決策、辦事情、謀發(fā)展，都要認識規(guī)律、遵循規(guī)律。能否堅持實事求是，能否一切從實際出發(fā)，能否按客觀規(guī)律辦事，是決定工作有無主動權和得失成敗的關鍵所在。
堅持實事求是，根本在于始終堅持黨的群眾路線。群眾路線是我們黨的根本工作路線，與實事求是的思想路線相輔相成、完全統(tǒng)一。一方面，實事求是是在實踐基礎上認識世界的過程，這一過程要通過“從群眾中來”才能實現(xiàn)，只有及時發(fā)現(xiàn)、總結、概括人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，才能獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認識，才能制定出符合客觀規(guī)律的科學決策。另一方面，實事求是又是在實踐基礎上改造世界的過程，這一過程要通過“到群眾中去”才能實現(xiàn)，來自群眾的正確意見和真理性認識只有為群眾所掌握，才能轉化為改造世界的實際行動。要堅持一切從人民根本利益出發(fā)，深入群眾聽取意見，使各項決策和各方面工作既符合實際情況和客觀規(guī)律，又符合人民意愿。只有這樣，才能真正做到實事求是。
堅持實事求是，方法在于不斷解放思想。解放思想與實事求是是辯證統(tǒng)一的，要求思想認識符合客觀實際，沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見的束縛，改變因循守1日、不接受新事物的精神狀態(tài)，與時俱進地把我們的事業(yè)和各項工作不斷推向前進?？陀^實際是不斷發(fā)展變化的，對客觀事物及其規(guī)律的認識是不斷深化的，實事求是永無止境，解放思想也永無止境。只有解放思想，才能真正做到實事求是；只有實事求是，才是真正解放思想。新時代新征程要求進一步解放思想，堅持真理、修正錯誤，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，在深入研究新情況、不斷解決新問題的實踐中增強本領、提高能力。
面對國際局勢風云變幻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分繁重的形勢，習近平總書記指出：“在這樣的復雜環(huán)境中，保持理論上的清醒、增強政治上的定力是很要緊的?！笔冀K保持強大戰(zhàn)略定力，在戰(zhàn)略上判斷準確、謀劃科學、贏得主動，黨和人民事業(yè)就會大有希望，就會立于不敗之地，不斷開辟前行道路。缺乏足夠戰(zhàn)略定力，就容易出現(xiàn)心理上患得患失、行動上猶豫不決、戰(zhàn)略上搖擺不定，就容易隨波逐流、進退失據(jù)，乃至喪失行動能力，錯失發(fā)展機遇。進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，不僅要有“不到長城非好漢”的進取精神，更要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。
堅持戰(zhàn)略定力，要一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義。習近平總書記指出：“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊?！彼磸蛷娬{(diào)，“在政治制度模式上，我們就是要咬定青山不放松、任爾東西南北風”。改革開放以來，我們黨每當遇到嚴峻挑戰(zhàn)，黨中央總是能夠沉著冷靜、把握得當、因應適宜，總是能夠成功扭轉危局、化危為機、開創(chuàng)新局，根本原因在于我們黨始終保持強大的戰(zhàn)略定力，堅持獨立自主，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。
堅持戰(zhàn)略定力，要在制定政策時冷靜觀察、謹慎從事、謀定后動。大國治理強調(diào)政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，切不可朝令夕改。習近平總書記多次強調(diào)：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補?！碑斍埃S著我國改革不斷全面向縱深推進，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發(fā)聲，推進改革的敏感程度、復雜程度前所未有。在這種情況下，確保改革沿著正確方向前進，需要無比強大的戰(zhàn)略定力。必須始終保持清醒頭腦，不為各種錯誤觀點所左右，不為各種干擾所迷惑，堅持一切從實際出發(fā)，以我為主，該改的堅決改，不該改的堅決守住，牢牢把握改革的領導權和主動權。
堅持戰(zhàn)略定力，要在復雜多變的國際局勢中平心靜氣、靜觀其變。“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩(wěn)馭舟?！绷暯娇倳浿赋?，當今世界，風云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力。要集中精力做好自己的事，堅定不移走和平發(fā)展道路，推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。在這個問題上，要有足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，不要因一時一事或某些人、某些國家的言論而受到影響，更不能掉入別人故意設置的各種陷阱，使我們長期致力維護的和平環(huán)境受到破壞，耽誤和平發(fā)展大局。善于審時度勢、內(nèi)外兼顧、趨利避害，從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握方向、用好機遇、創(chuàng)造條件、駕馭全局，在復雜形勢下做到“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。
堅持戰(zhàn)略定力，要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。有定力并不意味著一成不變，而是要把握好變和不變的關系。穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，“穩(wěn)”也好，“進”也好，是辯證統(tǒng)一、互為條件的。推進各項工作，都要審時度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律，該穩(wěn)的要穩(wěn)住，該進的要進取，把握好工作的節(jié)奏和力度。
人類認識世界和改造世界的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。問題是時代的聲音，每個時代總有屬于它自己的問題，只有樹立強烈的問題意識，才能實事求是地對待問題，才能找到引領時代進步的路標。習近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人于革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”只有始終樹立問題意識、堅持問題導向，科學分析問題、深入研究問題、弄清問題性質(zhì)、找到癥結所在，才能不斷有效破解前進中的各種難題，才能開創(chuàng)新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
堅持問題導向，要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題。問題無處不在、無時不有，關鍵在敢不敢于正視問題，善不善于發(fā)現(xiàn)問題。面對紛繁復雜的國內(nèi)外形勢，要學會在國際國內(nèi)相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題，形成既符合世界發(fā)展潮流又符合我國發(fā)展階段性特征的發(fā)展戰(zhàn)略；在改革發(fā)展實踐中發(fā)現(xiàn)問題，結合各地區(qū)各部門實際，創(chuàng)造性地貫徹落實中央決策部署；在總結經(jīng)驗教訓中發(fā)現(xiàn)問題，深入思考并及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)進程中的新情況、新苗頭，由此全面把握矛盾，掌握解決問題的主動。
堅持問題導向，要科學分析問題、深入研究問題。發(fā)現(xiàn)問題是前提，能不能正確分析問題更見功力。習近平總書記強調(diào)：“要學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾。”堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，善于具體問題具體分析，弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題；善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從繁雜問題中把握事物的規(guī)律性，從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)事物的傾向性，從偶然問題中揭示事物的必然性；善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓事關全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉的緊要問題，進而明確有效破解問題的主攻方向，帶動全局工作，推進事業(yè)全面發(fā)展。
堅持問題導向，要敢于觸及矛盾、長于解決問題。增強問題意識，既要見思想，更要見行動，需要黨員干部以解決問題為工作導向，瞄著問題去，追著問題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務。對照形勢發(fā)展的新要求，抓緊解決本地區(qū)本部門本單位長遠發(fā)展的重大問題；對照人民群眾的新期待，抓緊解決工作中存在的損害人民群眾利益的突出問題；對照黨章的標準和要求，從習以為常的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)思想作風方面存在的傾向性、苗頭性、潛在性問題，防忠于未然。
全面協(xié)調(diào)是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征，反映了唯物辯證法的根本要求。唯物辯證法揭示了物質(zhì)世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的特性，要求人們在認識世界和改造世界過程中，充分運用辯證方法觀察和處理問題，正確分析矛盾，在對立中把握統(tǒng)一、在統(tǒng)一中把握對立，善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)最為有利的戰(zhàn)略部署。當前，我國社會各種利益關系十分復雜，要堅持全面協(xié)調(diào)的思想方法和工作方法，發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準確把握客觀實際，真正掌握規(guī)律，妥善處理好新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的各種重大關系。
堅持全面協(xié)調(diào)，要做到兩點論與重點論的統(tǒng)一。習近平總書記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”推進中國特色社會主義總體布局和戰(zhàn)略布局，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。比如，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，既對全面建成小康社會作出全面部署，又強調(diào)“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”；既對全面深化改革作出頂層設計，又強調(diào)突出抓好重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革；既對全面依法治國作出系統(tǒng)部署，又強調(diào)以建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家為總目標和總抓手；既對全面從嚴治黨提出系列要求，又把黨風廉政建設作為突破口，著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。
堅持全面協(xié)調(diào)，要講究“十個指頭彈鋼琴”的藝術。習近平總書記深刻指出：“必須在把情況搞清楚的基礎上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴?！眻猿挚茖W統(tǒng)籌，統(tǒng)籌黨和國家事業(yè)全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及其各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，通盤考慮各方面情況和進展，兼顧推進的速度、力度和進度，把握平衡、綜合施策，以達到更好效果。
堅持全面協(xié)調(diào)，要牢固樹立大局意識、全局觀念。習近平總書記強調(diào)，領導干部要善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。新時代中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進步的事業(yè)，只有站在時代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問題，從政治上認識和判斷形勢，透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，才能在解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進各項工作。把握全局與服從大局是內(nèi)在統(tǒng)一的，要擺正本地區(qū)本部門本單位工作在全局中的位置，自覺在大局下行動，不折不扣貫徹落實中央重大決策部署，緊密結合自身實際創(chuàng)造性執(zhí)行，做到既為一域增光，更為全局添彩。
“人無遠慮，必有近憂?！眻猿值拙€思維，是做好領導工作的一個重要戰(zhàn)略策略，也是一個很緊要的領導藝術。只有凡事從最壞處準備，努力爭取最好的結果，才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。毛澤東同志多次說過，不論任何工作，我們都要放在最壞的基礎上來設想，從最壞的可能性來想，來部署。鄧小平同志強調(diào)：“我們要把工作的基點放在出現(xiàn)較大的風險上，準備好對策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風險，天也不會塌下來?！绷暯娇倳浄磸蛷娬{(diào)，當前和今后一個時期，我們在國際和國內(nèi)面臨的矛盾和風險都不少，決不能掉以輕心，“各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興的全局性風險，這是我一直強調(diào)底線思維的根本含義”。我們要提高底線思維能力，居安思危、未雨綢繆，寧可把形勢想得更復雜一點，把挑戰(zhàn)看得更嚴峻一些，做好應付最壞局面的思想準備。
習近平總書記對一些重要領域要堅守底線作過深刻闡述。比如，在道路方向問題上，強調(diào)不能犯顛覆性錯誤，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；在經(jīng)濟建設方面，強調(diào)要把防控金融風險放到更加重要的位置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線；在依法治國方面，強調(diào)牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，守住做人、處事、用權、交友的底線，自覺維護法律尊嚴和權威；在生態(tài)環(huán)境保護方面，強調(diào)實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線；在外交戰(zhàn)略方面，強調(diào)堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益，等等。要準確把握這些重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，樹立明確的底線意識，決不能觸碰、踐踏和逾越那些事關黨和國家事業(yè)興衰成敗、中國特色社會主義前途命運、中華民族偉大復興和中國人民根本利益的原則界限，不斷增強堅守底線的堅定性自覺性。
把新時代中國特色社會主義建設好，是一項長期而艱巨的歷史任務。事業(yè)越前進、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患。要把底線思維貫穿工作始終，增強憂患意識，把困難和挑戰(zhàn)估計得充分一些，把應對各種復雜局面、意外情況的預案做得周密一些，積極尋求規(guī)避系統(tǒng)性風險、化解復雜矛盾、謀求創(chuàng)新發(fā)展的路徑和方法，千方百計“托底”、“守底”、“保底”，確保在風險可控范圍內(nèi)實現(xiàn)發(fā)展目標。
重視調(diào)查研究，是我們黨做好工作的傳家寶。習近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權?！苯?jīng)常開展調(diào)查研究，非常有益于促進領導干部正確認識客觀世界，改造客觀世界和主觀世界，轉變工作作風，增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。
堅持調(diào)查研究，要找準問題、有的放矢。開展調(diào)查研究的目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，深入研究影響和制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題，深入研究黨的建設面臨的重大理論和實際問題，深入研究事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，深入研究當今世界政治經(jīng)濟等領域的重大問題。這樣才能使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，更好地為各級黨委和政府科學決策服務，為提高黨的領導水平和執(zhí)政水平服務。
堅持調(diào)查研究，要深入實際、深入基層、深入群眾。人民群眾的社會實踐，是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化認識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，既要調(diào)查機關，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題?；鶎印⑷罕?、重要典型和困難的地方，應成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研、抓住不放，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。
堅持調(diào)查研究，要制度化經(jīng)常化。在堅持和加強調(diào)查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度。在實踐中大力弘揚、健全完善、抓好落實，使調(diào)查研究真正成為各級領導干部自覺的經(jīng)常性活動。堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿決策的全過程，使之真正成為決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學化水平。領導干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負責人要親自主持重大課題的調(diào)研。領導干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。適應新形勢新情況特別是當今社會信息網(wǎng)絡化的特點，進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，但不管信息技術多么發(fā)達，有多少了解情況的其他渠道，都不能替代自身深入實際、深入基層、深入群眾進行實地的調(diào)查研究。過去常用的蹲點調(diào)研、解剖麻雀的調(diào)研方式，在信息化時代依然是管用的，可以有選擇地開展。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！泵鎸π滦蝿菪氯蝿?，要在全黨大興調(diào)查研究之風。黨的十九大明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的大政方針，作出了一系列重大工作部署，提出了一系列重大舉措，關鍵是抓好貫徹落實。習近平總書記強調(diào)，正確的貫徹落實，離不開調(diào)查研究。要積極開展調(diào)查研究，撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區(qū)，親身察看、親身體驗。調(diào)查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴治黨面臨的現(xiàn)實問題，緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題，多到群眾意見多的地方去，多到工作做得差的地方去，既聽群眾的順耳話，也聽群眾的逆耳言，這樣才能切實把存在的矛盾和問題搞清搞透，把各項工作做實做好。
馬克思有句名言：“一個行動勝過一打綱領。”反對空談闊論，強調(diào)真抓實干，始終是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記反復強調(diào)，空談誤國，實干興邦。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實干出成效來，做到言必信、行必果。要在全社會大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的良好風尚，特別是各級領導干部要帶頭發(fā)揚實干精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功，以身作則帶領群眾把各項工作扎扎實實做好。
發(fā)揚釘釘子精神。習近平總書記反復講，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、干事業(yè)也是這樣，要以釘釘子的精神真抓實干，不折騰、不反復，切實把工作落到實處，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
一張藍圖繪到底。習近平總書記指出：“我們要牢記一個道理，政貴有恒。為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性?！币粡埡玫乃{圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，干出來的都是實績。領導干部要有“功成不必在我”的思想境界，牢固樹立正確政績觀，既要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、立長遠的好事，既要做顯績，也要做潛績。不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，真正做到對歷史和人民負責。
做到真抓實干。一分部署，九分落實。習近平總書記強調(diào)：“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月?！备墒聵I(yè)不是做樣子，不是做表面文章。很多時候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一打一打的新規(guī)劃，喊出一個一個的新口號，而在于結合新的實際，用新的思路、新的舉措，腳踏實地把既定的科學目標、好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。任務一經(jīng)確定，決不能搞一陣風、一下子，而是要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，不斷積小勝為大勝。
習近平新時代中國特色社會主義思想的一個鮮明理論品格，就是思接千載、視通萬里，堅持把歷史、現(xiàn)實、未來貫通起來，對重大問題、戰(zhàn)略問題作出深刻的歷史比較和分析，體現(xiàn)出強烈的歷史擔當精神。比如，習近平總書記緊密聯(lián)系5000多年中華文明史來思考中華民族的前途命運，聯(lián)系500年世界社會主義發(fā)展史來認識社會主義運動的前進方向，聯(lián)系中國近代以來170多年奮斗史來闡明中國的復興道路，聯(lián)系建黨90多年、新中國成立近70年、改革開放40年的革命建設改革歷程來把握黨的歷史方位和歷史使命，聯(lián)系“兩個一百年”奮斗目標來展望我們黨的光明前景，充分反映了習近平總書記立足歷史大視野、發(fā)展大趨勢思考和分析問題的歷史意識，充分體現(xiàn)了習近平總書記對黨、對國家、對民族、對人民的責任擔當。
堅持歷史擔當，必須先之勞之、率先垂范。習近平總書記曾說過：“我的執(zhí)政理念，概括起來就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑??！秉h的十八大以來，習近平總書記勇扛千鈞之重，以胸懷天下、勠力復興的歷史擔當，帶領全黨全國各族人民戰(zhàn)勝一系列風險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，給廣大干部群眾以巨大鼓舞和感召，也贏得了世界高度贊譽。進入新時代，前進路上還有許多矛盾問題需要解決，還有許多風險挑戰(zhàn)需要面對。這是最需要擔當?shù)臅r候，也是最考驗擔當?shù)臅r候。只有深入把握習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終的歷史擔當精神，始終把責任使命扛在肩上，擔國家民族之大任，當新時代新征程之先鋒，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績，不斷把新時代中國特色社會主義推向前進。
堅持歷史擔當，必須提高歷史思維能力。習近平總書記指出，“歷史是最好的教科書”，“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”。歷史思維能力，就是以史為鑒、知古鑒今，善于運用歷史眼光認識發(fā)展規(guī)律、把握前進方向、指導現(xiàn)實工作的能力。加強對中國歷史、黨史國史、社會主義發(fā)展史和世界歷史的學習，深刻總結歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律、認清歷史趨勢，在對歷史的深入思考中做好現(xiàn)實工作、更好走向未來。
堅持歷史擔當，必須增強責任意識、使命意識、進取意識。有職就有責，有責就要擔當。要用鐵的肩膀負起該負的責任，做好該做的事情，切實把推動改革發(fā)展穩(wěn)定的責任擔起來，把從嚴管黨治黨的責任擔起來，把本職工作責任擔起來，做到守土有責、守土負責、守土盡責。特別是黨的干部，要在大是大非問題面前做戰(zhàn)士而不做紳士，敢于亮劍、敢于站出來說話、敢于表明態(tài)度，決不搞“愛惜羽毛”那一套。綜合運用思想教育、管理監(jiān)督和激勵保障等措施，引導黨員干部認識到為黨分憂、為民盡責是天職，不擔當、不作為與合格黨員標準格格不入，從而不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚。
黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案將這一思想載入憲法。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨和全國各族人民，是一項重大戰(zhàn)略任務。要以高度的政治責任感和歷史使命感貫徹落實好這一重大戰(zhàn)略任務，按照學懂弄通做實的要求，推動干部群眾深刻理解把握這一思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，推動進一步興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的新高潮，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
一、充分認識用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨重大意義
思想建設是黨的基礎性建設。堅持以科學理論引領、用科學理論武裝，是我們黨永葆先進性純潔性的根本保證?；仡欬h的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦不斷創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是始終重視思想建黨、理論強黨，堅持用科學理論武裝廣大黨員、干部、群眾的頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。堅持用這一思想武裝全黨和全國各族人民，對于統(tǒng)一思想認識、明確前進方向、凝聚奮進力量，更好地進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，意義重大而深遠。
用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是必須回答好的重大時代課題。習近平新時代中國特色社會主義思想站在戰(zhàn)略和全局的高度，從理論和實踐的結合上，以一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的觀點，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了時代內(nèi)涵，提供了根本遵循。只有深入學習貫徹這一思想，才能更好引導廣大黨員干部群眾牢固樹立“四個意識”、切實堅定“四個自信”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)把新時代中國特色社會主義一以貫之推向前進。
用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的必然要求。我國正處在即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進的關鍵節(jié)點，前進道路并不平坦，應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，一刻也離不開黨的創(chuàng)新理論的科學指引。習近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)論述了中華民族偉大復興的中國夢的重大意義和基本內(nèi)涵，科學規(guī)劃了中華民族偉大復興的實現(xiàn)路徑和戰(zhàn)略安排。只有深入學習貫徹這一思想，才能堅定實現(xiàn)宏偉藍圖的信心，增強克服困難的勇氣，不忘初心、繼續(xù)前進，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。
用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，是堅持和加強黨的全面領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，關系黨的前途命運，關系國家和民族的前途命運。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導，全面推進從嚴治黨，黨的面貌煥然一新，深得黨心民心。同時要清醒地看到，解決黨內(nèi)存在的各種問題絕非一朝一夕之功，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的，“四種危險”是尖銳的、嚴峻的，全面從嚴治黨永遠在路上。習近平新時代中國特色社會主義思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，為實現(xiàn)管黨有方、治黨有力、黨建有效提供了科學指南。只有深入學習貫徹這一思想，切實增強黨要管黨、全面從嚴治黨的堅定性自覺性，提高執(zhí)政能力和領導水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，才能引導廣大黨員干部群眾更加自覺地信賴黨、擁護黨、愛戴黨，堅定不移跟黨走。
用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，是建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、全面增強執(zhí)政本領的必然要求。黨的干部是推進黨和國家事業(yè)的中堅力量。新時代新任務要求黨員干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領。從總體上看，黨員干部隊伍狀況是好的，是適應形勢發(fā)展需要的，但信仰迷失、精神“缺鈣”的問題，群眾觀念淡薄、思想作風不正的問題，眼界視野不寬、工作思路不清的問題，處理復雜情況能力不強、化解矛盾辦法不多的問題等，在一些黨員干部中還很突出。習近平新時代中國特色社會主義思想，是廣大黨員干部提升理論素養(yǎng)、增長工作本領的思想寶庫，是改造主觀世界和客觀世界的銳利武器。只有深入學習貫徹這一思想，才能有效提升馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)，全面增強執(zhí)政本領，提高干事創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化能力，更好適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，更好擔負起黨和人民賦予的重要職責。
習近平新時代中國特色社會主義思想，指引黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，得到全黨全國各族人民的高度認同；習近平新時代中國特色社會主義思想，對回答“世界怎么了，世界向何處去”的世界之問給出了中國智慧、中國方案，構建人類命運共同體的戰(zhàn)略贏得了世界人民的心。習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，就是為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界作貢獻。這一思想精髓集中反映了當代中國共產(chǎn)黨人的人民立場、民族抱負、世界責任。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，要在領會基本內(nèi)容的同時，深入理解和掌握貫穿其中的精髓要義。
為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨毫不動搖的初心。習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持以人民為本，把人民放在最高位置，堅持人民主體地位，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，注重從人民群眾中汲取智慧和力量，充分體現(xiàn)了黨來自人民、不忘人民、依靠人民的價值追求；始終堅持以人民為中心，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把讓老百姓過上好日子作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，時刻關注人民群眾的喜怒哀樂，充分體現(xiàn)了為了人民、先憂后樂、舍身為民的公仆情懷；始終堅持為人民立德、為人民立功、為人民立言，充分體現(xiàn)了大公無私、立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。要通過深入學習，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為不懈追求，充分體現(xiàn)在我們黨治國理政全部理論和實踐中。
為民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨應運而生就肩負起的偉大歷史使命。習近平新時代中國特色社會主義思想，鮮明提出并系統(tǒng)論述了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這個重大命題，深刻闡述了民族偉大復興的基本內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑、戰(zhàn)略步驟、目標任務，深刻揭示了中華民族在偉大復興歷史進程中的新時代方位。習近平新時代中國特色社會主義思想，承載著中華文明再創(chuàng)輝煌的歷史責任，高揚了中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神，凝聚起整個中華民族的磅礴力量，吹響了向民族偉大復興進軍的新時代號角。要通過深入學習，以更堅定的信念信心，承擔起新時代的新使命，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢而不懈奮斗。
為世界作貢獻，是中國共產(chǎn)黨為人類謀和平、謀發(fā)展的使命擔當。習近平新時代中國特色社會主義思想，站在人類道義制高點上，著眼于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興與促進世界和平發(fā)展、各國合作共贏結合起來，創(chuàng)造性提出共商共建共享“一帶一路”倡議，構建人類命運共同體，超越近代以來“國強必霸”、靠戰(zhàn)爭和掠奪推進現(xiàn)代化的陳1日邏輯，開辟了人類實現(xiàn)現(xiàn)代化的新道路，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的新途徑，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的寬廣視野和博大情懷。習近平新時代中國特色社會主義思想，充分吸收人類文明有益成果，積極借鑒別國治國理政經(jīng)驗，為應對全球共同挑戰(zhàn)、共同問題提供了中國智慧和中國方案，為維護人類共同利益、共同價值作出了重要貢獻，極大提升了中國共產(chǎn)黨、社會主義中國和中華民族在世界上的地位和影響力。要通過深入學習，進一步推動中國發(fā)展，為世界創(chuàng)造更多機遇，為世界和平安寧、共同發(fā)展和文明交流互鑒作出更大貢獻。
馬克思指出：“任何真正的哲學都是自己時代的精神上的精華?！绷暯叫聲r代中國特色社會主義思想，聚焦新的時代課題，總結開創(chuàng)性獨創(chuàng)性的實踐經(jīng)驗，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，展現(xiàn)出強大真理力量和獨特思想魅力。深入學習這一思想，要堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持全面學、貫通學、深入學，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。
讀原著、學原文、悟原理。學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，有一個怎么學、如何學好的問題。原著原文是最權威的，只有學深學透原著原文，才能全面準確把握這一思想的真諦真義、思想精華。要堅持原原本本地學、專心致志地讀、細嚼慢咽地去感悟思考，深入學習領會這一思想的核心要義和基本精神，學習領會這一思想的理論特色和內(nèi)在要求，學習領會這一思想蘊含的一系列新的重要觀點、重大判斷、重大舉措，防止片面化、簡單化。毛澤東同志曾經(jīng)講：“馬列主義的書要經(jīng)常讀?！豆伯a(chǎn)黨宣言》，我看了不下一百遍，遇到問題，我就翻閱馬克思的《共產(chǎn)黨宣言》，有時只閱讀一兩段，有時全篇都讀，每讀一次，我都有新的啟發(fā)?！彼€強調(diào)：“學習一定要學到底，學習的最大敵人是不到底?！睂W習習近平新時代中國特色社會主義思想，必須有一種“學到底”的精神，必須有一種反復讀的恒心，對于習近平總書記的重要講話、文章等原文原著，要及時跟進、精研細讀，把學習和思考結合起來，研機析理、學通弄透。
全面學、貫通學、深入學。習近平新時代中國特色社會主義思想，內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻、博大精深，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領域、各個方面，構成了一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學理論體系。深入學習領會這一思想，要突出整體性要求，全面理解其基本內(nèi)容、基本觀點。著力在全面系統(tǒng)上下功夫，深刻把握“8個明確”和“14個堅持”在習近平新時代中國特色社會主義思想中的核心地位，深刻把握“8個明確”和“14個堅持”是相互貫通、相輔相成，有機統(tǒng)一、不可分割的，必須聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全面地而不是局部地去學習領會，真正理解掌握其內(nèi)在邏輯和基本精神。著力在融會貫通上下功夫，堅持把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀貫通起來，同學習黨史、國史、社會主義發(fā)展史貫通起來，同我們黨進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的實踐貫通起來，真正領會這一思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。著力在深入深刻上下功夫，堅持在認真學習領會基本內(nèi)容的同時，準確理解掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，努力做到知其言更知其義，知其然更知其所以然，真正在深層次上提高思想理論水平。
帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學。“石可破也，而不可奪堅；丹可磨也，而不可奪赤。”理想信念的堅定，來自思想理論的堅定。對馬克思主義、共產(chǎn)主義的堅定信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的一條紅線。深入學習領會這一思想，必須帶著信念學，把立根固本、補足精神之“鈣”作為第一位要求，切實堅定理想追求，做遠大理想和共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。習近平新時代中國特色社會主義思想，處處體現(xiàn)著愛黨、憂黨、為黨的拳拳之心，體現(xiàn)著親民、愛民、為民的真摯情感。深入學習領會這一思想，必須始終保持對黨、對人民、對事業(yè)的深厚感情，增強對馬克思主義中國化最新成果的政治認同、理論認同和情感認同。習近平新時代中國特色社會主義思想，鮮明體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的責任擔當。深入學習領會這一思想，必須帶著使命學，堅持問題意識、問題導向，認清面臨的復雜形勢和繁重任務，把握事業(yè)發(fā)展和人民群眾的新期待，勇?lián)敗⒏覔?、善擔當，增強進取心、提振精氣神，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，在新時代新征程中始終干在實處、走在前列。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國的首要政治任務。要精心策劃、周密安排，采取切實有效措施，深化學習教育，推動這一思想往深里走、往實里走、往心里走，真正使這一思想落地生根、開花結果。
大力加強黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育。要根據(jù)中央統(tǒng)一部署，推動全黨來一個大學習。堅持以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等問題，以直抵人心的方式，教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，組織開展基層黨員集中輪訓和經(jīng)常性教育，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨的組織生活基本制度，推廣主題黨日、黨性實踐鍛煉等有效做法，推動黨員干部真正學有所思、學有所悟、學有所獲。
突出抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部崗位重要、責任重大，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面要有更高標準、更嚴要求，必須提高政治站位、樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念、豐富知識素養(yǎng)、堅持問題導向，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關聯(lián)、理論和實際相結合的寬廣視角來學習、來把握。要全面落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）理論學習中心組的龍頭作用，努力打造學習習近平新時代中國特色社會主義思想的“示范組”、“模范班”。各級領導干部要堅持以身作則、率先垂范，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。要切實擔負起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的領導責任，精心組織、加強指導，同廣大黨員干部群眾一起學習交流、一起調(diào)查研究、一起謀劃工作，幫助大家準確把握這一思想的核心要義、創(chuàng)新觀點、重大意義，努力做到學而信、學而思、學而行。
切實強化各類各級教育培訓工作。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的重中之重，作為各級黨校（行政學院）、干部學院的主課，全面納入培訓計劃和教學布局，辦好重點班次，分類分級抓好干部理論武裝，重點抓好縣處級以上領導干部的集中輪訓。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內(nèi)容，推動馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進頭腦。加強師資隊伍建設，改進教育培訓方式方法，不斷增強教育培訓的吸引力說服力。
持續(xù)深化宣傳研究闡釋。著眼增強學習教育的針對性實效性，把工作做深做細做實，幫助人們更加全面、更加準確、更加深入地理解習近平新時代中國特色社會主義思想。各級各類媒體要同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動，形成全方位、多層次、多聲部傳播黨的創(chuàng)新理論的輿論矩陣，綜合運用各種欄目形式、各種節(jié)目形態(tài)進行報道，使習近平新時代中國特色社會主義思想成為時代最強音。充分發(fā)揮習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（院）的重要作用，發(fā)揮理論工作“四大平臺”作用，開展專題研究，辦好系列理論研討會，推出一批高質(zhì)量的研究成果，為用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚力提供學理支撐。加強闡釋引導，針對廣大黨員干部群眾學習過程中提出的熱點、難點、疑點問題，有針對性地解疑釋惑，最大限度增進人們的理解認同。
扎實開展基層理論宣講。適應對象化、差異化、分眾化的特點，深入城鄉(xiāng)基層開展面對面理論宣講，把習近平新時代中國特色社會主義思想講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。充分發(fā)揮各級黨委講師團的作用，組建各類宣講隊伍，采取多種方式，有針對性地進行靶向講解，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡。注重運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體，通過微博、微信、客戶端等傳播平臺，開展立體化、互動式的理論宣講，不斷擴大宣講工作的覆蓋面影響力。充分利用百姓宣講的獨特優(yōu)勢，緊密聯(lián)系百姓身邊發(fā)生的變化、聯(lián)系人們普遍關注的問題，堅持圍繞“小切口”闡述大道理，注重身邊人講身邊事，切實增強宣講的親和力和感染力。
五、大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育不斷取得新成效
“為學之實，固在踐履?！崩碚摰膬r值在于指導實踐，學習的目的全在于運用。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，教育引導廣大黨員干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，真正做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
學習教育成效要體現(xiàn)在提高政治站位、堅定維護核心上。講政治是學習貫徹的首要要求，政治上認識清醒，思想上才能領會到位，行動上才能貫徹到位。要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想對照檢視思想作風和精神狀態(tài)，補鈣壯骨、立根固本，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。加強黨性修養(yǎng)和黨性錘煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
學習教育成效要體現(xiàn)在增強過硬本領、推動實際工作上。進入新時代，黨內(nèi)外、國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，工作對象和工作條件發(fā)生深刻變化，知識更新周期大大縮短，廣大黨員干部普遍面臨著知識不足、本領不足、能力不足的問題。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺加強學習、加強實踐，更好地適應黨和國家工作的新進展新要求，不斷在掌握科學思想方法上有新的提高，在全面增強執(zhí)政本領上有新的進步，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義能力上有新的提升。堅持實事求是，學以致用，緊密聯(lián)系思想和工作實際，不斷在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題上取得新的突破，切實把學習成果轉化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐。
學習教育成效要體現(xiàn)在凝心聚力、不懈奮斗上。中國特色社會主義不是喊出來的，是實實在在干出來的。通過深入學習教育，讓廣大黨員干部群眾透過黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就，深切體會到習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐價值。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。要引導廣大黨員干部群眾清醒認識我國發(fā)展所處的新的歷史方位，認清全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程面臨的重大風險挑戰(zhàn)，認清所肩負的歷史使命和重大責任，更加自覺地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擁抱新時代、展現(xiàn)新作為，不斷提振信心和斗志，凝聚智慧和力量，奮力走好新時代的長征路，朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。
圖書在版編目( CIP)數(shù)據(jù)
習近平新時代中國特色社會主義思想三十講／中共中央宣傳部編．一北京：學習出版社，2018.5
ISBN 978-7-5147-0854-7
I．①習… II．①中…Ⅲ，①中國共產(chǎn)黨一黨的建設一學習參考資料Ⅳ．①D26
中國版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字(2018)第083845號
習近平新時代中國特色社會主義思想三十講
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責任編輯：邊極
技術編輯：紀邊
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印 張：23.5
字 數(shù)：253千字
版次印次：2018年5月第1版2018年5月第1次印刷
書 號：ISBN 978-7-5147-0854-7
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